Финансирование предупредительных мер на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
2. Федеральный закон от 30.11.2024 № 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026
и 2027 годов»
3. Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 №347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
Расчет суммы финансового обеспечения
Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Объем средств может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение
работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году,
финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах суммы, согласованной отделением СФР на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Виды финансируемых мероприятий
1. Проведение специальной оценки условий труда;
2. Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными
нормативными требованиями охраны труда;
3.Обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном
производственном объекте следующих категорий работников:
- руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по
охране труда;
- руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
- работники организации, отнесенные к категории специалисты;
- специалисты по охране труда;
- работники рабочих профессий;
- члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов организаций;
- отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
4. Приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных локальным нормативным актом и разработанных на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);
5. Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);
6. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
7. Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых
работникам предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание по установленным нормам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N298н;
8. Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, прошедших процедуру государственной регистрации медицинских изделий и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;
9. Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
10. Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий;
11.Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
12. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение
обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
13. Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с
пенсионным законодательством(исключая размещение в номерах высшей категории);
14. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно
предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
15. Приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
16. Обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 N291н;
17. Проведение оценки профессиональных рисков.
Прием заявлений и документов
C заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - Заявление) и планом финансового обеспечения предупредительных мер, рекомендуемый образец которого является приложением к настоящим Правилам, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных п.15, с заявлением дополнительно представляются документы (копии
документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Решение в части указанного мероприятия принимается после согласования с СФР.
ВНИМАНИЕ!
Представить заявление возможно в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения.
Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается в следующих случаях:
а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем
финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
б) если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.
Страхователь вправе повторно, но в срок до 1 августа текущего года, обратиться с заявлением в отделение СФР по месту своей регистрации.
Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение
предупредительных мер, и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.
Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.
Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения
предупредительных мер в соответствии с п. 4 Правил.
Копии документов должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных региональному отделению на эти цели на текущий финансовый год.
Возмещение произведенных расходов на предупредительные меры
Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на
оплату предупредительных мер в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.
К заявлению о возмещении расходов прилагаются следующие документы (копии документов):
а) отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
б) копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
в) платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).
Дополнительно представляет документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер (п.11 Правил).
Копии документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).
Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается отделением СФР в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов и полного комплекта документов.
Отделение СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях:
а) представленные страхователем документы содержат недостоверную информацию;
б) документы представлены страхователем не в полном объеме.
ВНИМАНИЕ!
При выявлении ошибок и замечаний в ходе проведения проверки представленных документов отделение СФР извещает страхователя об их устранении.
Страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения устранить допущенные нарушения и представить повторно документы (копии документов), исправленные с учетом выявленных ошибок и замечаний.
По истечении 5 рабочих дней со дня получения страхователем извещения и непредставления им документов (копий документов) отделение СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение об
отказе в возмещении расходов предупредительных мер.
Оплатить расходы и подать документы нужно по возможности раньше, чтобы у отделения СФР было время на их рассмотрение. Помните, что перечень предупредительных мер, расходы на которые можно возместить, а также сумма возмещения ограничены.
Бланки и формы документов
- Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
- План финансового обеспечения предупредительных мер
- Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников
- Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер
Информация о страхователях, обратившихся в 2024 году за разрешением на ФОПМ
Информация о страхователях, обратившихся в 2025 году за разрешением на ФОПМ
