С 2007 года женщины вправе получить материнский капитал на второго рожденного или усыновленного ребенка. Однако оказание такого вида государственной поддержки содержит ряд обязательных условий и ограничений. Именно они порождают массу и вопросов, и слухов. Разъяснить наиболее спорные ситуации мы попросили начальника отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области Ольгу Кочет.
– Каков размер материнского капитала в 2012 году?
– В 2012 году размер материнского капитала, для тех, кто еще им не воспользовался, составляет 387 640 рублей. Не позднее 1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции.
Напомню, что изначально он составлял 250 000 рублей. В 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году – 312 162 рублям, в 2010 году – 343 378 рублям, в 2011 году – 365 700 рублям.
– Какие шаги нужно предпринять, чтобы получить материнский капитал?
– Порядок следующий. Чтобы получить сертификат на материнский капитал, мама должна подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление (образец заявления можно найти на сайте ПФР в разделе «Информация о материнском (семейном) капитале»).
С заявлением предоставляются подлинники или нотариально заверенные копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка. В течение месяца сотрудники фонда проверяют документы. Они вправе запросить дополнительную информацию из загса, роддома и других учреждений.
Если все в порядке, то по адресу, где проживает мать, высылается уведомление. После этого она может прийти в то же управление Пенсионного фонда и получить сертификат.
– В каких случаях Пенсионный фонд может отказать женщине в получении материнского капитала?
– Правом на получение материнского капитала обладает женщина, имеющая гражданство РФ, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года. В выдаче сертификата на материнский капитал может быть отказано, если женщина лишена родительских прав или совершила преступление против личности ребенка.
– Когда можно использовать материнский капитал?
– Распорядиться средствами или частью средств материнского капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка.
Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.
– С пакетом документов нужно приходить в Пенсионный фонд лично?
– Вовсе не обязательно. Заверенные нотариусом копии заявления и всех документов можно отправить по почте или поручить их представление доверенному лицу.
Кроме того, в настоящее время функционирует система межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что сотрудники ПФР не вправе запрашивать у граждан информацию, имеющуюся в распоряжении других государственных органов. Например, при направлении средств материнского капитала на получение образования ПФР самостоятельно запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки сведения о государственной аккредитации образовательных учреждений.
– Облагается ли материнский капитал НДФЛ?
– Нет, не облагается на основании пункта 34 статьи 217 Налогового кодекс РФ. И еще один момент: поскольку материнский капитал не является компенсационной выплатой, то документально подтверждать расходы, понесенных за его счет, не нужно. Об этом говорится в письме Минфина РФ от 20 июня 2011 г. № 03-04-05/6-429.
– Предположим, второй ребенок родился в конце 2006 года. Можно ли в этом случае получить материнский капитал?
– Нельзя. Заявление на материнский капитал можно подать, если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
– А на третьего ребенка можно получить сертификат на материнский капитал?
– Только в том случае, если материнский капитал не был получен на второго ребенка. Например, женщина, родившая в январе 2007 года третьего ребенка, вправе подать документы на получение материнского капитала. А женщина, оформившая материнский капитал после рождения в 2007 году второго ребенка, претендовать на получение еще одного сертификата по факту рождения третьего ребенка уже не может. Потому что материнский капитал выделяется только один раз.
– Если в семье рождаются близнецы, то как определить, кто из них получатель материнского капитала? Или сумма автоматически удваивается?
– С точки зрения получения материнского капитала не принципиально, кто из близнецов будет считаться «вторым ребенком».
Сумма материнского капитала при этом не удваивается.
– Получателем материнского капитала, как правило, является мать ребенка. Но бывают случаи, когда получить материнский капитал может и мужчина?
– Да, такое возможно. Отец ребенка получает право на материнский (семейный) капитал, если он является единственным родителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть речь идет о случаях, если у этих детей нет мамы (умерла), либо она лишена родительских прав.
– Что произойдет с материнским капиталом, если женщина – владелица сертификата умрет?
– В этом случае материнский (семейный) капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти – к детям. При этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.
– Дадут ли женщине материнский капитал, если второй ребенок умер при родах?
– Для выдачи сертификата важно наличие свидетельства о рождении. Если такое свидетельство есть, то есть и право на материнский капитал. Получит женщина сертификат и в случае смерти первого ребенка.
– У женщины есть один ребенок. И она официально усыновляет ребенка мужа от предыдущего брака. Она получит материнский капитал?
– Нет. Усыновление падчерицы или пасынка (то есть детей мужа от предыдущего брака) права на материнский капитал не дает.
– На что разрешается потратить материнский капитал?
