В 2020 году территориальные органы ПФР по Сахалинской области направили в другие регионы страны 2 тыс. 61 выплатное дело пенсионеров, переехавших на постоянное местожительство за пределы островов.
Некоторые жители Сахалина и Курил, после завершения трудовой деятельности и выхода на пенсию, предполагают уехать в другие регионы страны на постоянное место жительства. И зачастую у них возникают вопросы о том, какой размер страховой пенсии они будут получать «на материке» и много ли теряют при выезде из Сахалинской области?
В законодательстве прописано регулирование таких вопросов. Прокомментируем положения закона* применительно к различным территориям нашего островного региона и к основным ситуациям, которые возникают.
Но сначала напомним. Пенсия включает в себя страховую составляющую и фиксированную выплату. Страховая составляющая пенсии — остается постоянной при смене места жительства. Изменения касаются фиксированной выплаты.
Фиксированная выплата, проживающему в Сахалинской области пенсионеру, выплачивается в увеличенном виде по одному из двух оснований. Или с районным коэффициентом, или за предусмотренный законом наработанный стаж в соответствующих местностях, то есть, за периоды работы. При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.
Разъясним.
Первое основание. Фиксированная выплата выплачивается с районным коэффициентом на весь период проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Практически, для большинства пенсионеров, при проживании в Сахалинской области, к размеру фиксированной выплаты устанавливается именно районный коэффициент. Это выгодней.
Районный коэффициент разный:
- Южные и центральные районы — 1,4
- Охинский и Ногликский районы — 1,6
- Курильские острова — 2,0
Но тут надо понимать, что районный коэффициент имеет территориальный характер. Другими словами, эта «районная» прибавка начисляется и выплачивается только по факту проживания пенсионера в местности, для которой предусмотрено подобное повышение. «Увезти» эту районную прибавку в другой регион законодательство не позволяет.
Второе основание. Пенсионер может рассчитывать на увеличение фиксированной выплаты за предусмотренный законом наработанный специальный стаж в соответствующих местностях, то есть, за периоды работы. А именно: 15 лет — в районах Крайнего Севера и 20 лет — в приравненных к ним местностях, а также наличие не менее 25 и 20 лет общего страхового стажа (для мужчин и женщин соответственно).
Покидая Сахалинскую область, пенсионер «увозит» с собой именно эту фиксированную выплату к страховой составляющей пенсии, то есть ту, которая назначена за периоды работы.
Таким образом, переезжая на постоянное местожительство в другие регионы России, пенсионер, чаще всего, несколько теряет в размере пенсии, потому что в любом случае, первое основание (районный коэффициент) заменяется вторым (периоды работы).
Размеры «потерь» ежегодно меняются, так как ежегодно меняются размеры фиксированной выплаты в связи с индексациями.
Например, уезжая на материк с Курил в нынешнем году, пенсионер уменьшает свою пенсию, в среднем, на 3 тыс. 22,24 рубля.
Те, кто направляется в другие регионы России из Охи и Ноглик «облегчают» пенсию примерно на 604,45 рубля.
Такая же ситуация с теми пенсионерами, которые уезжают на материк из южных и центральных районов Сахалина. Они теряют в размере пенсии также примерно 604,45 рубля.
Однако, если пенсионеры, проживавшие в южных и центральных районах имеют пенсию за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, то они, уехав на материк, ничего не теряют и получают пенсию в том же размере, что и здесь. А причина в том, что живя на юге и в центре Сахалина, они получали фиксированную выплату с увеличением не на районный коэффициент, а как раз за периоды работы.
Справка
*В соответствии с законодательством (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивается или с районным коэффициентом к заработной плате по непроизводственной сфере на весь период проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, или за предусмотренный законом наработанный стаж в соответствующих местностях, то есть, за периоды работы.
Размер фиксированной выплаты ежегодно меняется, в соответствии с уровнем индексации.
С 1 января 2021 года размер фиксированной выплаты в целом по России установлен в размере 6 тыс. 44,48 рубля.
С 1 января 2021 года, независимо от места жительства за пределами Сахалинской области, для граждан, отработавших 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твёрдом размере – 9 тыс. 66,72 рубля, а для граждан, отработавших 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 7 тыс. 857,82 рубля.
Для назначения более высокого размера фиксированной выплаты к страховой пенсии тем, кто выехал в другие регионы России, необходимо также иметь общий страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
При очередных индексациях фиксированной выплаты, у этих категорий пенсионеров она также повышается, при условии, что гражданин не осуществляет трудовую деятельность.
