Пенсионный фонд России заявляет, что федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсиям неработающих пенсионеров до уровня федерального прожиточного минимума пенсионера (ПМП) производится своевременно и в полном объеме всем получателям, имеющим на нее право. Риска нехватки средств на данную выплату нет. Федеральная социальная доплата к пенсии будет ежемесячно производиться в установленном порядке.
Социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам введены в России с 1 января 2010 года в целях доведения уровня материального обеспечения неработающего пенсионера до федерального прожиточного минимума пенсионера или до прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания или фактического пребывания. Это одна из важнейших мер Правительства Российской Федерации, направленных на ликвидацию бедности среди граждан старшего поколения и инвалидов.
Социальные доплаты, по источникам выплат, существуют двух видов: региональные и федеральная.
Региональные социальные доплаты к пенсии назначают на тех территориях, где прожиточный минимум пенсионера установлен региональными властями выше общероссийского. В этом случае, пенсионерам устанавливают и выплачивают региональную социальную доплату из бюджета субъекта РФ. Таких территорий немного. Среди них Сахалинская область и некоторые другие субъекты РФ.
Обращаем внимание на второй вид доплаты.
Федеральную социальную доплату к пенсии устанавливает и выплачивает Пенсионный фонд Российской Федерации. Она выплачивается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата выплачивается в большинстве субъектов Российской Федерации.
В бюджете ПФР на 2016 год на федеральную социальную доплату было заложено 44 миллиарда рублей, а реальная потребность прогнозируется на уровне почти 106 миллиардов рублей.
В чём причина?
Федеральную социальную доплату получают почти 3,9 млн. неработающих пенсионеров 71 субъекта РФ, средний размер доплаты составляет 1 958 рублей. Численность получателей федеральной социальной доплаты, по сравнению с декабрем 2015 года, увеличилась более чем на 1,5 млн. человек. Размер доплаты, по сравнению с тем же периодом, вырос в 1,6 раза, а именно: с 1249 рублей до1958 рублей. То есть, получателей федеральной доплаты стало на 38,4% больше, средний размер доплаты тоже вырос в 1,6 раза из-за ряда объективных причин: роста численности получателей, роста числа субъектов РФ, у которых региональный прожиточный минимум пенсионера в 2016 году стал ниже федерального. Таких субъектов РФ стало на четыре больше, добавились Приморский край, Еврейская АО, Амурская и Новосибирская области. Эти субъекты РФ в 2016 году перешли с региональной социальной доплаты к пенсиям (РСД) на федеральную, то есть, плательщиком социальной доплаты стал ПФР, а не субъект РФ.
Сможет ли Пенсионный фонд России и далее выплачивать федеральную социальную доплату?
Сможет!
Данные расходы обеспечены переходящими остатками средств бюджета ПФР за предшествующие годы, которые направлены на статью расходов бюджета ПФР на федеральную социальную доплату. Такое перераспределение средств между статьями расходов бюджета ПФР соответствует нормам бюджетного законодательства и согласовано с Минфином РФ.
