ВЕДУЩИЙ: Сегодня у нас в гостях заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Москве и Московской области Ирина Анатольевна Боева. Здравствуйте.
БОЕВА: Здравствуйте.
ВЕДУЩИЙ: Давайте мы сначала напомним нашим радиослушателям, какие виды трудовых пенсий существуют.
БОЕВА: В соответствии с Законом о трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии у нас разделяются на: пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. То есть три вида трудовых пенсий.
ВЕДУЩИЙ: Как вы думаете, наверное, будет правильно и грамотно разобрать по рангу, скажем так, какая самая чаще встречающаяся у нас?
БОЕВА: Наиболее распространенные, конечно, это у нас пенсии трудовые по старости, то есть на них приходится самое большое количество получателей трудовых пенсий по старости.
ВЕДУЩИЙ: А как сейчас рассчитывается пенсия? Раньше был определенный срок - либо пять, либо десять лет. И в зависимости от стажа, в зависимости от того, как человек работал, начислялись деньги. Сейчас эта схема сохранилась, или есть какие-то нововведения?
БОЕВА: С 1 января 2002 года в нашей стране началось реформирование пенсионной системы. И это означает, что были приняты законы новые, которые касались, в том числе, и порядка начисления пенсии. С этого момента у нас трудовая пенсия формируется за счет страховых взносов, которые уплачивает работодатель за каждого своего работника. То есть размер пенсии определяется суммой страховых взносов. Но это начиная с 1 января 2002 года. Понятно, что и до сих пор сейчас назначают пенсии людям, у которых трудовой стаж начинался не с 2002 года, а гораздо раньше.
ВЕДУЩИЙ: Естественно.
БОЕВА: И таким образом сейчас пенсионный капитал мы условно делим на две части. Первая часть - это до 1 января 2002 года. И здесь как бы законодатель предусмотрел такой механизм, называется в законе "конвертация", то есть преобразование тех пенсионных прав, которые приобрел гражданин в старой пенсионной системе, а эти пенсионные права (мы понимаем, о чем идет речь) - это заработок человека и трудовой стаж. И в результате этого механизма конвертации трудовой стаж и заработок тоже составляют определенную сумму. То есть в законе (впервые вообще-то, надо сказать) содержатся формулы расчета, в том числе и пенсионного капитала на 1 января 2002 года. А определяется эта сумма исходя из заработка до 1 января 2002 года и стажа, который приобрел человек на эту дату.
ВЕДУЩИЙ: Ирина Анатольевна, а вы не сталкивались с такой ситуации, в принципе, еще распространенной у нас, что по ведомости человек получает одну зарплату, а часть ему платят в конвертах. Вы к такой проблеме не обращались?
БОЕВА: К сожалению, сталкиваемся, конечно, сталкиваемся и говорим.
ВЕДУЩИЙ: Насколько здесь нереально помочь, или есть какой-то выход?
БОЕВА: К сожалению, здесь работник один вынужден как-то принимать меры. Мы только здесь можем помочь человеку в части информирования. Мы информируем ежегодно, вы знаете, те пресловутые "письма счастья", которые приходят каждому застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования, там указывается полная информация - какие средства перечислил работодатель за каждого из своих работников. То есть мы даем эту объективную информацию каждому застрахованному гражданину. Он видит и говорит, предположим, что зарплата-то другая, и взносов должно быть гораздо больше перечислено. И здесь уже он может обратиться к работодателю в случае каких-то спорных моментов, и это крайний случай, конечно же - обратиться в суд.
ВЕДУЩИЙ: Кроме этого "письма счастья" больше никак человек не может узнать, сколько денег у него на счету?
БОЕВА: Он может придти в пенсионный отдел по месту жительства и узнать эту информацию, получив выписку из индивидуального лицевого счета. Такая услуга предусмотрена законодательством.
ВЕДУЩИЙ: Сейчас в газетах появилась информация о том, что у нас в стране с 2014 года может измениться система расчета пенсий. И уже говорят, что собираются изменить формулу расчета страховой части пенсии.