– Направления использования средств материнского капитала установлены Федеральным законом от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
На сегодняшний день деньги можно направить:
- на улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ (в т.ч. и на оплату ипотечного кредита);
- на образование детей (обратите внимание: на любого из детей не старше 25 лет) в любых учебных заведениях РФ, имеющих статус образовательных учреждений, по усмотрению родителей;
- на формирование накопительной части трудовой пенсии мамы ребенка.
Кстати, направить материнский капитал на погашение ипотечного кредита можно в любое время, вне зависимости от возраста ребенка (постановление Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. № 994).
– Разрешается ли изменить направление распоряжения средствами материнского капитала после написания заявления? Скажем, сначала семья решила улучшить жилищные условия, а потом оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка?
– Да. Нужно только аннулировать первое заявление до момента перечисления средств и передать в территориальный орган ПФР новое заявление.
– Можно ли использовать средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок?
– Да, можно. Но жилье, которое приобретается с использованием материнского капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если на момент подачи заявления на направление средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита жилье в общую собственность не оформлено, следует предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье соответствующим образом.
– Будет ли препятствием то обстоятельство, что ипотечный кредит оформлен на отца ребенка?
– Нет. Главное, чтобы к моменту подачи заявления на материнский капитал родители ребенка состояли в официальном браке. В этом случае к документам, подаваемым в органы Пенсионного фонда РФ, нужно приложить копию свидетельства о браке.
Ипотечный договор может быть оформлен и на кого-то из родственников – важно, чтобы мать ребенка либо ее супруг выступали одним из созаемщиков и владельцем приобретаемого жилья.
– Предположим, семья строит дом своими силами. Можно использовать средства материнского капитала?
– Да, можно (постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 937). Чтобы получить необходимую сумму, надо подать в отделение ПФР заявление. И приложить к заявлению пакет следующих документов:
- копии свидетельства о праве собственности на участок, на котором возводится жилье, и разрешения на строительство;
- письменное обязательство о том, что в течение полугода после того, как будет получен кадастровый паспорт на дом, владелица сертификата оформит жилье в общую собственность с супругом и детьми;
- справку из банка с реквизитами открытого там счета.
Использовать в данном случае можно будет не более половины суммы материнского капитала, имеющегося у матери. Указанная сумма поступит на счет заявителя в течение двух месяцев после того, как он сдал бумаги. А оставшуюся часть средств по заявлению можно будет получить через полгода, когда будет подтверждено, что строительство действительно ведется.
– Вопрос, актуальный для очень многих семей: можно ли погасить материнским капиталом автокредит?
– На сегодняшний день нельзя. Соответствующий законопроект вносился в Госдуму РФ, но был отклонен.
– Тогда, наверное, лучше спросить так: на что еще точно нельзя потратить материнский капитал?
– На покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Также не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники или погашение долгов по квартплате. Нельзя потратить материнский капитал на лечение. И нельзя взять всю сумму наличными.
– Разрешается ли потратить материнский капитал на дошкольное образование ребенка? Ведь проблема устройства ребенка в детский сад сейчас более чем острая (и затратная).
– Да, можно. Материнский капитал можно потратить не только на обучение ребенка общеобразовательной программе дошкольного, начального, основного и полного среднего образования, но и на его содержание в детском саду и школе. Речь идет как о муниципальных образовательных учреждениях, так и о частных. Такие изменения предусматриваетпостановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931.
Для этого родители должны заключить договор с образовательным учреждением, а потом предоставить этот договор и счет на оплату в территориальное отделение ПФР. Фонд, в свою очередь, оплатит счета по безналичному расчету.
При этом первый платеж перечисляется не позднее, чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами материнского капитала. А остальные платежи – согласно срокам, прописанным в договоре с образовательным учреждением.
– Можно ли расходовать материнский капитал не сразу, а частями?
– Конечно. Материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Например, часть средств можно направить на обучение, а часть – на улучшение жилищных условий. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.
– Может ли случиться так, что власти отменят выплату материнского капитала? Всё-таки финансовый кризис…
– Пока никаких причин для опасений нет. Сейчас срок действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ограничен 31 декабря 2016 года. Но в настоящее время активно обсуждается возможность продлить выдачу материнского капитала.
– А есть ли аналогичная поддержка на уровне нашего региона?
– Да, в Самарской области региональный материнский капитал выдают гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Самарской области, родившим или усыновившим третьего или последующего ребенка после 30 ноября 2011 года (закон Самарской области от 16 июля 2004 года № 122-ГД).
Региональный материнский капитал в Самарской области установлен в размере 100 000 рублей. Сумма не индексируется. Получить сертификат на региональный материнский капитал можно в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Подробнее о региональном материнском капитале можно узнать в органах социальной защиты населения.
Беседовала Алла Стефанская,
редактор портала «Самарский бухгалтер»
