Граждане России, которые постоянно проживали на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, и переехали из новых субъектов в другие регионы страны, могут обратиться за установлением или пересмотром пенсии по российскому законодательству в любой территориальный орган СФР  по своему выбору. Если документы о работе утрачены, они могут подтвердить стаж с помощью свидетельских показаний двух и более бывших коллег.

Поиск бывших сослуживцев или начальников, которые могли бы дать свидетельские показания, возложен на самих граждан. Свидетели могут жить в любом регионе, не обязательно там же, где и заявитель. Их показания принимаются в любом удобном отделении Соцфонда.

Алгоритм действий

Заявитель:

1. Ищет бывших коллег, располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, и готовых дать показания.
2. Обращается в ближайшее отделение СФР и подает там заявление об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

Свидетели:

1. Обращаются в отделение Соцфонда по месту жительства или установления пенсии, и дают показания.
2. Если свидетель по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не может дать показания, то их можно предоставить в письменном виде.

Сотрудники отделений СФР:

1. Опрашивают и принимаю показания свидетелей и выносят решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний отказе в установлении. На основании принятого решения такие периоды работы могут быть засчитаны или не засчитаны в страховой стаж.
2. Направляют заявление, опросы свидетелей с представленными ими документами, решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний в межведомственную комиссию того региона, где жил и работал гражданин.

Межведомственная комиссия:

1. Рассматривает поступившие документы и материалы.
2. Делает заключение.
3. Отправляет в отделение СФР справку об установлении периодов работы, включаемых в страховой стаж (либо от отказе в установлении таких периодов), с учетом которых устанавливается пенсионное обеспечение, для передачи ее заявителю.

Установление периодов работы с помощью свидетелей в вопросах и ответах

Куда обращаться для подтверждения стажа?

Подтверждением периодов работы, которые включаются в страховой стаж, занимается межведомственная комиссия. Такие комиссии созданы в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях.

Если гражданин РФ, постоянно проживавший в соответствующий период (на соответствующую дату) переехал в другой регион, ему нужно обратиться в любую клиентскую службу Социального фонда. Сотрудники службы сами передадут его заявление и документы, подтверждающие работу, размера заработка в комиссию того субъекта, в котором он жил и работал до переезда.

Кто может обратиться в комиссию?

Обратиться в межведомственную комиссию может гражданин России, который постоянно проживал на территории одного из новых регионов на 30 сентября 2022 года, либо в ДНР или ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, в Херсонской или Запорожской области – с 24 февраля по 29 сентября 2022 года.
Постоянное проживание в соответствующий период времени подтверждается паспортом гражданина РФ, ДНР или ЛНР, в котором проставлена отметка о регистрации по месту жительства, или иным документом, выданным территориальным органом МВД.

Какие требования предъявляются к свидетелям?

У свидетелей должны быть оригиналы документов о своей работе у того же работодателя и в тот же период, в который работал заявитель, в отношении которого они дают свидетельские показания. Таким документом может быть трудовая книжка или трудовой договор. Также им нужно предъявить документ, удостоверяющий личность.
Местонахождение бывших сослуживцев неважно: они могут проживать в любом регионе Российской Федерации. Подтвердить факт работы заявителя они могут, обратившись в отделение Социального фонда по месту жительства или получения пенсии.

Как оформляются свидетельские показания?

Прием свидетельский показаний проводится в отделении Социального фонда по месту обращения свидетелей.

Сотрудники фонда опрашивают свидетелей и оформляют письменные пояснения.

В свидетельских показаниях указывают такие данные:
• ФИО, адрес, СНИЛС и паспортные данные свидетеля
• Документы, подтверждающие периоды работы свидетеля
• ФИО и СНИЛС гражданина, в отношении которого даются показания
• Показания о совместной работе

После опроса отделение Соцфонда принимает решение об установлении периодов работы. В нем будут указаны наименование работодателя и периоды работы, которые предлагается включить в страховой стаж, и которые в стаж не зачтут.