БОЕВА: Да, есть такая информация, но это пока только прогнозы, в порядке обсуждения. Пока не будут внесены изменения в закон, я думаю, что мне комментировать это неправильно.
ВЕДУЩИЙ: Не с руки. Понятно. Хорошо. 1 апреля 2011 года прошла индексация социальных пенсий.
БОЕВА: Да, государственных мы их еще называем.
ВЕДУЩИЙ: Всех ли она коснулась?
БОЕВА: Она коснулась получателей государственных пенсий. Значит, получатели государственных пенсий - это более такое широкое понятие, потому что туда входит и получатели социальных пенсий, а государственные у нас пенсии получают и инвалиды Великой Отечественной войны, и участники Великой Отечественной войны, которые стали инвалидами, они получают государственную вторую пенсию по инвалидности. Здесь у нас еще получатели пенсий, которые пострадали в результате радиационных техногенных катастроф - чернобыльцы. В общем, достаточно широкие категории распространенные. И социальные пенсии получили у нас увеличение. Такое было повышение, рассчитывали получить 1 апреля пенсию все, но как оказалось, что только небольшая категория лиц получила увеличенную пенсию.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, когда мы говорим о пенсионерах, о ветеранах Великой Отечественной войны, и это говорится на самом высоком уровне, вплоть до президента, на местах бывают махинации, например, с квартирами. По закону все ветераны Великой Отечественной войны должны быть обеспечены квартирами. Эти доплаты к пенсиям, они, как вы сказали, должны были быть даны всем ветеранам Великой Отечественной войны. В Москве и Московской области не было никаких проблем? Все нормально, вовремя получили, оформили документы? Или же все-таки были какие-то такие истории?
БОЕВА: Ну, что касается ежемесячных пенсионных выплат льготным категориям граждан - это как раз инвалиды и участники войны, мы особо тщательно работаем с такой категорией. И, к счастью, у нас никаких сбоев не было в выплате пенсий и других социальных выплат.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Ирина Анатольевна, у меня инвалидность второй группы, и мне не платят как ветерану труда. Почему? При чем тут ветеран труда и инвалидность?
БОЕВА: Сейчас объясню. Значит, вы как инвалид второй группы относитесь к федеральным льготным категориям. Мы вам выплачиваем ежемесячно денежную выплату как инвалиду второй группы. А ветеран труда - это категория, которая относится к региональным льготникам. И, к сожалению, в законодательстве у нас есть такое ограничение и условие, что только одна выплата по выбору. Но, как правило, выбирают большую по размеру.
ВЕДУЩИЙ: То есть наиболее выгодную для человека.
БОЕВА: То есть наиболее выгодную. Поэтому две выплаты - и федеральная льготная, и региональная - пока законодательством не предусмотрены.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Ирина Анатольевна, а это Ирина Николаевна. У меня сын 1963 года рождения. Я так читала, слышала, что они выпадают из пенсионного, типа как идти на пенсию, этот возраст выпадает, этот год…
БОЕВА: Нет, не совсем так. Скорее всего, вы говорите о том, что эта группа выпала из лиц, которые формируют накопительную часть. На самом деле это так. Первоначально в законе 1963 год рождения включен был в группу, которая формирует накопительную часть пенсии, но спустя два года среднюю группу (мы так говорим) исключили. И сейчас для этих лиц уже накопительная часть не формируется, только страховая часть у них будет. Но по достижению возраста общеустановленного, по достижению 60-ти лет ему будет назначена страховая часть пенсии и тот небольшой кусочек, который участвовал в формировании накопительной части пенсии в течение двух лет. Это все за ним сохранено, только в дальнейшем теперь уже не увеличивается эта накопительная часть пенсии. Но зато формируется страховая. То есть это не должно повлиять на общий размер.
ВЕДУЩИЙ: По поводу еще изменений. Раньше, как мы все помним, большое значение имел непрерывный стаж на предприятии: чем больше лет отработал, тем выше пенсия. Сейчас имеет значение для назначения пенсии перерыв в работе, скажем, на несколько лет? Или есть какое-то тоже ограничение?
