С 1 января 2015 года в России планируется ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Ислам Ахметович, чем вызвана необходимость перехода к новой пенсионной формуле? О том, что из себя представляет новая пенсионная формула и о принципах по которым будет формироваться пенсионные права и рассчитывается пенсия нам рассказал Управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федераци по Республике Ингушетия Ислам Ахметович Сейнароев
-Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объёма страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной формуле трудовой стаж практически не имеет влияния на размер пенсии. Порядок расчёта трудовых пенсий по старости несправедлив к тем, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Уравнительный принцип расчёта пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих незначительный стаж, примерно равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж. Поэтому и была разработана новая формула. Но сразу хочу успокоить нынешних пенсионеров – все изменения в законодательстве не повлекут за собой ухудшение пенсионных прав и уменьшение размеров получаемых пенсий. Планируется, что новый порядок формирования пенсионных прав и расчета размера пенсии будет введен с 1 января 2015 года. Чтобы с 1 января 2015 года ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии, в течение 2014 года будет проводиться конвертация пенсионных прав граждан, сформированных до 1 января 2015 года. Конвертацию будет проводить Пенсионный фонд России, она будет проводиться в беззаявительном порядке и обращаться в ПФР для этого гражданам не нужно. Тем, кто будет выходить на пенсию с 2015 года - пенсия будет сначала рассматриваться по-старому, а потом сравниваться с новым вариантом расчета. Пенсия будет устанавливаться по более выгодному варианту, иными словами приобретенные Вами пенсионные права надежно защищены.
-Говоря о новой пенсионной формуле, на что следует обратить внимание?
-В первую очередь необходимо отметить, что новая пенсионная формула направлена на расчет только страховой части всех видов трудовых пенсий - по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсионная формула является нововведением в части введения специальных коэффициентов, которых ранее не было. Так, при расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», который будет состоять из суммы «годовых пенсионных коэффициентов» (это тоже новое понятие), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению страховых взносов к тарифу максимальной зарплаты по налогооблагаемой базе. При расчете страховой пенсии по новой формуле суммируются все годовые пенсионные коэффициенты и полученная сумма умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента которая ежегодно устанавливается Правительством РФ (условная стоимость пенсионного коэффициента в 2013 году – 57,9 рубля). Далее к полученному значению прибавляется фиксированная выплата.
-Существует ли установленное количество пенсионных коэффициентов, необходимых для назначения пенсии?
-Для назначения пенсии при достижении пенсионного возраста необходимость сформировать пенсионные права в объеме 30 пенсионных коэффициентов.
Так же одним из непременных условий является минимальный стаж для получения пенсии по старости. В течение 10 лет он будет поэтапно увеличиваться по 1 году в год, так, в 2015 году он будет составлять 6 лет и к 2025 году достигнет 15 лет.
Условия назначения пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними. Также сохраняется право на досрочное назначение пенсии.
-Каковы главные параметры, которые будут влиять на расчет пенсии в соответствии с новым порядком?
На размер пенсии в первую очередь будет влиять:
размер заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о серой заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует;
длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;
возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые "нестраховые периоды" присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.
-На сайтах Министерства труда и социальной защиты РФ и ПФР размещен пенсионный калькулятор, рассчитывающий размер пенсии по новой формуле. Для кого подходит данный пенсионный калькулятор? И для кого он не предназначен?
-Пенсионный калькулятор, прежде всего, это навигатор по новой пенсионной формуле, инструмент, позволяющий гражданам понять суть нового порядка расчета пенсий и определить факторы, влияющие на размер собственной будущей пенсии. Калькулятор позволяет оценить динамику потенциального размера пенсии при изменении тех или иных условий - стажа, размера зарплаты, возможности продолжать трудовую деятельность без обращения за назначением пенсии по достижении пенсионного возраста, а также влияние нестраховых периодов.
Калькулятор наиболее эффективен для граждан, которые только начинают работать или начнут работать в 2015 году и далее - т. е. для тех, чья будущая пенсия будет полностью формироваться, и рассчитываться в соответствии с новыми правилами.
Граждане, уже имеющие на сегодняшний день трудовой стаж, пользуясь калькулятором, должны принимать во внимание, что часть их пенсионного капитала формировалась по прежним правилам. И при реальном расчете их трудовой пенсии предстоит конвертация их пенсионных прав в пенсионные коэффициенты.
