Решение об организации ПФР было принято 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР. Изначально его ключевая функция заключалась в сборе страховых взносов и направлении их на финансирование выплаты пенсий.
Сегодня Пенсионный фонд РФ представляет собой единую систему управления средствами обязательного пенсионного страхования и крупнейшую государственную структуру, оказывающую услуги в области социального обеспечения. 2,5 тысячи территориальных управлений Фонда по всей России ежедневно ведут работу с гражданами и работодателями.
В Мурманской области Отделение ПФР было образовано 28 февраля 1991 года. В настоящее время оно координирует деятельность 13 подведомственных Управлений и 4 Отделов ПФР, образованных в городах и районах области.
В течение 25 лет функции Отделения расширялись, происходили структурные изменения. Так, с 1999 года Отделение начало вести персонифицированный учёт сведений о пенсионных правах граждан. В системе персонифицированного учета в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о страховых взносах, уплаченных за гражданина работодателем, и количестве заработанных пенсионных коэффициентов. В Мурманской области ведется персонифицированный учет сведений более 940 тысяч граждан.
В 2001 году постановлением Правления ПФР принято решение о передаче Отделению ПФР по Мурманской области полномочий по назначению и выплате пенсий. По состоянию на 1 декабря 2015 года Отделение обслуживает 249,3 тыс. пенсионеров, что составляет 33% населения региона, и 4,8 тыс. военнослужащих, которым установлена страховая пенсия по старости. Стоит отметить, что выплата пенсий и других социальных выплат, отнесенных к компетенции ПФР, осуществляются своевременно и в полном объеме. Отделением заключено 22 договора с организациями, осуществляющими доставку пенсий и социальных выплат, в том числе с ФГУП «Почта России» и Сбербанком России, в которых внедрен электронный документооборот. Кроме того, в четырех коммерческих банках выплата пенсий и других социальных выплат по линии ПФР производится также с использованием электронного документооборота.
В 2003 году в Отделении был создан отдел организации и учета процесса инвестирования, за время работы которого было принято и обработано свыше 220 тысяч заявлений граждан об инвестировании средств их пенсионных накоплений и более 230 тысяч договоров обязательного пенсионного страхования, заключенных гражданами с негосударственными пенсионными фондами. Подготовлено и принято более 4 тысяч
решений о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших граждан, заключено более 50 соглашений о взаимном удостоверении подписей с негосударственными пенсионными фондами и кредитными учреждениями области.
В 2005 году Отделению было поручено ведение регистра федеральных льготников в области и реализация социальных выплат (единовременная денежная выплата (ЕДВ), набор социальных услуг (НСУ), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)). В кратчайшие сроки развернулась работа по новому направлению: разработка и внедрение программного обеспечения, обучение персонала, оперативное взаимодействие с региональными и муниципальными органами власти по созданию единой базы данных – всё это было сделано за считанные месяцы.
Также в 2005 году началась реализация закона «О северах» в части компенсации расходов неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно. Ежегодно этим правом пользуются около 25 тысяч неработающих пенсионеров Мурманской области.
Кроме того, ПФР участвует в финансировании мероприятий социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам. Так, с использованием средств ПФР был осуществлен ремонт Мончегорского дома-интерната для умственно отсталых детей, Мурманского дома-интерната для престарелых и инвалидов, Оленегорского комплексного центра социального обслуживания населения, Кандалакшского дома-интерната для престарелых и инвалидов, Алакурттинского психоневрологического интерната, куплено оборудование для Мурманского, Кировского комплексных центров социального обслуживания населения, Ловозерского комплексного центра социальной защиты населения. В 2015 году средства ПФР были направлены на завершение строительства второго спального корпуса Апатитского психоневрологического интерната. В рамках мероприятий социальной программы при участии средств ПФР проходит обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
С 2007 года у Отделения появилась новая функция - выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, а также прием заявлений на его распоряжение. Это одна из самых востребованных услуг ПФР, направленная на поддержку семей с двумя и более детьми. С 2007 по 2015 годы в Мурманской области выдано свыше 34 тысяч сертификатов. Размер средств материнского капитала увеличился с 250000 руб. в 2007 году до 453 026 руб. в 2015 году. Стоит отметить, что за этот период увеличилось количество направлений распоряжения средствами материнского капитала. Кроме того, действие Программы планируется продлить включительно по 2018 год.
С 2008 года начала действовать Программа государственного софинансирования пенсии, стать участником которой можно было до конца 2014 года. Согласно Программе государство удваивает сумму от 2000 до 12000, внесенную гражданами в счет своей будущей пенсии. В Мурманской области в Программу вступили почти 79,5 тысяч граждан.
В 2010 году на Пенсионный фонд России была возложена функция по сбору страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование. Менее чем за полгода ПФР подготовился к работе со страхователями, и внедрил новое программное обеспечение, формы и регламенты отчётности. Ежегодно совершенствуя это направление работы, ПФР почти полностью перевёл взаимодействие со страхователями в электронный вид. В настоящее время на учете в Отделении ПФР по Мурманской области состоит около 44 тысяч страхователей, из них более 26 тысяч являются работодателями и около 18 тысяч –
индивидуальными предпринимателями. Число страхователей, подключенных к системе электронного документооборота ПФР в области, увеличилось с 33,1% в 2010 году до 87,3% в 2015 году.
Кроме того, что специалисты ПФР ведут учет страховых взносов, осуществляют прием и обработку отчетности от страхователей, они организуют мероприятия по взысканию недоимки, пеней и штрафов в связи с неуплатой, неполной уплатой взносов или нарушением сроков сдачи отчетности. Следует отметить, что по отношению к 2010 г. поступление страховых взносов в ПФР в Мурманской области увеличилось более чем на 50%.
Одной из важных задач ПФР в рамках администрирования страховых взносов является ликвидация задолженности по уплате страховых взносов, а также выявление и пресечение фактов выплат неофициальной заработной платы, контроль за работодателями, выплачивающими заработную плату ниже величины прожиточного минимума в области. Для улучшения социальной защищенности работающего населения и увеличения доходной части бюджетов проводится работа в тесном взаимодействии с другими ведомствами, такими как Государственная инспекция труда, Комитет государственного и финансового контроля региона, Управление федеральной налоговой службы, Фонд социального страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
За 25 лет ПФР прошел серьезный путь. И сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации – это один из наиболее значимых социальных институтов страны, в котором трудятся ответственные и квалифицированные специалисты, успешно обеспечивающие выполнение ключевых функций, возложенных на фонд государством.
