Страхователям

    В рамках программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователи – работодатели ежегодно могут компенсировать расходы текущего года на реализацию мероприятий по охране труда за счёт бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

  С 01.01.2025 вступили в силу Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). Утверждены приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н

   Приказом Минтруда России от 08.08.2025 N 497н  внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 347н", которые  вступили в силу с 09.12.2025 года

   Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.
   Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счёт собственных средств с последующим возмещением произведённых им расходов за счёт средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели.

   На финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем году страхователь может направить до 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий год, за вычетом расходов, произведённых в предшествующем году, на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
   Объём средств может быть увеличен до 30 % при условии направления страхователем дополнительного объёма средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
   В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

   Финансовому обеспечению за счёт сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры (с учетом изменений, вступивших в силу с 09.12.2025):

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы отдельных категорий работников;

г) приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных локальным нормативным актом и разработанных на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии), а также приобретение автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования) и дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, с учетом оплаты туристического налога согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для измерения артериального давления и пульса, изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, и оборудования, обеспечивающего автоматизированное дистанционное проведение указанных в настоящем подпункте осмотров зарегистрированных в установленном порядке;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), а также программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства;

к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий и (или) комплектующих к ним медицинских изделий;

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах, в том числе обеспечивающих дистанционный контроль, видео-, аудио- или иную фиксацию;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, манекенов-тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, обучения практическим навыкам оказания первой помощи пострадавшим, и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, с учетом оплаты туристического налога согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также приобретение приборов, оборудования для оснащения медицинского пункта (здравпункта, кабинета) страхователя: электрокардиографа портативного, автоматического дефибриллятора, аппарата для измерения артериального давления, кислородного ингалятора, аппарата для искусственной вентиляции легких ручного, прошедших процедуру государственной регистрации медицинских изделий и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;

р) обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н;

с) проведение оценки профессиональных рисков.

   Для получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения предупредительных мер в территориальный орган СФР  по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

   Заявление и план ФОПМ можно подать через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) www.gosuslugi.ru.

   Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается территориальным органом СФР в течение 9 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения.

   Территориальный орган СФР принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам;

б) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

в) документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, которые страхователь должен представить самостоятельно, представлены страхователем не в полном объеме;

г) представленные страхователем документы содержат недостоверную информацию

   Страхователь вправе повторно, но не позднее срока, установленного п. 4 Правил – 1 августа текущего календарного года, обратиться с заявлением в территориальный орган СФР  по месту своей регистрации.

   Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил (далее - расчетный объем средств), и после получения решения территориального органа СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в территориальный орган СФР по месту своей регистрации до 15 октября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении территориального органа СФР по первоначальному заявлению. При этом решение территориального органа СФР принимается в соответствии с пунктом 6 Правил.

   В случае неполного использования разрешенной суммы финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренной решением о финансовом обеспечении предупредительных мер, страхователь имеет право до 15 октября текущего календарного года, обратиться в территориальный орган СФР по месту своей регистрации с заявлением и планом финансового обеспечения об уменьшении указанных средств.

   Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (далее - заявление о возмещении расходов) в территориальный орган СФР по месту своей регистрации в течение текущего финансового года, но не позднее 15 ноября.

   Заявление о возмещении расходов с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) предоставляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).        

   К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в зависимости от вида мероприятия.

   К заявлению о возмещении расходов прилагаются следующие документы (копии документов):

а) отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;

б) копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников)

в) платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).

   Для обоснования произведенных расходов на оплату предупредительных мер страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), указанные в п.11 Правил, согласно выбранным мероприятиям.

   Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).

   Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается территориальным органом СФР в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов и полного комплекта документов, указанных в пунктах 10 - 13 Правил.

   В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов, установленного пунктом 9 настоящих Правил, либо в случае получения страхователем документов, подтверждающих произведенные расходы, позже срока подачи заявления о возмещении расходов, установленного пунктом 9 настоящих Правил, решение о возмещении расходов принимается территориальным органом СФР до конца текущего финансового года после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, представляемых не позднее 20 декабря текущего календарного года.

   Территориальный орган СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях:

а) представленные страхователем документы, предусмотренные пунктами 9 - 12 Правил, содержат недостоверную информацию;

б) документы, предусмотренные пунктами 9 - 11 Правил, представлены страхователем не в полном объеме.

   При выявлении ошибок и замечаний в ходе проведения проверки представленных документов, подтверждающих произведенные расходы, территориальный орган СФР в течение одного рабочего дня извещает страхователя об их устранении (любым доступным способом, свидетельствующем о дате его извещения).

   Страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения устранить допущенные нарушения и представить повторно документы (копии документов), исправленные с учетом выявленных ошибок и замечаний. По истечении 5 рабочих дней со дня получения страхователем извещения и непредставления им документов (копий документов) территориальный орган СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер.

О возмещении расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2026 году (далее – ФОПМ)

   Если реализовано хотя бы одно из мероприятий по охране труда, предусмотренное планом финансового обеспечения предупредительных мер (далее – ФОПМ), или выполнено часть мероприятия (имеются подтверждающие расходные документы), можно  обратиться с заявлением о возмещении произведенных расходов с представлением необходимых документов.

   В случае невозможности исполнения решения ФОПМ полностью или частично, просим в письменном виде проинформировать территориальный орган СФР о причинах отказа от разрешенной приказом суммы.

   По вопросам, касающимся финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, можно обращаться:

   По адресу: 420111, г. Казань, ул Кави Наджми д.2/39, каб. 602.

   По телефонам: (843) 221-50-56; 221-50-42; 221-50-66; 221-50-52; 293-61-97; 221-51-07.