Какие изменения вступили в силу с 1 января 2019 года в пенсионном законодательстве? Кто имеет право на досрочную пенсию по старости? Кто такие предпенсионеры? Что может послужить причиной перерасчета пенсии? На эти и другие важные вопросы ответила начальник отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по г. Севастополю Елена Духнина.
— Елена Владимировна, расскажите, какие новые условия выхода на страховую пенсию по старости в связи с изменениями в пенсионном законодательстве*?
— С 1 января 2019 года пенсионный возраст установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Кроме того, как и ранее, для выхода на страховую пенсию по старости человеку необходимо наличие минимального страхового стажа — это 10 лет в 2019 году с постепенным ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году, а также минимального количества пенсионных коэффициентов — это 16,2 коэффициентов в 2019 году с постепенным ежегодным увеличением до 30 коэффициентов к 2025 году.
— Пенсионный возраст поднимется сразу? То есть, например, женщина, которой в этом году исполнилось 55 лет, по новым правилам выйдет на пенсию только через пять лет?
— Нет, повышение пенсионного возраста будет происходить постепенно, ежегодно на один год. Таким образом, переходный период составит 10 лет. Это значит, что женщинам, которым в этом году исполнилось 55 лет, а мужчинам 60 лет, пенсионный возраст увеличен на 1 год. Кроме того, особо прописаны права тех, кто должен был выйти на пенсию по старому законодательству в 2019-20-х годах. Для них увеличение пенсионного возраста составит на полгода меньше от нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
— Какие категории граждан имеют право выйти на пенсию досрочно?
— Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее. Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда (Список 1** и Список 2***), досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для плавсостава, работников ж/д транспорта, водителей городского пассажирского транспорта и других категории граждан.
Также прежними остались досрочные пенсии «по социальным мотивам». Во-первых, это пенсии многодетным матерям, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста 5 и более детей, они имеют право досрочного выхода на пенсию в 50 лет. Во-вторых, пенсии родителям инвалидов с детства. Матери таких детей сохранили право выхода на пенсию в 50 лет, отцы — в 55 лет.
В-третьих, пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, их пенсионное обеспечение также осталось прежним.
— Какие правила выхода на пенсию учителей, врачей, то есть тех, кто должен выработать спецстаж?
— Для них право на досрочную пенсию сохраняется. Основным условием, как и прежде, является выработанный спецстаж, для работников сферы образования это 25 лет, для работников сферы здравоохранения — 30 лет. Тем не менее, срок выхода на досрочную пенсию тоже будет постепенно повышаться. Точная дата выхода на пенсию в переходный период с 2019 по 2028 год будет зависеть от того, в каком году работник выработает необходимый специальный стаж.
Например, если учитель в 2019 году выработал необходимый спецстаж, он сможет реализовать свое право на пенсию через полгода. Если в следующем году — через полтора года. После того, как переходный период закончится, работник сможет выйти на пенсию через пять лет после выработки спецстажа.
— Многодетной считается семья, в которой трое детей. А право на досрочную пенсию предоставляется только семьям с пятью детьми?
—Так было до 2019 года. С 1 января 2019 года право на досрочную пенсию приобрели матери
3-х и 4-х детей. Законом предусмотрено, что матери, воспитавшие 3-х детей до 8-летнего возраста имеют право выйти на пенсию на три года раньше от общеустановленного пенсионного возраста, а родившие и воспитавшие 4-х детей, соответственно, на 4 года раньше, но не ранее 55 лет. Важное условие — для досрочного выхода у матери должно быть 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.
— С января 2019 года в России появилась новая категория граждан — предпенсионеры. Какие им предоставляются льготы и меры социальной поддержки?
— Сразу поясню. В рамках налогового законодательства предпенсионером считаются граждане за пять лет до нового пенсионного возраста, т. е. женщины в 55 лет, мужчины в 60 лет. По трудовому законодательству и для Центра занятости предпенсионером является человек за пять лет до наступления пенсионного возраста с учетом переходных положений. Это значит, что в 2019 году предпенсионерами являются женщины 1968 года рождения и старше, а мужчины 1963 года рождения и старше.
Относительно льгот, для работодателей предусмотрена административная и уголовная ответственность за необоснованное увольнение предпенсионера в силу его возраста или отказ в его приеме на работу. Также предпенсионеру предоставляется 2 рабочих дня в год на прохождение диспансеризации. Кроме того, безработным предпенсионерам, состоящим на учете в Центре занятости, в течение одного года выплачивается повышенное пособие по безработице.
— В последнее время люди стали чаще сталкиваться с мошенниками. Знаете ли вы о таких случаях?
— Обращаю внимание, что работники Пенсионного фонда не ходят по домам граждан, не предлагают никакие платные услуги. Если в дверь стучится человек, представляющийся сотрудником ПФР, нужно насторожиться, скорее всего это мошенник.
Пенсионный фонд предоставляет все государственные услуги бесплатно, исключительно в Клиентских службах ПФР.
— Как, в таком случае, могут получить услуги Пенсионного фонда маломобильные группы граждан, те, кто по состоянию здоровья не может прийти на прием к специалистам?
— Во-первых, если человек по каким-либо причинам не может обратиться в ПФР сам, за него это может сделать представитель. Во-вторых, если же у человека нет представителя, сотрудники Клиентских служб могут приехать домой к человеку, чтобы провести консультацию и принять соответствующее заявление. Безусловно, в таком случае сотрудники ПФР оповестят человека о своем визите и обозначат его время.
— Стоит ли доверять фирмам, которые обещают пересчитать пенсию, значительно ее увеличив?
— Здесь ситуация примерно та же самая, только тут не мошенники идут по квартирам граждан, а люди сами к ним приходят. Такие фирмы убеждают обратившихся, что им положены разнообразные выплаты, хотя по факту законодательно никакие дополнительные выплаты им не положены.
— Какие причины могут послужить поводом для перерасчета пенсии по заявлению? Что могут не учесть во время назначения пенсии, что в дальнейшем послужит поводом для перерасчета?
— Сотрудники Пенсионного фонда могут не учесть те документы, которые человек просто не представил, например, свидетельства о рождении детей. Пенсионер может подать заявление на перерасчет пенсии, приложив свидетельства о рождении детей. Сотрудники, в свою очередь, проверять целесообразность проведения такого перерасчета, ведь он выгоден далеко не всем. В ситуации, когда женщина состояла в трудовых отношениях в период ухода за ребенком, может быть выгоднее учесть как период работы, а не ухода за ребенком. Тем не менее, обратиться на прием всё равно можно.
Также есть вероятность, что человеку не учли период работы в стаж, если в трудовой книжке была некорректная запись. В дальнейшем, если человек принесет подтверждающие документы об этом периоде работы, его учтут и пересчитают пенсию.
Кроме того, пенсионер мог представить справку о заработной плате до 2002 года за не самый выгодный период.
— Подскажите, что это за справка и как период может быть невыгодным?
— Для расчета пенсии пенсионеру необходимо представить справку о зарплате за пять лет до 2002 года. После 2002 года для расчета берутся сведения персучета. Чем больше заработная плата за предоставленный период, тем лучше. Однако не всегда у человека есть возможность представить справку за самый выгодный период. В дальнейшем гражданин в любой момент может представить другую справку и в Пенсионном фонде пересчитают пенсию с учетом представленных сведений.
— Правильно ли, что если человек начал свою трудовую деятельность после 2002 года, такую справку ему предоставлять не нужно?
— Совершенно верно.
— Спасибо за беседу.
*Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ
**Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях
***Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях
