С 1 января 2015 года внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части назначения социальной пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В соответствии с указанным законом, право на социальную пенсию имеют, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Правоотношения, возникающие в связи с проживанием (пребыванием) иностранных граждан в Российской Федерации, устанавливает Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно указанному закону, иностранный гражданин приобретает статус постоянно проживающего в Российской Федерации при получении вида на жительство.
Учитывая, что обязательным условием для назначения социальной пенсии является постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства не менее 15 лет на территории РФ, периоды временного проживания (пребывания) в России указанных категорий граждан не подлежат включению в требуемое количество лет проживания на территории Российской Федерации.
Поскольку действующим законодательством не установлено условие о непрерывности проживания в течение 15 лет на территории РФ, периоды постоянного проживания в случае их неоднократности могут суммироваться.
Таким образом, на момент обращения иностранного гражданина (лица без гражданства) в территориальный орган ПФР за назначением социальной пенсии он должен в обязательном порядке иметь вид на жительство и подтверждение проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.