Чем дольше гражданин работал до 2015 года, тем больший объем пенсионных прав у него уже сформирован, тем при прочих равных условиях в большей степени размер его страховой пенсии будет зависеть от уже сформированных до 2015 года пенсионных прав и, соответственно, тем меньше будет влияние новой пенсионной формулы на размер его будущей страховой пенсии.
Поэтому применение данного пенсионного калькулятора не рекомендуется гражданам, которым:
уже назначена пенсия, так как при переходе на новую формулу им полностью будет сохранен размер ранее назначенной пенсии; до наступления пенсионного возраста осталось менее трех-пяти лет, так как размер их будущей пенсии в значительной мере будет определяться сформированными до 2015 года пенсионными правами.
Также пенсионный калькулятор не применим для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, для индивидуальных предпринимателей.
- Что означает "условный" расчет пенсии с помощью пенсионного калькулятора?
-Расчет пенсии при помощи пенсионного калькулятора является "условным", поскольку он показывает, какую пенсию гражданину "назначили" бы в 2013 году на основе социально-экономических показателей 2013 года при условии, что гражданин "заработал" указанный стаж в условиях данного порядка формирования его пенсионных прав и расчета пенсии, а также, что все годы работы получал одинаковую указанную им зарплату.
При этом условный размер пенсии "рассчитывается" по новой пенсионной формуле в целевом ее значении, когда минимальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, равен 15 годам, взносооблагаемая зарплата равна 2,3 от общероссийской, а гражданин уже совершил выбор тарифа формирования пенсионных накоплений.
-Ислам Ахметович, новое законодательство предоставляет нам самим решать, как распорядиться страховыми взносами?
-Да, действительно это так. Если раньше работодатель отчислял за каждого работника обязательные 6 процентов в накопительную часть пенсии и 16 - в страховую, то теперь, до конца 2015 года, будущий пенсионер может отказаться от формирования накопительной части пенсии, оставив только страховую. На нее и пойдут все 22 процента страховых взносов. Напомню только, что накопительная часть есть не у всех. В настоящее время она продолжает формироваться у тех, кто родился, начиная с 1967 года, и у тех, кто участвует в программе государственного софинансирования пенсии.
- Если кто-то решит отказаться от накопительной части пенсии, что будет с накоплениями, которые уже поступили на индивидуальный лицевой счет?
-Все сформированные до 2014 года пенсионные накопления по-прежнему будут инвестироваться управляющими компаниями или негосударственными пенсионными фондами. Их выплатят с учетом инвестиционного дохода при выходе на пенсию. Причем правительство РФ обязало все управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды пройти проверку на соответствие требованиям федерального законодательства. Не прошедших лишат лицензий.
-А что нужно сделать, чтобы шесть процентов страховых взносов по-прежнему шли на формирование накопительной части пенсии?
- Тем, кто когда-то подавал в Пенсионный фонд заявление о выборе УК или НПФ и хотел бы продолжать отчислять 6 процентов в накопительную часть пенсии, никакого заявления писать не требуется. А вот если человек никогда не подавал заявления о выборе управляющей компании (УК) или негосударственного пенсионного фонда (НПФ), он должен подать в Пенсионный фонд по месту жительства заявление о выборе УК или НПФ. То есть тем, кого называют «молчунами», если они захотят оставить распределение страховых взносов таким, каким оно было раньше (6 процентов - в накопительную, 16 - в страховую часть) все равно придется сделать выбор.
-А если снова «промолчать»?
-В этом случае новые пенсионные накопления формироваться перестанут. И с 2015 года все страховые взносы будут направляться Пенсионным фондом РФ на страховую часть пенсии.
-Что нужно учесть, выбирая между страховой и накопительной частью пенсии?
-Нужно иметь в виду, что страховая часть гарантированно увеличивается государством за счет ежегодной индексации с «привязкой» к уровню инфляции и учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации на каждого пенсионера. А деньги, поступающие в накопительную часть пенсии, инвестируют на финансовом рынке выбранные гражданином НПФ или УК. И будет ли этот вариант выгоден будущему пенсионеру, зависит от того, насколько удачно инвестор распорядится его деньгами.
-Как можно узнать, сколько накопилось на будущую пенсию?
- С 2013 года Пенсионный фонд снял с себя обязанность ежегодно рассылать гражданам извещения о состоянии индивидуального лицевого счета. Но существует несколько способов узнать о том, сколько отчислил за вас страховых взносов ваш работодатель.