БОЕВА: Опять же с 1 января 2002 года стаж у нас только участвует в определении права на пенсию. То есть для установления трудовой пенсии по старости у нас необходимы пять лет трудового стажа.
ВЕДУЩИЙ: Беспрерывного?
БОЕВА: Не важно какого, в общей сложности, суммарный. Для определения размера пенсии у нас участвует общий трудовой стаж, но этот общий трудовой стаж мы подсчитываем по состоянию на 1 января 2002 года. То есть до того момента действительно продолжительность стажа участвует в размере пенсии. То есть чем больше стаж, тем соответственно выше размер.
ВЕДУЩИЙ: А сохранился ли стаж, когда человек, например, учился или был в армии, или женщина сидела дома по уходу за ребенком?
БОЕВА: Учеба по новому законодательству в стаж не включается ни в страховой, ни в общий трудовой. Военная служба у нас включается в общий трудовой стаж, который у нас влияет непосредственно на размер пенсии на 1 января 2002 года, то есть на размер пенсионного капитала. Значит, уход за ребенком у нас учитывается при продолжительности страхового стажа. И нововведение такое в закон 173 - все нестраховые периоды (не все нестраховые периоды, а определенные, кстати, период ухода за ребенком у нас подлежит возмещению страховыми взносами). То есть, есть такой новый механизм: мы определяем в зависимости от стоимости страхового года, за эти нестраховые периоды в частности - за период ухода за ребенком, и включаем это в пенсионный капитал.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, а волна ажиотажа утихла, которая была связана с валоризацией, то есть, я напомню, переоценкой пенсионных прав. Потому что тогда, конечно, масса были звонки от людей, которые просили проверить правильность суммы, то есть ажиотаж просто был жуткий.
БОЕВА: Ну, сейчас ажиотажа, конечно же, такого нет. Но люди обращаются, они могут представить дополнительные документы, подтверждающие стаж.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Валентина Ивановна Волошенко. Мне 87 лет. Стажа у меня 50 лет, допустим, если даже не больше. У меня моя пенсия - 11 тысяч рублей. Туда, я не знаю, входит "Участник трудового фронта"? И сколько мне положено этого "Участника трудового фронта"?
БОЕВА: Валентина Ивановна, я, к сожалению, не видя материалов вашего пенсионного дела, конечно же, не могу сказать, что включено. Я полагаю, что должно быть включено и повышение как "Труженику тыла".
ВЕДУЩИЙ: Скажите, пожалуйста, если человек по состоянию здоровья сам не может получить пенсию, как ему нужно действовать? Доверенность получить, либо к нему приходит почтальон на дом?
БОЕВА: Как раз эти два способа. Если человек не может по состоянию здоровья получить лично, придя в доставочную организацию, он может выбрать в качестве доставочной организации почту с тем, чтобы ему приносили доставщики на дом.
ВЕДУЩИЙ: А если человек, например, не дома, если он в доме престарелых или еще в больнице, ему туда тоже можно приносить, либо перечислять куда-то?
БОЕВА: Если он в доме престарелых, то есть в стационарном каком-то учреждении, то мы перечисляем пенсию и в стационарные учреждения пенсионерам. Если он находится в больнице, то есть это не постоянное место жительства, туда человек попал, оказался в такой ситуации и находится в больнице, то пенсию в больницу мы ему не доставим. Потому что, понятно, что это небольшой определенный отрезок времени, как правило. Поэтому либо он, выйдя из больницы, получит все эти деньги неполученные. Либо, если он предвидит, что на долгое время ложится в больницу, можно выбрать в качестве доставочной организации какую-то кредитную организацию, банк, и эти деньги будут зачисляться ему на счет. А потом, выйдя из больницы, он сможет их получить лично, либо напишет доверенность, и эти деньги будет снимать доверенное лицо и доставлять этому человеку.
СЛУШАТЕЛЬ: Меня зовут Лидия Геннадьевна. Я инвалид первой группы, ветеран войны. Не участник, а ветеран. И у меня третья степень. Первая группа, третья степень. И когда мне исполнилось 80 лет, мне не дали добавку.
