В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ  «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При назначении страховой пенсии оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года. При этом обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом которых исчисляется размер страховой пенсии (по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31 декабря 2014 года, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно положениям пунктов 18, 19 Правил № 546н[1] решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом СФР на основании совокупности представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

Принимая во внимание, что в распоряжении территориального органа СФР имеются сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица, в том числе сведения о заработной плате за 2000-2001 годы, которыми располагает территориальный орган СФР, для назначения страховых пенсий[2], данные, содержащиеся в ИЛС принимаются к производству.

При этом в случае, если в ИЛС отсутствуют сведения о заработной плате за 2000-2001 годы и (или) с учетом ее размера отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) не свыше 1,2, заявитель вправе представить справку о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд за период всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года, обязанность по представлению которой возложена на заявителя[3].

При этом в целях оказания содействия гражданину территориальный орган СФР может направить запрос в архивные организации или работодателю для истребования справки о заработной плате. При этом территориальный орган СФР дает разъяснения заявителю о том, что истребование личных документов, касающихся его прав и интересов, в том числе документов о стаже и заработке, является его обязанностью.

С 1 января 2019 г. в связи с повышением пенсионного возраста в российской пенсионной системе появилась специальная норма, направленная на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (не менее 15 лет).

В статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, в частности, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет[1], страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи (то есть нормативного или обычного пенсионного возраста (60 лет), но не ранее достижения «старого» пенсионного возраста 55 лет.

Таким образом, после окончания переходного периода, предусмотренного Федеральным законом № 400-ФЗ для поэтапного повышения пенсионного возраста, досрочная страховая пенсии по старости за длительную работу женщинам может быть назначена при достижении 58 лет.

Например, у женщины, которая достигает возраста 55 лет в 2025 году, нормативный пенсионный возраст составляет 60 лет, соответственно, страховая пенсия по старости на общий основаниях может быть ей назначена в 2030 году. Если же она имеет длительный страховой стаж установленной продолжительности (не менее 37 лет), то страховая пенсия по старости может быть ей назначена досрочно, в 2028 году, то есть при достижении возраста 58 лет.