Страхователям

Нормативная база

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2024 г. N 347н (с изменениями и дополнениями от 08.08.2025 г.) «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»

Ключевые изменения перечня предупредительных мер

Если до 01.01.2026 года в процедуре финансового обеспечения был упор на «классические меры»: приобретение средств индивидуальной защиты, проведение СОУТ, обучение, санитарно-курортное лечение,

то с 01.01.2026 специалистам по охране труда при возврате средств из СФР можно уделить больше внимания современным цифровым мерам, что поможет модернизировать подходы к охране труда работников.

Как изменения помогут изменить подход к охране труда?

Изменения дают возможность перехода от «реактивной» охраны труда (когда действия предпринимаются после инцидента) к «проактивной», основанной на данных, автоматизации и системном управлении рисками.

Например, покупка симуляторов и манекенов для тренировки оказания первой помощи поможет повысить навыки и уменьшить тяжесть последствий при инцидентах. А автоматизированная выдача СИЗ поможет лучше контролировать наличие и сроки использования средств индивидуальной защиты.

Что делать специалисту по охране труда при подборе предупредительных мер:

• опираться на результаты СОУТ, ОПР, статистику несчастных случаев и профзаболеваний;
• «отбирать» мероприятия, которые напрямую влияют на снижение вероятности возникновения травматизма, на снижение тяжести травматизма;
• не ограничиваться только СИЗ и обучением – рассматривать технические, цифровые решения.

Заявление о финансовом обеспечении

После того как вы определились с предупредительными мерами, необходимо подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган СФР по месту своей регистрации и планом финансового обеспечения предупредительных мер.

Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Заявление может быть представлено:

• в территориальный орган СФР,
• по почте,
• с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При подаче Заявления страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, а именно:

• копии документов, обосновывающих приобретение страхователем приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
• копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение страхователем соответствующих приборов, устройств, оборудования.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, заверяются печатью страхователя (при наличии).

Затем территориальный орган СФР принимает решение о финансировании предупредительных мер или об отказе в согласовании, с указанием причин.

Сроки

Срок предоставления Заявления страхователем: до 1 августа 2026 года

Срок принятия решения территориальным органом СФР о финансировании предупредительных мер: в течение 9 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения (за исключением подпункта «п» п.2 Приказа Минтруда и соцзащиты от 11.07.2024 №347н).

При включении в Заявление о финансировании предупредительных мер подпункт «п» п.2 Приказа Минтруда и соцзащиты от 11.07.2024 №347н

«приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран — членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов — импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств»:

территориальный орган СФР в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов направляет их и проект решения на согласование в СФР.  СФР согласовывает (или отказывает в согласовании, с указанием причин) представленный проект решения территориального органа СФР в части предупредительных мер, в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.

Срок уведомления страхователя об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер: в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

Причины для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер

В соответствии с п.6 Приказа Минтруда от 11.07.2024 № 347н территориальный орган СФР принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

• если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам;
• если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены;
• документы, которые страхователь должен представить самостоятельно, представлены страхователем не в полном объеме;
• представленные страхователем документы содержат недостоверную информацию.

Важно!!! Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Страхователь вправе обратиться с заявлением в территориальный орган СФР по месту своей регистрации повторно, но не позднее 1 августа 2026 года.

При доведении до территориального органа СФР дополнительных средств на финансовое обеспечение предупредительных мер территориальный орган СФР отменяет решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, принятое по причине отсутствия средств на текущий финансовый год, и принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер с соблюдением очередности подачи страхователями заявления, о чем информирует страхователя.

Электронный документооборот

Электронная форма подачи документов получила «закреплённый статус»:

• подача через личный кабинет и портал госуслуг с ЭП – полноценный и рекомендуемый способ;
• форматы электронных документов и требования к ЭП установлены и применяются на практике.

Алгоритм действий специалиста по охране труда в 2026 году

Этап 1. Изучить нормативную базу:

• актуальную редакцию Приказа № 347н;
• локальные акты организации в области охраны труда и расходованию средств на предупредительные меры.

Этап 2. Проанализировать исходные данные:

• результаты СОУТ;
• статистику организации по несчастным случаям и микротравмам;
• статистику организации по профзаболеваниям;
• суммы уплаченных взносов на травматизм за предыдущий период (с участием бухгалтерии).

Этап 3. Сформировать проект перечня предупредительных мер:

• выделить «приоритетные» риски;
• подобрать мероприятия;
• подготовить краткое обоснования по каждому мероприятию.

Этап 4. Согласовать перечень внутри организации:

• с бухгалтерией (в части лимитов и расчётов);
• с руководителем организации.

Этап 5. Подготовить и подать заявку в СФР:

• сформировать пакет документов в соответствии с актуальными требованиями;
• при возможности – использовать электронный документооборот с ЭП;
• контролировать сроки подачи и ответы на запросы СФР.

Этап 6. Реализовать утверждённые мероприятия:

• организовать закупку, обучение, СОУТ, замеры и др.;
• контролировать фактическое выполнение работ и поставку оборудования/СИЗ.

Этап 7. Сформировать отчёт:

• собрать все подтверждающие документы;
• подготовить отчёт о реализации и результатах;
• обеспечить системное хранение материалов.

Изменения в правилах финансового обеспечения предупредительных мер и санаторно-курортного лечения усиливают практическую значимость комплексного подхода к охране труда и открывают дополнительные возможности для применения современных технических и цифровых решений.

Реестр заявлений по состоянию на 06.02.2026