25 сентября на заседании Государственной думы был рассмотрен и принят проект федерального закона об исполнении бюджета Пенсионного фонда за прошедший 2017 год.
Доходы бюджета ПФР в 2017 году составили 8 260,1 млрд рублей, что на 634,0 млрд рублей выше уровня 2016 года. Расходы бюджета ПФР составили 8 319,5 млрд рублей, что на 489,8 млрд рублей больше по сравнению с 2016 годом.
Бюджет ПФР исполнен с профицитом в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в размере 109 млрд рублей, и с дефицитом по накопительной составляющей бюджета в сумме 168,4 млрд рублей. Указанное превышение расходов над доходами носит технический характер и связано с выплатой пенсионных накоплений, а также с переводом средств пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с выбором граждан. Дефицит по накопительной составляющей полностью обеспечен переходящими остатками средств пенсионных накоплений.
Страховые взносы составили наибольшую часть всех доходов в бюджет Фонда, увеличившись по итогам года до 4 480,9 млрд рублей (54,25% от общего объема доходов). Объем трансфертов из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда составил 3 677,1 млрд рублей.
В 2017 году тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование был установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и в размере 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов. Разница между тарифом в 22% и 26% компенсирована за счет трансферта из федерального бюджета в размере 434 млрд рублей
Поступления в бюджет Фонда позволили профинансировать выплату пенсий и пособий в полном объеме. С 2017 года осуществлен возврат к механизму индексации страховых пенсий и социальных выплат по фактической инфляции предшествующего года.
С 1 февраля размеры страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней у 31,4 млн неработающих пенсионеров были увеличены на 5,4%, исходя из роста потребительских цен за 2016 год. С 1 апреля размеры страховых пенсий неработающих пенсионеров дополнительно увеличены на 0,38%.
В итоге средний размер страховой пенсии по старости увеличился за прошедший 2017 год на 590 рублей, или на 4,5%, и на конец 2017 года составил 13 762 рубля. При этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 1,6 раза и составил 13 677 рублей.
С 1 апреля 2017 года проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе социальные пенсии) у 3,9 млн человек на 1,5%, исходя из темпа роста ПМП в РФ за 2016 год. Одновременно проиндексированы другие выплаты, размер которых зависит от роста социальных пенсий. Средний размер социальной пенсии увеличился за 2017 год на 152 рубля и составил на конец 2017 года 8 797 рублей.
С 1 февраля также увеличены на 5,4% размеры ежемесячных денежных выплат для 15,4 млн федеральных льготников. На это было направлено 396,0 млрд рублей. В 70 регионах РФ была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, повышающая пенсии до прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ. Ее получили 3,9 млн человек. Всего на эти цели было направлено 96,8 млрд рублей.
В январе 2017 года Пенсионный фонд осуществил единовременную выплату к пенсии всем пенсионерам в размере 5000 рублей, на что был направлен 221 млрд рублей.
В 2017 году объем средств по программе материнского капитала составил 311,8 млрд рублей, при этом 91,7% было направлено в рамках улучшения жилищных условий семей.
Расходы бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ по софинансированию социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучением пенсионеров компьютерной грамотности, составили 960,9 млн рублей. Субсидии предоставлены бюджетам 84 субъектов.
Исполнение бюджета ПФР по доходам, связанным с накопительной составляющей бюджета Фонда за 2017 год, составили 90,0 млрд рублей (в основном за счет средств, полученных от инвестирования), по расходам – 258,4 млрд рублей, из которых 240 млрд рублей было передано НПФ по заявлениям граждан.
Все социальные обязательства, возложенные на Пенсионный фонд, включая выплаты пенсий и пособий, а также мероприятия по повышению уровня пенсионного и материального обеспечения граждан, были выполнены в полном объеме.
В ближайшее время проект федерального закона об исполнении бюджета ПФР будет направлен для дальнейшего рассмотрения в Совет Федерации.