БОЕВА: Увеличение пенсии вы не получили, да?
СЛУШАТЕЛЬ: Да, эту тысячу рублей, там кому-то тысячу, кому-то две дают.
БОЕВА: Лидия Геннадьевна, я вам поясняю, что получатели пенсии по инвалидности первой группы и пенсионеры, которые достигли возраста 80 лет, у них пенсия, базовая ее часть, одинаковая. Поэтому вы не получили прибавки по достижении возраста 80 лет, потому что вы эту повышенную базовую часть получали как инвалид первой группы, третьей степени, как вы говорите, то есть она у вас была уже увеличенная как инвалиду первой группы. Поэтому по достижении возраста 80 лет мы уже ничего не могли вам прибавить. Понимаете, получают повышение достигшие возраста 80 лет те, у которых нет этой инвалидности первой группы, они по достижении преклонного возраста получают увеличение пенсии. А в вашем случае здесь уже была повышенная базовая часть.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Меня зовут Надежда Ивановна. У меня свекровь - вдова участника войны. Но в 2010 году там была выплата - 5 тысяч рублей, но удостоверения "Вдова участника войны" у нее еще не было. И нам сказали, что все, это ушло. Это на самом деле так?
БОЕВА: Ну, это была единовременная же выплата к годовщине, по-моему, Победы. Все, прошло время. А вы только, что ли, оформили это удостоверение?
СЛУШАТЕЛЬ: Только в этом году оформили, потому что не знали, а дедушки у нас уже нет с 2003 года.
БОЕВА: Ну, к сожалению, Надежда Ивановна, время упущено. Кто относился к этой категории, те получили эту единовременную выплату.
ВЕДУЩИЙ: Ирина Анатольевна, пенсионеры получают добавки, но человек хочет устроиться на работу, он еще сил полон, энергии. Добавка пропадает или нет в каких случаях?
БОЕВА: Вы имеете в виду городские доплаты до городского минимума, стандарта этого социального?
ВЕДУЩИЙ: Да.
БОЕВА: Вы знаете, это не прямой вопрос ко мне, потому что я отвечаю за федеральную выплату москвичам, а здесь речь идет о региональной доплате. Поэтому, конечно, правильнее было бы задать этот вопрос представителям Департамента социальной защиты населения города Москвы. Но насколько я знаю, по законодательству эта выплата осуществляется неработающим пенсионерам. Может быть, есть только отдельные категории, которым осуществляется выплата и в случае, если они работают в каких-то наиболее таких востребованных, малооплачиваемых профессиях, должностях. Раньше это такое тоже было. Я знаю, что работники музеев, в больницах санитарки получали доплату несмотря даже на факт работы. Но опять же я говорю, что правильнее было бы задать этот вопрос все-таки департаменту.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Ирина Анатольевна, это Галина Петровна. Стаж работы - 48 лет. Ветеран труда, инвалид третьей группы. Скажите, потолок пенсии по старости какой?
БОЕВА: Вы знаете, Галина Петровна, предела такого - потолок или, как раньше говорили - максимальный размер пенсии - сейчас такого понятия нет. Сейчас у нас пенсия зависит от суммы страховых взносов, и она может быть очень высокой, если человек работает особенно на нескольких работах, и с каждой работы у него идут отчисления. Поэтому здесь я могу только вам сказать средний размер пенсий по Москве. Средний размер - чуть больше 9 тысяч. Вы знаете, что из городского бюджета осуществляются доплаты неработающим пенсионерам до величины 11 тысяч рублей в этом году. Говорить, какая пенсия может быть максимальная: мы сейчас назначаем пенсии и 15 тысяч, и 17. Но это тем пенсионерам, которые уже в условиях новой пенсионной системы, то есть после 1 января 2002 года работали, получая хорошую заработную плату, причем на нескольких работах. Это у нас преподавательский состав, то есть они у нас читают и преподают в нескольких институтах. И есть такие пенсии: и 18 тысяч, и 15 тысяч пенсионерам пенсия по старости. Поэтому трудно сказать, Галина Петровна. Если вы говорите о своей пенсии непосредственной, хотите проверить ее правильность, то необходимо обратиться в структурное подразделение нашего отделения, которое как раз занимается всеми вопросами граждан: 987-09-13. Это телефон отдела по рассмотрению обращений граждан. Туда можно обратиться с просьбой проверить правильность установленного размера пенсии. И специалисты посмотрят все и ответят вам или устно, или письменно.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, у меня такой вопрос. У меня сын инвалид детства по слуху. И в 1988 году им всем назначили пенсию, а до этого они не получали. И сейчас так получается. Он работал, в 2001 году он уволился. Скажите, пожалуйста, есть такое положение, мне сказали там, что ему пенсию назначили как трудовую, а в книжке написано пенсионной "по инвалидности третьей группы".
