В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Согласно действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.
Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.
Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.
Пример: Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)
Пенсионеру назначена пенсия 8200 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае установлен выше назначенной пенсии и составляет 8657 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена федеральная социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 578,10 рублей, и составляет 8778,10 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 578,10 рублей, а 121,10 рубля: 8 657 рубля + 121,1 рубля = 8778,10 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.
Пример: Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)
Пенсионеру назначена пенсия 8 200 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Краснодарском крае установлен выше назначенной пенсии и составляет 8657 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 457 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 578,10 рублей, и составляет 8778,10 рублей. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 9 235,10 рублей, то есть на 578,10 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае.
