С 1 января 2010 года в стране не останется россиянина, получающего пенсию ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Правительство РФ намерено бороться с бедностью пожилых людей, поэтому впервые вводятся социальные доплаты для пенсионеров. Подробнее о предпринимаемых мерах читателям расскажет начальник отдела социальных выплат ОПФР по Челябинской области Альфия Камалова.
_ Альфия Хабрахмановна, кому положены социальные доплаты?
_ С 2010 года предполагается устанавливать социальные доплаты тем неработающим пенсионерам, совокупный доход которых меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в каждом конкретном регионе. При определении общего уровня материального обеспечения неработающего пенсионера будут учитываться его пенсия, ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), другие выплаты, которые он получает вместе с пенсией. А также иные меры социальной поддержки, установленные законодательством региона: ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам по оплате телефона, проезда в транспорте, а также денежный эквивалент льгот по ЖКХ и другие.
_ Из каких средств будут производиться социальные доплаты?
_ Источником социальных доплат могут быть региональный или федеральный бюджеты - в зависимости от размера прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в субъекте РФ.
_ А чем они друг от друга отличаются?
_ Если прожиточный минимум пенсионера в регионе меньше, чем в РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Она определяется как разница между прожиточным минимумом, установленном в субъекте Федерации, и суммой всех производимых выплат пенсионеру. Федеральные социальные доплаты будут выплачивать пенсионеру вместе с пенсией органы Пенсионного фонда.
Если прожиточный минимум в регионе больше, чем в РФ, устанавливается региональная социальная доплата.
Региональная доплата определяется как разница между прожиточным минимумом, установленным в регионе, и материальным обеспечением неработающего пенсионера. Она будет выплачиваться уполномоченным органом субъекта Федерации. Как правило - это органы социальной защиты населения.
_ А южноуральским пенсионерам кто поможет: федеральный или областной бюджет?
_ Сегодня у нас в области прожиточный уровень ниже, чем в целом по России (в Челябинской области он равен 3 611 рублям, а в России составляет 4 044 рубля). Величина прожиточного минимума пенсионера на 2010 год по Челябинской области утверждена в размере 4 100 рублей, но Закон пока не опубликован. Официально не объявлена и величина прожиточного минимума пенсионера в среднем по России. Она будет устанавливаться ежегодно на соответствующий финансовый год.
_ Как получить социальную доплату?
_ Законом предусмотрено, что федеральная социальная доплата устанавливается только по заявлению неработающего пенсионера в УПФР, где он получает пенсию. Обратиться за ней могут граждане Российской Федерации и лица без гражданства, проживающие на территории РФ. Без заявлений будут получать социальные доплаты дети-инвалиды до достижения ими 18 лет, и дети, получающие пенсии по случаю потери кормильцев – так же до 18 лет.
Вместе с тем, предполагается, что социальные доплаты с января 2010 года будут установлены без заявлений по сведениям, которыми располагают пенсионные органы и органы социальной защиты населения.
_ Альфия Хабрахмановна, сколько южноуральских пенсионеров поправит свое материальное положение за счет социальных доплат?
_ В настоящий момент порядка 100 тысяч жителей области получают пенсии, размеры которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера. Но напомню, что в декабре всех пенсионеров ждет очередное повышение пенсии за счет увеличения базовой части трудовой пенсии на 31, 4 %. С 1 января будущего года будет проведена валоризация, так что количество пенсионеров с низкой пенсией значительно уменьшится.
Сейчас мы проводим большую предварительную работу и заранее выявляем тех людей, у кого после всех произведенных увеличений пенсия остается ниже прожиточного минимума. Список уже передан в Министерство социальных отношений Челябинской области для сверки, чтобы заранее выяснить, какие меры социальной поддержки этим людям оказываются.
Второй важный момент касается нашей предварительной работы с органами государственной исполнительной власти. На сегодня в нашей области монетизированы льготы, предоставляемые за проезд, телефон, а услуги ЖКХ пока предоставляются в натуральном виде. После того, как будут приняты правила перевода этих натуральных льгот в денежный эквивалент, Министерство социальных отношений сможет дать информацию о мерах социальной поддержки в денежном выражении.
Как только все необходимые решения будут приняты, наши специалисты сделают необходимые расчеты. Мы обязаны сделать все, чтобы уже в декабре южноуральцам, получающим пенсии в первых числах января, принесли вместе с ними и начисленные социальные доплаты (если они им положены).
_ Будут ли меняться размеры доплат?
_ Размеры социальных доплат будут меняться в зависимости от многих факторов: изменение размера пенсий или величины прожиточного минимума, который будет устанавливаться ежегодно, а также в зависимости от суммы денежного выражения, установленных для мер социальных поддержки и т.д.
Лидия Старикова
Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта. ОК