Первый: Самостоятельно обратившись в Пенсионный фонд по месту жительства с паспортом и страховым свидетельством на обязательное пенсионное страхование и написать соответствующее заявление. В случае, если вы хотите получить ответ заказным письмом необходимо заявить о своем желании. В любом случае через 10 дней вы можете самостоятельно забрать выписку о состоянии вашего лицевого счета или же вам доставят письмо по почте.
Второй: В электронном виде на сайте госуслуг. Для начала необходимо зарегистрироваться на портале госуслуг. После получения кода доступа к «Личному кабинету» вы сможете получить информацию о состоянии счета в электронной форме онлайн.
-Будет ли повышен пенсионный возраст?
Общеустановленный пенсионный возраст остается прежним: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. При этом создаются значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию. По новым правилам обращаться за назначением пенсии позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.
-Но судя по новой формуле, выход на пенсию в общеустановленные сроки возможен, если человек имеет трудовой стаж не менее 15 лет. А как будет назначаться пенсия, если стаж меньше?
-Те, у кого к 2024 году страховой стаж будет менее 15 лет, будут иметь право обратиться в ПФР за социальной пенсией, но в возрасте 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), в то время, как право на трудовую пенсию возникает в 55 и 60 лет соответственно. Кроме этого, к пенсии до прожиточного уровня пенсионера производится социальная доплата.
-Ислам Ахметович, давайте поговорим о работодателях, имеющих вредные производства. Какие изменения произошли и еще произойдут в данной сфере?
С 1 января 2013 года введены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за работников, работающих во вредных и опасных производствах. Дополнительные тарифы страховых взносов устанавливаются в зависимости от вида работ, в которых заняты застрахованные лица. За работников, чьи рабочие места включены в Список № 1 предприятие в 2013г. уплачивало в ПФР дополнительно 4 процента, за рабочие места указанные в Списке №2 и так называемые «малые списки» дополнительный тариф в 2013г. составлял 2 процента. Данное требование не распространяется на педагогических, творческих и медицинских работников, но за исключением тех медицинских работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания, должности которых перечислены в Списке №1 и Списке №2. Кроме этого, с 01.01.2014г. в связи с введением закона «О специальной оценке условий труда», внесены изменения в закон «О трудовых пенсиях в РФ», которые коснутся работников, работающих во вредных и опасных условиях труда. Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 01.01.2014г. будут зависеть от класса условий труда на рабочих местах. Если класс условий труда будет соответствовать вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, то период работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, будет засчитываться в стаж на соответствующих видах работ. Если же класс условий труда на рабочих местах будет соответствовать оптимальному или допустимому, то такой период работы не будет включаться в стаж на соответствующих видах работ.
-И в заключение, хочу спросить о материнском семейном капитале. Насколько увеличился его размер в 2014 году и насколько активно наши граждане распоряжаются средствами материнского капитала?
С 1 января 2014 года размер материнского семейного капитала проиндексирован на 5 %. Для тех, кто им еще не воспользовался, сумма материнского капитала составляет 429 408 рублей. Если материнский капитал был использован частично, то размер оставшейся части также проиндексирован.
С начала действия программы государственной поддержки семей имеющих детей, по Республике Ингушетия выдано более 30 000 сертификатов. Только за прошедший 2013 год выдано около 3 000 тысяч государственных сертификатов. В настоящее время больше половины владельцев сертификатов уже полностью распорядились им. 23 049 тысяч семей в Ингушетии, направили средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на покупку или строительство жилья.
Порядок получения и использования материнского капитала в 2014 году останется таким же, как и в 2013 году.
Напомню: В соответствии с Федеральным законом -256 от 29.12.2006 года, право на получение материнского семейного капитала имеет семья, в которой с 1 января 2007 года был рожден или усыновлен второй ребенок, либо последующие дети.
Средства материнского капитала можно использовать по трем основным направлениям:
1) Улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам. В том числе на оплату ипотечного кредита на приобретение или строительство жилья.
2) На образование детей в платных учебных заведениях, в том числе дошкольных учреждений.
3) На формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
-Существуют ли конкретные сроки распоряжение средствами материнского капитала?
-Действующее федеральное законодательство устанавливает, что для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. Само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены, то есть лица, имеющие право на материнский капитал, могут воспользоваться им и после 31 декабря 2016 года.
Ася Гетагазова
Газета «Сердало» №58-59 от 24.04.2014г
