С 21 июля правила получения государственной поддержки для семей с детьми стали строже и одновременно прозрачнее. В региональном Отделении Социального фонда России (СФР) начали применять обновленный механизм назначения единого пособия. О том, как теперь оценивается нуждаемость, почему потребовалось подтвердить родство при уходе за пожилыми людьми и как жителям Алтайского края доказать факт своего проживания — в интервью с управляющим Отделением СФР по Алтайскому краю Ольгой Клиндуховой.
— Ольга Михайловна, 21 июля вступили в силу изменения в механизме назначения единого пособия. В чем их главная суть?
— Суть изменений — это повышение адресности помощи. Государство готово поддерживать семьи, которые оказались в непростой финансовой ситуации. Обновленные правила позволяют нам еще точнее определять право на выплату, отсекая случаи формального оформления документов без реальной жизненной необходимости. Мы уходим от ситуаций, когда пособие оформлялось исключительно ради выплаты, не отражая реальную картину доходов и состава семьи.
— Одно из самых обсуждаемых новшеств касается ухода за нетрудоспособными гражданами. Можете объяснить простым языком, что изменилось?
— Раньше уход за человеком старше 80 лет или инвалидом I группы считался уважительной причиной отсутствия дохода (так называемое «правило нулевого дохода») автоматически. Неважно было, кем вы приходитесь этому человеку. Теперь закон требует подтвержденного родства. Уважительная причина засчитывается только в том случае, если заявитель или член его семьи ухаживает за близким родственником. К ним относятся супруги, дети, родители, братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки. Это правило распространяется также на престарелых людей, которым постоянный посторонний уход прописан по заключению медицинской организации.
— Как это будет выглядеть на практике? Давайте разберем пример: женщина ухаживает за бабушкой своего мужа. Она сможет получать пособие?
— Да, сможет, но ей нужно будет собрать небольшой пакет документов, чтобы доказать эту связь. Ей понадобятся: свидетельство о браке, свидетельство о рождении ее супруга и свидетельство о рождении матери или отца супруга. Если же она ухаживает, например, за своей родной тетей, которой нет в списке близких родственников, этот период ухода уже не станет уважительной причиной отсутствия дохода. Факт самого ухода, как и прежде, должен быть официально оформлен в клиентской службе нашего фонда.
— А как теперь рассчитывается минимальный доход, если такая уважительная причина действовала не весь расчетный год?
— Здесь работает простая математика пропорций. Если уважительные причины действовали 10 и более месяцев из расчетного года, требование к минимальному заработку вообще не применяется. Но если человек ухаживал за родственником, допустим, всего 4 месяца, то остальные 8 месяцев он должен был иметь официальный доход. При этом необходимая сумма заработка рассчитывается пропорционально — исходя из требования в 8 МРОТ за расчётный период. То есть, если полгода была уважительная причина, то за оставшиеся полгода нужно подтвердить доход на уровне 4 МРОТ.
— Второе важное изменение коснулось проверки места жительства. Что здесь нового для жителей Алтайского края?
— До недавнего времени мы проверяли, действительно ли человек живет там, где подал заявление, только если прожиточный минимум в этом регионе был выше, чем в регионе его постоянной регистрации. С 21 июля эта проверка стала тотальной. Мы проводим ее по всем заявлениям, поданным по месту пребывания или фактического проживания, независимо от того, какой в регионе прожиточный минимум. Это сделано для того, чтобы исключить так называемый «туризм за пособием», когда люди фактически живут в одном регионе ради выплат, а регистрируются в другом.
— Не приведет ли это к бюрократии? Придется ли людям носить справки из школ и ЖКХ?
— Большинство сведений мы проверяем сами через систему межведомственного взаимодействия. Нам видны данные о работе наших заявителей, назначенных ранее пособиях, пенсиях, статусе многодетной семьи, даже место проживания ребенка-инвалида. Если эти цифровые следы подтверждают, что вы живете в Алтайском крае, никаких дополнительных бумаг нести не нужно. Но если автоматическая сверка выдает противоречия — например, ребенок числится в школе в другом городе, а пенсию получает в третьем регионе — заявителя попросят подтвердить проживание. Для этого достаточно принести договор найма жилья или справку о том, что ребенок посещает местный детский сад, школу или колледж.
— Ольга Михайловна, давайте напомним базовые условия. Кто имеет право на единое пособие сегодня?
— Право на единое пособие имеют семьи с детьми в возрасте до 17 лет и беременные женщины, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. При этом применяется комплексная оценка имущества: одна квартира любой площади или несколько, если площадь на каждого члена семьи не превышает 24 квадратных метров, один автомобиль, земельный участок до 0,25 га в городе. И главное правило — у трудоспособных членов семьи должен быть заработок или объективная причина его отсутствия. Помимо ухода за пожилым родственником, это может быть уход за ребенком до трех лет, очное обучение, служба в армии или официальный статус безработного.
— Куда обращаться семьям Алтайского края за консультацией и назначением выплат?
— Подать заявление можно тремя способами: быстро и удобно — на портале Госуслуг, традиционно — в любом офисе МФЦ или лично в клиентской службе Отделения Социального фонда по Алтайскому краю. Наши специалисты всегда на связи. Получить предварительную консультацию можно по бесплатному номеру Единого контакт-центра — 8-800-100-0001. Специалисты помогут разобраться, правильно ли собраны документы и подходите ли вы под критерии оценки нуждаемости.
— Спасибо за подробные разъяснения.
— Спасибо вам. Наша общая задача — сделать систему социальной поддержки справедливой и понятной для каждой алтайской семьи.