1 апреля 1996 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Смысл нововведения заключался в том, что показатели, определяющие пенсионные права каждого гражданина, стали фиксироваться не в момент его обращения за пенсией, а в реальном времени трудовой деятельности. Персональные данные накапливаются и хранятся в электронной форме в Пенсионном фонде. Информация о всех уплаченных за гражданина страховых взносах содержится в единственном индивидуальном лицевом счете гражданина, даже если у него одновременно несколько работодателей, находящихся в разных уголках страны. На сегодняшний день система персонифицированного учета - одна из самых высокотехнологичных в России. Это огромная информационная база для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.
Очень важно отметить, что с первых же шагов принципы организации персонифицированного учета во многом предвосхитили будущие нововведения общероссийского масштаба: именно закон от 01.04.1996 №27-ФЗ впервые определил основные правила обработки персональных данных, хотя тогда этот термин еще не употреблялся. Федеральный закон «О персональных данных» был принят спустя ровно 10 лет.
Система персонифицированного учета создала условия для назначения страховых (трудовых) пенсий в соответствии с результатами труда каждого конкретного человека. Кроме того, она позволила решить одну из главных задач пенсионной реформы – включение гражданина Российской Федерации в процесс формирования своей будущей пенсии. Началось информирование граждан о состоянии индивидуального лицевого счета, им предоставлено право выбора перевода накопительной части в управляющую компанию или НПФ, а также возможность контролировать уплату страховых взносов работодателем.
Первоначально уведомления о состоянии индивидуального лицевого счета рассылались людям заказными письмами, которые в народе тут же прозвали «письмами счастья». С развитием технологий от массовой рассылки писем решено было отказаться. Сегодня каждый гражданин может получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета лично в клиентской службе Пенсионного фонда, через Единый портал государственных услуг и, конечно, в своем «Личном кабинете застрахованного лица» на сайте ПФР. Без персонифицированного учета создание подобных электронных сервисов было бы невозможно.
Благодаря доступу к информационным ресурсам персонифицированного учета, сегодня у Пенсионного фонда есть возможность предоставлять государственные услуги населению непосредственно в процессе обращения граждан в клиентские службы, а также оказывать во время выездных приемов на Мобильных Клиентских Службах, где специалисты работают в удаленном режиме с базами данных.
Существующие сегодня механизмы назначения, выплаты пенсий и других социальных выплат также вряд ли бы могли существовать без персонифицированного учета. Именно он стал одним из факторов, который обеспечил возможность назначать пенсии в течение 10 дней.
Регистрация в системе персонифицированного учета предусматривает открытие индивидуального лицевого счета с постоянным страховым номером - СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета) и выдачей страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Этот документ используется для учета и оценки пенсионных прав, для формирования пенсионных накоплений и получения мер государственной поддержки (материнский капитал, а также другие социальные услуги и льготы).
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ В ЦИФРАХ:
- в Иркутской области в системе персонифицированного учета зарегистрировано 3 миллиона 314 тысяч граждан;
- в настоящее время более 32 тысяч страхователей Приангарья представляют индивидуальные сведения на более чем 1 миллион своих работников;
- ежегодно в Иркутской области по сведениям персонифицированного учета назначается около 50 тысяч страховых пенсий.
