Правила доставки пенсий и перечень доставляющих организаций
Настройка режима отображения
Размер шрифта:
Шрифт:
Интервал между буквами:
Цвет сайта:
Изображения:
Звуковой ассистент:
Гражданам
Пенсионное обеспечение
Будущим пенсионерам
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган Социального фонда России.
Заявление о назначении пенсии граждан, обратившихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом Социального фонда России и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Узнать величину индивидуального пенсионного коэффициента и количество стажа (учитываемого для целей назначения пенсии) можно из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В целях информирования застрахованного лица о состоянии его индивидуального лицевого счета применяется форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 № 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».
Форма СЗИ-ИЛС формируется в автоматизированном режиме на основании данных работодателей, носит информативный характер и уточняется при установлении пенсии.
При формировании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из условий расчета страховой пенсии по старости на общих основаниях, то есть для женщин, достигших возраста 60 лет, для мужчин, достигших возраста 65 лет.
Стаж, учтенный для целей назначения пенсии, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются при решении вопроса о праве на страховую пенсию после обращения застрахованного лица с заявлением о назначении пенсии и могут не совпадать с данными, указанными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Подсчет стажа и индивидуального пенсионного коэффициента производится по данным, имеющимся в распоряжении территориального органа Социального фонда России на дату назначения пенсии.
Условия, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости некоторым категориям граждан.
Особенности учета «северного» стажа
Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 [далее - Правила №516] (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации [далее - СФР]. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.
Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.
Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом [далее - ТК РФ].
Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В практике встречаются случаи работы застрахованного лица на неполную ставку.
Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели.
Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника.
Например, в 2018 году имела место работа на неполную ставку - 0,8 ставки. В случае подтверждения работодателем ежедневной продолжительности рабочего дня застрахованного лица не менее 6 часов 24 минут (80% рабочего времени от установленной продолжительности ежедневной работы, предусмотренной ТК РФ - 8 часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе), весь период подлежит включению в "северный" стаж.
В случае подтверждения продолжительности работы, например, с понедельника по четверг - 7 часов, а в пятницу - 4 часа, в «северный» стаж включаются периоды работы по фактической продолжительности - с понедельника по четверг, т.к. продолжительность его работы в течение рабочего дня составляет более 80% рабочего времени.
В случае отсутствия у работодателя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в «северный» стаж не включаются.
С учетом изложенного, при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.
Об учете дней сдачи крови, прохождения диспансеризации и медицинских осмотров в стаж:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"[далее - Федеральный закон № 400-ФЗ], применяются Правила № 516.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха, а также дни прохождения диспансеризации и медицинских осмотров не предусмотрены Правилами № 516, поэтому не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 1 и Списку № 2, за работу во вредных условиях труда), а также в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Такие дни включаются в страховой стаж при условии начисления и уплаты страховых взносов в СФР.
О подтверждении «северного» стажа индивидуальным предпринимателям
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в Социальныйй фонд РФ и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
В соответствии с законодательством государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).
При этом место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Таким образом, для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в СФР необходимо предоставлять в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.
Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть:
- патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия;
- копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности;
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
- договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности;
- ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках;
- договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах;
- журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах;
- сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции - индивидуального предпринимателя;
- акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя;
- справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, похозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки);
- бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя;
- другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В подсчет «северного» стажа включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. При этом, территориальными органами СФР свидетельские показания подтверждения такого стажа во внимание не принимаются.
О порядке исчисления «северного» стажа лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Согласно части 11 статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»» индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима. Следовательно, пенсионные права указанных лиц не формируются.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[Далее – Федеральный закон № 167-ФЗ] физические лица в целях уплаты страховых взносов в СФР за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Положениями пункта 5 статьи 29 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что периоды уплаты страховых взносов лицами, предусмотренными подпунктом 6 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 167-ФЗ, засчитываются в страховой стаж. При этом Федеральный закон № 167-ФЗ не содержит норм о включении периодов добровольной уплаты страховых взносов в стаж на соответствующих видах работ, в том числе в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере.
Соответственно, у лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в период добровольной уплаты ими страховых взносов, образуются пенсионные права только в части страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Таким образом, оснований для зачета периодов добровольной уплаты страховых взносов в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
Об учете в стаж периодов участия в общественных работах по направлению службы занятости
В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации.
При этом согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ к числу застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются иные «нестраховые» периоды, исчерпывающий перечень которых определен статьей 12 названного Федерального закона. К числу указанных периодов отнесен, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В этой связи, оснований для учета в страховом стаже периода общественных работ как периода, предусмотренного статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется. Соответственно, данные периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Пунктами 30 и 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, установлено, что указанные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справкой государственного учреждения службы занятости населения по установленной форме, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы СФР по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, при условии наличия трудовых, гражданско-правовых и иных договоров между страхователем и гражданами, направленными службой занятости населения для временного трудоустройства, страхователи в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения [далее - форма ЕФС-1]» обязаны представить в СФР единую форму «Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)[6]». Форма ЕФС-1 представляется за отчетные периоды после 01.01.2023 и состоит из разделов и подразделов, которые могут заполняться и представляться каждый отдельно в зависимости от законодательно установленных сроков.
Подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» подраздела 1 формы ЕФС-1 представляется не позднее рабочего дня:
- следующего за днем издания приказа о приеме (увольнении) застрахованного лица,следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом договора ГПХ.
Подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» подраздела 1 формы ЕФС-1 представляется страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (годом), в отношении застрахованных лиц, в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. В иных случаях сведения о страховом стаже в составе подраздела 1.2. подраздела 1 формы ЕФС-1 страхователем в СФР в отношении застрахованных лиц не представляются.
При заполнении формы ЕФС-1 в графе 4 «Код» подраздела «Территориальные условия» периоды оплачиваемых общественных работ указываются без кодов территориальных условий.