БОЕВА: Может быть и такое. Значит, этот размер просто больше трудовой пенсии, чем размер социальной пенсии по инвалидности. Поэтому он имеет право на пенсию по инвалидности, поскольку у него инвалидность уже установлена и ему назначили наиболее выгодную пенсию, большую по размеру.
ВЕДУЩИЙ: Если мы заговорили, что человека уволили по сокращению штатов, и он решил больше не работать, решил досрочно уйти, получать досрочную пенсию, какие документы нужны для оформления?
БОЕВА: Эта пенсия досрочная, она устанавливается по решению службы занятости населения. То есть человек, которого сократили, стоит на учете в службе занятости, и органы службы занятости принимают решение (не всегда, кстати) о направлении данного человека на досрочную пенсию.
ВЕДУЩИЙ: А с чем это связано? Это чтобы был лишний тунеядец, или что?
БОЕВА: Нет-нет-нет. Ну, во-первых, они ведь в этом случае всегда рассматривают возможность его дальнейшего трудоустройства. Если этот человек имеет профессию наиболее востребованную, он может быть полезен еще обществу, и его тогда трудоустроят. В том случае, если какие-то проблемы с трудоустройством возникают, тогда служба занятости принимает решение о направлении его в территориальный орган Пенсионного фонда с тем, чтобы ему может быть назначена эта досрочная пенсия. В этом случае мы назначаем пенсию. Те же самые документы, которые необходимы для назначения обычной общеустановленной нашей пенсии.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Меня зовут Валентина Петровна. Скажите, пожалуйста, при выходе на пенсию планируются ли надбавки за звание "Заслуженный учитель"?
БОЕВА: Валентина Петровна, к пенсии таких надбавок не предусмотрено действующим законодательством. Сказать о перспективах не могу. Но пока нет. Говорим по факту. Может быть, законодатель примет такое решение, будет с удовольствием устанавливать и выплачивать. Поэтому все, что касается законодательства, изменений в законодательство, это к депутатам, они имеют право законодательную инициативу вносить в Думу.
СЛУШАТЕЛЬ: Здравствуйте. Я Кузнецова Полина Тихоновна. Я ветеран Отечественной войны, то есть труда.
БОЕВА: "Труженик тыла"?
СЛУШАТЕЛЬ: "Труженик тыла", да. Относимся ли мы к ветеранам войны?
БОЕВА: Да, вы относитесь к ветеранам войны.
СЛУШАТЕЛЬ: Так. Я - ветеран труда и инвалид первой группы. Что я имею, скажите, если я, не выезжал из Москвы во время войны, нас не успели эвакуировать?
БОЕВА: Что вы имеете? Если у вас инвалидность первой группы или, как раньше, третьей степени мы говорили, значит, вы имеете право на повышенную базовую часть. Или у нас недавно внесли изменения, она теперь называется - фиксированный базовый размер, но это одно и то же, суть одна. Значит, вы имеете право на этот повышенный базовый размер пенсии и имеете право на ежемесячную денежную выплату как инвалид первой группы. По размеру эта выплата больше, чем выплата как "Труженик тыла". Поэтому устанавливается выплата одна, большая по размеру. Значит, в вашем случае вы получаете ежемесячную денежную выплату как инвалид первой группы.