Затем сотрудники фонда направят в межведомственную комиссию того региона, где жил и работал гражданин, заявление, опросы свидетелей с представленными ими документами, а также решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

Что делает межведомственная комиссия?

Межведомственная комиссия рассматривает заявление гражданина, показания свидетелей и другие документы, прилагаемые к нему, в сроке, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней в целях получения дополнительной информации, и принимает решение либо об установлении периодов работы или другой деятельности, включаемой в страховой стаж, либо об отсутствии оснований для установления соответствующих периодов.

В заключении комиссии обязательно должны быть указаны причины принятия решения, перечислены документы, на основании которых принято решение, а также ссылки на положения нормативных правовых актов.

Справка комиссии направляется в то отделение Социального фонда, в которое обращался гражданин, для передачи ее гражданину.

Начиная с 1 марта 2023 года пенсии российским гражданам в Донецкой и Луганской республиках, Херсонской и Запорожской областях устанавливаются по российскому законодательству.

Особый порядок пенсионного обеспечения распространяется на жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей

• постоянно проживавших в этих регионах на 30 сентября 2022 года, момент принятия субъектов в состав России, и получивших российское гражданство;
• постоянно проживавших на территориях Донецкой и Луганской республик с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, но переехавших в течение этого периода в Россию, и имеющих российское гражданство;
• постоянно проживавших на территориях Херсонской и Запорожской областей с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, но переехавших в течение этого периода в Россию, и имеющих российское гражданство.

Такой порядок применяется при назначении страховых пенсий по старости, по инвалидности, по потере кормильца, а также социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Этот порядок позволяет при оформлении пенсии предоставлять документы, выданные ранее на украинском языке, подтверждать стаж документами, выданными Межведомственными комиссиями по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан.

Пенсии назначаются по обращению гражданина. То есть, для оформления пенсии по российскому законодательству, необходимо обратиться с заявлением в отделение Социального фонда России.

Нет, граждане, которые уже получают пенсию и другие пенсионные выплаты, установленные по ранее действовавшим в новых субъектах законам, продолжат их получать до момента их пересмотра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для этого надо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России.

Сделать это можно в течение переходного периода, который продлится год: с 1 марта 2023-го до 29 февраля 2024-го.

При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Начиная с 1 марта 2024 года выплаты устанавливаются по стандартному регламенту с момента обращения за ними, но не ранее возникновения права.

Так же, как и по российскому законодательству: на основании документов работодателей и государственных органов о периодах работы на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Если такие документы были утрачены, то можно обратиться в Межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан или в территориальный орган СФР .для установления периодов работы по свидетельским показаниям. У свидетелей должны быть оригиналы документов о своей работе у того же работодателя и в тот же период, в который работал заявитель, в отношении которого они дают свидетельские показания. Таким документом может быть трудовая книжка или трудовой договор. Также им нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Характер работы для целей пенсионного обеспечения и дополнительного социального обеспечения Комиссией не подтверждается.

Они примут решение относительно периодов стажа и размера заработка, учитываемых при назначении пенсии и направят заявление и необходимые документы в межведомственную комиссию. Справка, предоставленная комиссией, станет основанием для расчета стажа по российскому законодательству.

Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский.

Пенсии, назначаемые по законодательству РФ, назначаются в соответствии с пенсионным возрастом, который в настоящее время действует в России.

При этом на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в соответствии с их законодательством будут устанавливаться и выплачиваться региональные пенсионные выплаты, гражданам, достигшим общеустановленного в Российской Федерации пенсионного возраста. Сохранение таких выплат позволит обеспечить постепенный переход к общеустановленному пенсионному возрасту.  

Нет, в таких случаях к пенсии устанавливается доплата, которая сохранит размер пенсионного обеспечения на прежнем уровне.

