Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – отделение Фонда) напоминает Вам о возможности финансирования мероприятий, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.
Финансовое обеспечение предупредительных мер в 2025 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, утвержденным Федеральным законом от 30.11.2024 N 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению страхователем в Фонд в установленном порядке в текущем 2025г.
Порядок финансового обеспечения и перечень предупредительных мероприятий, на которые страхователь может использовать средства Фонда, определен Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2024 N347н.
Расчет суммы финансового обеспечения
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий 2024 календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном 2024 году на выплату пособий повременной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Объём средств может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов при условии направления страхователем дополнительного объёма средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
В случае, если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.
Перечень мероприятий
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры:
1) проведение специальной оценки условий труда;
2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
3) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:
- руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
- руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
- работники организации, отнесенные к категории специалисты;
- специалисты по охране труда;
- работники рабочих профессий;
- члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микро предприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
- отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
4) приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных локальным нормативным актом и разработанных на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков,мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);
5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);
6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников страхователя;
7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание по установленным нормам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N298н;
8) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, прошедших процедуру государственной регистрации медицинских изделий и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;
9) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки,приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
10) приобретение страхователями аптечек для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее - аптечки для оказания первой помощи);
11) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем)приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
12) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
13) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);
14) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем)приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
15) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов -импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнемрекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов – импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
16) обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N291н;
17) проведение оценки профессиональных рисков.
Прием заявлений и документов
Согласно новому законодательству страхователь самостоятельно определяет перечень осуществляемых в текущем календарном году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и (или) коллективного договора и (или) перечня реализуемых страхователем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области) в срок до 1 августа текущего календарного года.
Новый порядок предполагает приоритетным способом подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, а в дальнейшем и заявления о возмещении расходов на предупредительные меры, – обращение через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ).
Подача документов посредством ЕПГУ дает возможность страхователям отслеживать процесс рассмотрения представленных документов – с момента их подачи и до момента получения решения непосредственно в личном кабинете ЕПГУ.
Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы. В случае, если за получением государственной услуги обращается представитель страхователя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
В связи с увеличением количества страхователей, получающих разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер, страхователям рекомендуется обращаться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения в более ранний срок, чем установлен требованиями Правил.
Корректировка плана
Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, и после получения решения отделения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение Фонда по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения Фонда по первоначальному заявлению.Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение Фонда не требуется.
Возмещение произведенных расходов на предупредительные меры
Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.
Отделение СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях:
а) представленные страхователем документы содержат недостоверные сведения;
б) документы представлены страхователем не в полном объеме.
К заявлению о возмещении расходов прилагаются следующие документы (копии документов):
а) отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
б) копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
в) платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы,подтверждающие их приобретение (выполнение).
Для обоснования произведенных расходов на оплату предупредительных мер страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), предусмотренные пунктом 11Правил.
Копии документов, прилагаемые к заявлению о возмещении расходов, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).
Страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения Отделения СФР о необходимости устранения допущенных нарушений устранить нарушения и представить повторно документы (копии документов), исправленные с учетом выявленных ошибок и замечаний. По истечении 5 рабочих дней со дня получения страхователем извещения и непредставления им документов (копий документов) отделение СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер.