17 ноября 2009 года в здании администрации Тамбовской области состоится «круглый стол» на тему «Использование средств материнского (семейного) капитала», в котором примут участие заместитель главы администрации Тамбовской области Н.Д. Горденков, управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области Т.И. Козловская, представители ОПФР по Тамбовской области, Управления Росрегистрации по Тамбовской области, Управления образования Тамбовской области, Управления ЗАГС Тамбовской области, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области», Тамбовского ОСБ РФ №8594, Тамбовского филиала ОАО АКБ «Росбанк».
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых после 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).
По словам Дмитрия Анатольевича Медведева, ни в одной стране мира нет проекта, сопоставимого по объему с российской программой «материнский капитал», соответственно, очень важно, чтобы эта программа была реализована в полном объеме и работала без пробуксовки. Тем более, что она нацелена не только на социальную поддержку молодых семей, но и на улучшение демографической ситуации в стране. А эта проблема, как известно, стоит как никогда остро. В том числе, материнский капитал способствовал тому, что наметилась тенденция к исправлению этой ситуации.
Поэтому перед различными ведомствами стоит задача скоординировать работу всех организаций и учреждений, участвующих в процессе выдачи сертификата и использования средств материнского капитала, чтобы у граждан как можно меньше было проблем на этом пути.
Основной документ, который регламентирует порядок получения и использования средств материнского капитала – Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с нормами этого закона средства материнского капитала могут быть использованы на улучшение жилищных условий семьи, на получение образования любым ребенком в семье и на формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Может возникнуть вопрос, почему только на эти направления. Прежде чем принять решение о введении этой меры поддержки семей, была проведена большая работа, проводились исследования, опросы населения. В результате были выявлены три наиболее значимые для семьи проблемы, препятствующие принятию решения о рождении детей.
Первая: с появлением в семье ребенка сразу ухудшаются жилищные условия, какие бы они ни были. Вторая: проблемным было получение детьми достойного образования, особенно высшего, которое далеко не всегда бесплатное. Третья: женщины высказывали беспокойство по поводу пенсионного обеспечения в старости, поскольку, если значительную часть жизни они воспитывали детей, то и отчислений страховых взносов на формирование их пенсии проводилось недостаточно. Перечисленные проблемы и определили перечень направлений расходования средств материнского капитала - на решение жилищных проблем семьи, образование детей и накопительную часть пенсии матери. Другие направления расходования средств законом пока не предусмотрены.
При этом нормами закона предусматривается, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у лиц, получивших государственный сертификат, наступает по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка.
Несколько цифр, характеризующих выдачу и использование средств материнского капитала на территории Тамбовской области.
-
Всего с начала действия закона по текущий период 2009 года выдано 10 562 сертификата (в т.ч. 2007 год – 2028, 2008 год – 3384, 2009 год – 5150).
-
Количество решений о выдаче сертификата – 10547 (из них 8338 – на второго ребенка; на 3-го и последующих детей - 2157, 29 – на усыновленных детей и 23 - непосредственно детям);
-
Количество принятых решений об отказе в выдаче сертификата – 15 (основные причины отказов – предоставление документов на мертворожденных детей, лишение родительских прав);
-
Кроме того, начиная с 2009 года, в соответствии с пакетом антикризисных мер, разработанных правительством, обладатели сертификатов на материнский (семейный) капитал могут погасить жилищные кредиты, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. Эта мера позволила молодым семьям досрочно использовать средства материнского капитала.
-
Количество принятых заявлений на распоряжение средствами материнского капитала – 392 на общую сумму 97,6 млн. рублей;
-
Количество положительных решений по заявлениям на распоряжение средствами материнского капитала – 385 на общую сумму 95,5 млн. рублей.
-
Одно решение об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение по причине рефинансирования.
-
Средства перечислены 349 организациям на общую сумму 85,6 млн. рублей.
Пенсионный фонд также продолжает осуществлять единовременные выплаты из средств материнского капитала в размере 12 тысяч рублей, которые семьи могут использовать на повседневные нужды (мера, которая введена правительством в связи с кризисными явлениями в мировой и российской экономике).
Количество принятых заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала – 7 854, положительных решений – 7629 на общую сумму 91,5 млн. рублей. Перечислены средства на счета кредитных организаций 7400 получателей на сумму 88,8 млн. рублей, 223 находятся на рассмотрении, 2 – отказа по причине вступления в силу решения суда о лишении родительских прав.
Необходимо подчеркнуть, что данная мера носит временный характер. Если право на материнский капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года – заявление на единовременную выплату необходимо подать не позднее 31 декабря 2009 года, если право возникло с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года – не позднее 31 марта 2010 года. Поэтому тем, кто хочет получить эту выплату необходимо поторопиться.
Во втором полугодии этого года Пенсионный фонд уже приступил к приему документов на распоряжение средствами материнского капитала по основным направлениям, так как закон разрешает подавать бумаги за полгода до наступления 3-летнего возраста ребенка, давшего право на получение средств МСК. В Тамбовской области 3 семьи уже представили пакет документов на использование средств материнского капитала с целью улучшения жилищных условий.
Приведенные цифры являются наглядным примером того, что государство не на словах, а на деле оказывает реальную помощь молодым семьям даже в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации. Причем помощь весьма существенную, ведь размер материнского (семейного) капитала на сегодняшний день составляет 312 тыс. рублей.
Вместе с тем, органы власти должны сообща сделать все, чтобы материнский капитал реально работал – улучшалось жилищное положение молодых семей, деньги шли на образование детей или пенсионное обеспечение мамы. Необходимо, чтобы и в Пенсионном фонде, и в Росрегистрации, и учебных заведениях, и в банках молодые семьи получали поддержку и весь спектр необходимой информации по данному вопросу. При этом все этапы, связанные с оформлением документов на сертификат и использованием средств материнского капитала, молодая семья должна проходить оперативно, без волокиты, а вся работа приглашенных на «круглый стол» ведомств проходить в едином ключе.
Группа по взаимодействию со СМИ Отделения ПФР по Тамбовской области