Да, доставка пенсии по желанию пенсионера может производиться через организацию почтовой связи путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации.

Доплата к пенсии отдельным работникам угольной промышленности устанавливается к российской пенсии во всех новых субъектах Российской Федерации. Доплата регламентируется федеральным законом 84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Кроме того, доплата к пенсии, назначенной по российскому законодательству, устанавливается членам летных экипажей гражданской авиации, которая предусмотрена федеральным законом РФ № 155 от 27 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Все федеральные меры поддержки, действующие в Российской Федерации, будут доступны и гражданам, проживающим в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.

Эти меры поддержки предоставляются в соответствии с федеральными законами о ветеранах, о социальной защите инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС , а также некоторыми другими законами с учетом особенностей, принятых специально для новых субъектов Российской Федерации.

Эти особенности позволяют гражданам Российской Федерации при оформлении выплат предоставлять документы, выданные на украинском языке, а также использовать документы, выданные Межведомственными комиссиями по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, для подтверждения права на выплаты. Среди доступных выплат:

Ежемесячная денежная выплата. Назначается ветеранам боевых действий, участникам и инвалидам ВОВ, членам их семей, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, инвалидам.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение участников ВОВ (ДЕМО).

Назначается ветеранам и инвалидам ВОВ, узникам концлагерей и награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», «Жителю осажденного Севастополя», «Жителю осажденного Сталинграда», а также другим гражданам для улучшения их материального положения.

Дополнительное материальное обеспечение за достижения и заслуги (ДМО).

Назначается за выдающиеся достижения и заслуги Героям СССР и РФ, Героям Соцтруда и Труда РФ, гражданам, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы, орденом «За заслуги перед Отечеством», олимпийским чемпионам и некоторым другим гражданам.

Если инвалидность установлена до 1 марта 2023 года на территории ЛНР и ДНР, Запорожской или Херсонской областей, она продолжает действовать до истечения срока.

Если срок действия документов, подтверждающих инвалидность, истекает с 24 февраля 2022 года до 31 декабря 2023 года, инвалидность продолжает действовать до 31 декабря 2023 года.

Статус ветерана боевых действий, установленный до 1 марта 2023 года по законам, действовавшим на территории Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей, должен быть подтвержден специальной межведомственной комиссией. Она создается решением главы субъекта и помимо статуса ветерана боевых действий также подтверждает статус инвалидов боевых действий, инвалидов вследствие военной травмы, а также статус членов их семьей, имеющих право на льготы.

Чернобыльцы должны обратиться в местные отделения Социального фонда с заявлением и документами, подтверждающими статус. Выплаты будут назначены в соответствии с действующим российским законодательством.

Для этого следует обратиться в клиентскую службу Социального фонда России или многофункциональный центр (МФЦ), который оказывает такую услугу. С собой нужно взять паспорт гражданина РФ. Если СНИЛС оформляется на детей до 14 лет, вместо паспорта предъявляется свидетельство о рождении.

Да, материнский капитал оформляется семьям с детьми из новых субъектов. Обязательным условием является наличие российского гражданства у мамы и ребенка. Оформить средства можно в том числе на детей, рожденных или усыновленных начиная с 2007 года, когда началась реализация программы материнского капитала. Для получения сертификата и распоряжения средствами необходимо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России или многофункциональный центр (МФЦ), который принимает заявления по материнскому капиталу.

Для этого следует обратиться в клиентскую службу Социального фонда России или многофункциональный центр (МФЦ), который оказывает такую услугу. Особенностью оформления выплаты является то, что до конца 2023 года отсутствие дохода или подтверждающих его документов не является основанием для отказа в выплате.

Да, единое пособие можно оформить в новых субъектах. Оно предоставляется на каждого ребенка, не достигшего 17 лет, а также беременным женщинам. Особенностью оформления пособия является то, что до конца 2024 года отсутствие дохода или подтверждающих его документов не является основанием для отказа в выплате.