(по материалам газеты «Хальмг Унн» от 3 сентября 2016 года)
Пенсионеры Калмыкии в январе будущего года получат единовременную выплату из средств федерального бюджета.
Сколько пенсионеров Калмыкии получат ее? Почему выплата носит разовый характер, получат ли ее работающие пенсионеры, как будет осуществляться индексация пенсий в следующем году, — на эти и другие вопросы в эксклюзивном интервью для нашей газеты управляющий Отделением ПФР по Республике Калмыкия Владимир Шургчиев.
- Владимир Очирович, правительство РФ уже озвучило свое решение о единовременной выплате пенсионерам в размере 5000 рублей. Скажите, почему она будет осуществлена в январе 2017 года?
- Как известно, в стране на сегодняшний момент сложилась достаточно напряженная экономическая ситуация, характеризующаяся весьма ограниченными бюджетными возможностями. Планируется, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году будут изысканы необходимые финансовые средства для осуществления намеченной выплаты. Для этого российское правительство обещает предпринять все необходимые меры. По оценкам экспертов, на это потребуется свыше 200 миллиардов рублей.
-А почему выплата носит разовый характер?
- В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Если ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), то в 2016 году, с 1 февраля, осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 4 процента (это при инфляции за 2015 год – 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В этой связи Правительством РФ было принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации. Размер единовременной выплаты в 5 000 рублей примерно соответствует среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.
- Все ли пенсионеры могут рассчитывать на получение единовременной компенсации?
- Компенсационную выплату получат свыше 76 тысяч калмыцких пенсионеров, в том числе порядка 21 тысячи работающих.
- Владимир Очирович, выходит, что если в феврале 2016 года индексация пенсий была проведена только для неработающих пенсионеров, то в январе 2017 года единовременную выплату получат все пенсионеры, в том числе и работающие?
- Да, это так. Ведь снижение жизненного уровня в связи с высоким ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях правительством РФ принято решение осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.
Планируется, что после принятия федерального закона данную компенсационную выплату Пенсионный фонд России будет выплачивать вместе с пенсиями за январь 2017 года.
В следующем году, 1 февраля, запланировано провести полную индексацию пенсий на фактическую инфляцию, которая сложится по итогам 2016 года. Это стало возможным в силу того, что инфляционные процессы в этом году существенно замедлились по сравнению с 2015 годом.
- В каком виде будет осуществлена реализация принятого решения по единовременной выплате?
- С правовой точки зрения единовременная выплата – это новое расходное обязательство Российской Федерации, принятое в целях социальной поддержки граждан РФ, постоянно проживающих на ее территории. В этой связи в силу норм Конституции Российской Федерации реализация решения о единовременной выплате относится к полномочиям законодателя, который должен при согласии с этим решением принять соответствующий федеральный закон, где должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся компенсации. Это и круг лиц-получателей, и размер выплаты, а также порядок и условия ее осуществления. Известно, что Правительство РФ уже получило поручение подготовить такой федеральный закон для внесения в Государственную Думу российской Федерации.
- Войдет ли единовременная выплата в базу для начисления и индексаций пенсий в 2017 году?
- С учетом сложной экономической ситуации и напряженных параметров федерального бюджета принято решение компенсировать индексацию 2016 года в виде самостоятельной новой выплаты, носящей разовый характер, которая является формой социальной поддержки и в состав пенсионного обеспечения не включается.
- Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?
- В нынешних экономических условиях порядок ежегодной индексации пенсий изменен только на этот год.
Со следующего 2017 года правительство планирует восстановить индексацию пенсий в полном объеме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня ПМП для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то есть в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством.
Проектом основных характеристик бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 -2019 годы предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с базовым действующим пенсионным законодательством.
Увеличение страховых пенсий будет осуществлено исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.