СЛУШАТЕЛЬ: Добрый день. Меня зовут Сергей Николаевич. Скажите, пожалуйста, я военный пенсионер, в вашей компетенции военные пенсии или нет?
БОЕВА: Нет, Сергей Николаевич, военным пенсионерам пенсии у нас устанавливаются по линии Министерства обороны, если вы военный пенсионер, в эту службу обращайтесь.
СЛУШАТЕЛЬ: Я вас понял. Если я имел стаж работы на гражданке еще до военного училища молодым человек, я что должен предоставить, чтобы учли этот стаж?
БОЕВА: Вы достигли возраста 60 лет?
СЛУШАТЕЛЬ: В ожидании, через полгода будет.
БОЕВА: Значит, по достижении возраста 60 лет, если у вас имеется стаж не менее пяти лет, вы имеете право на установление страховой части трудовой пенсии к военной пенсии, которую вы уже получаете как военный пенсионер. Для того, чтобы мы ее установили, вам необходим документ, подтверждающий стаж, то есть это может быть и трудовая книжка, может быть справка, выданная работодателем о периоде работы вашей. Ну, мы посмотрим. Если это было давно, то скорее всего справка о заработке, чтобы размер был страховой части все-таки такой ощутимый. Если это пять лет, то справка за эти пять лет о заработке. Страховое свидетельство, даже если его у вас нет, оно вам, может, не нужно.
СЛУШАТЕЛЬ: Справка.
БОЕВА: Справку и документ о доставке пенсии, то есть куда мы эту пенсию вам будем доставлять.
СЛУШАТЕЛЬ: Скажите, а если этот стаж гражданский в юности, стаж рабочий составлял 1 год и 9 месяцев?
БОЕВА: Нет. К сожалению, для назначения страховой части пенсии, вообще трудовой пенсии по старости необходимо не менее пяти лет страхового стажа. Пять лет.
СЛУШАТЕЛЬ: То есть эти годы прошли впустую?
БОЕВА: Есть возможность доработать сейчас.
ВЕДУЩИЙ: Ну, я не думаю, что эти годы прошли впустую или вхолостую. Наверное, все-таки они были насыщены у вас какими-то событиями или эмоциями.
БОЕВА: Для назначения страховой части пенсии, если есть возможность такая, то можно доработать. Там год и 9, до пяти лет доработайте, и у вас будет страховая часть пенсии.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, Сергей Николаевич спросил по поводу документов, которые нужно предоставлять. И вы ответили: справка с работы, еще какие-то документы. Но человек, который был связан с какими-то военными перемещениями или работал на службе закрытой, и потерялась эта организация, нельзя найти какого-то архива, что-то с ним случилось (ну, к примеру). Или, например, при оформлении трудовой книжки были какие-то нарушения. Что делать в таких случаях?
БОЕВА: К сожалению, самый распространенный случай при назначении пенсии, который приводит к увеличению рассмотрения вопроса о назначении пенсии, это нарушение ведения трудовых книжек. Это у нас если не вторая, то третья трудовая книжка точно. Либо это исправленные записи, и в трудовой книжке не оговорено, что исправленному верить. Либо это отсутствие каких-то записей, то есть отсутствие приказа, номера приказы, даты. Либо отсутствие сведений о переименовании организации. Все это приводит к тому, что необходимо дополнительно запрашивать и уточнять эти все моменты. Что можно здесь порекомендовать? Сейчас мы очень активно внедряем новую форму работы, называется она - заблаговременная работа с гражданами, которые в ближайшее время выходят на пенсию. Если человек в течение предстоящего года выходит на пенсию, то мы его ждем с документами у себя в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства. И в этом случае мы оценим эти документы и дадим разъяснение самому гражданину, и окажем всевозможное содействие для того, чтобы истребовать все недостающие документы.
ВЕДУЩИЙ: Извините, пожалуйста, у нас уже просто время подошло к концу. Всего доброго!
