Продолжительность стажа гражданской госслужбы, предоставляющего право на пенсию за выслугу лет, поэтапно поднималась с 2016-го по 2026 год.

Стаж гражданской службы

С 2026 года минимальная продолжительность соответствующего стажа достигла 20 лет. Это условие не распространяется:

• на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;
• на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
• на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Другие условия назначения 

Назначение и выплата пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим производится в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Помимо выработки 20-летнего стажа госслужбы дополнительным условием назначения является замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1–3, 7–9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 4 части 1 и пунктами 2–4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

Гражданским служащим, уволенным с федеральной госслужбы по собственному желанию до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее семи лет (пункт 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

Определение размера пенсии

Пенсионное обеспечение, предоставляемое федеральному гражданскому госслужащему за выслугу лет, назначается в размере 45% от его среднемесячного заработка за вычетом:

• страховой пенсии по старости;
• страховой пенсии по инвалидности;
• фиксированной выплаты к страховой пенсии;
• суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящейся на нетрудоспособных членов семьи;
• доплаты к пенсии на уход в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
• суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав;
• размера доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты, начисленных за отложенное назначение пенсии или отказ от получения пенсии после приобретения на нее права.

Если служащий откладывает оформление пенсии, она увеличивается на 3% за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального, но не больше, чем до 75% среднемесячной зарплаты на соответствующей должности.

Государственным и муниципальным служащим, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат, пенсия за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент.

С 2026 года пенсии, назначаемые на уровне субъектов РФ и муниципалитетов, устанавливаются гражданам со стажем государственной и муниципальной службы не менее 20 лет. Другие условия определяют органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Гражданам, одновременно имеющим право на пенсию по выслуге лет, финансируемую из федерального бюджета, и право на пенсию, финансируемую из регионального (муниципального) бюджета, назначается одна из этих пенсий, по их выбору.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 декабря 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую гражданам из числа космонавтов, дает работа на должностях космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, которая осуществляется:

• в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров;
• в других организациях федеральных органов исполнительной власти;
• в иных организациях.

Условия назначения

Условием назначения пенсию за выслугу лет, устанавливаемой гражданам из числа космонавтов, является:

• Наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее де календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходится на работу в летно-испытательном подразделении
• При оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходится на работу в летно-испытательном подразделении

Граждане из числа космонавтов имеют право на одновременное получение пенсий двух видов. Вместе с государственной пенсией за выслугу лет или по инвалидности им может устанавливаться страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Размер пенсии

Размер пенсии по выслуге лет, назначаемой гражданам из числа космонавтов, зависит от продолжительности работы на соответствующих должностях:

• При наличии выслуги 25 / 20 лет у мужчин / женщин пенсия назначается в размере 55% денежного довольствия на должности, занимаемой на день увольнения и дающей право на «космический» стаж
• За каждый полный год выслуги сверх 25 / 20 лет у мужчин / женщин пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% процентов денежного довольствия (заработка)
• При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги

Гражданам из числа космонавтов, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, к пенсии за выслугу лет назначается надбавка на уход, составляющая 200% размера социальной пенсии.

Неработающим гражданам из числа космонавтов, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами и имеющим на своем содержании нетрудоспособных членов семьи, предоставляется надбавка на содержание иждивенцев:

• На 32% от социальной пенсии при наличии одного нетрудоспособного члена семьи
• На 64% от социальной пенсии при наличии двух нетрудоспособных членов семьи
• На 100% от социальной пенсии при наличии трех и более нетрудоспособных членов семьи

Нетрудоспособными членами семьи космонавта считаются граждане, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Исчисленные по вышеуказанным правилам размеры пенсии и надбавок увеличиваются на соответствующий районный коэффициент для граждан из числа космонавтов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат.

Право на две пенсии

Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую работникам летно-испытательного состава, дает занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Список соответствующих должностей утверждаются Правительством РФ.

Условия назначения

Условием назначения пенсию за выслугу лет, устанавливаемой работникам летно-испытательного состава, является:

• Наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации)
• При оставлении работы по состоянию здоровья — наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации)

Определение размера пенсии

Размер пенсии по выслуге лет, назначаемой работникам летно-испытательного состава, зависит от продолжительности работы на соответствующих должностях.

Если не менее двух третьих выслуги 25/20 лет у мужчин/женщин приходится непосредственно на испытательные работы:

• Пенсия назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии
• За каждый полный год выслуги сверх 25 / 20 лет у мужчин / женщин пенсия увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1500% от указанной социальной пенсии

Если на непосредственное выполнение испытательных работ приходится менее двух третьих выслуги 25 / 20 лет у мужчин / женщин:

• Пенсия назначается в размере, равном 800% от социальной пенсии
• За каждый полный год выслуги сверх 25 / 20 лет у мужчин / женщин пенсия увеличивается на 25% от размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% от социальной пенсии

При определении размера пенсии за выслугу лет, исчисленного по вышеуказанным правилам, не учитываются:

• суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
• суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
• размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»;
• суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
  
  При выслуге от 20 до 25 лет у мужчин и от 15 до 20 лет у женщин:
  
  
• Размер пенсии уменьшается на 50% размера социальной пенсии за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги

Летчикам-испытателям I класса:

• Размер пенсии повышается на 10% от суммы пенсии за выслугу лет. В этом случае сумма, от которой производится повышение, не уменьшается на установленную данному гражданину страховую пенсию по старости (инвалидности), фиксированную выплату к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава подлежат также повышению на условиях и в порядке, установленном для граждан с особыми заслугами в статьях 45 и 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». В этом случае сумма, от которой производится повышение пенсии за выслугу лет, также не уменьшается на установленную данному гражданина страховую пенсию по старости (инвалидности), фиксированную выплату к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Работникам летно-испытательного состава, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат, пенсия по выслуге лет увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет назначается бессрочно. Исключением являются случаи, когда она устанавливается к страховой пенсии по инвалидности, которую получает федеральный гражданский госслужащий или работник летно-испытательного состава. В этих случаях пенсия за выслугу лет назначается на тот срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Подача заявления

Обратиться за назначением государственной пенсии за выслугу лет можно в любое время после возникновения права на нее. Подать заявление в общем порядке можно любым доступным способом, установленным для обращения в СФР.

Отдельный порядок обращения за пенсией принят для федеральных государственных гражданских служащих, которые подают письменное заявление на имя Председателя Правления Социального фонда России. Соответствующее заявление и другие необходимые документы следует представить в кадровую службу или аппарат федерального государственного органа (территориального органа федеральной организации), должность которого гражданин замещал до увольнения с государственной службы.

В случае реорганизации или ликвидации федерального или территориального органа заявление подается в кадровую службу организации-правопреемника, которой в соответствии с законодательством РФ переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа.

Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утверждены Приказом Минтруда России от 22 мая 2017 года № 436н.

Необходимые документы

Вместе с заявлением о назначении пенсии представляется документ, удостоверяющий личность заявителя:

• Паспорт гражданина РФ
• Вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства)
• Другой документ, удостоверяющий личность

Если заявление подается через представителя лица, имеющего право на назначение пенсии, представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия законного представителя.

Представляются также другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием личного кабинета на едином портале госуслуг документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются, так как действительность паспортных данных заявителя подтверждается в порядке межведомственного взаимодействия органами МВД.

В случае если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить их позже. Сделать это нужно не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа СФР.

Правила оформления документов при подаче заявления в СФРБланк заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащихПравила заполнения заявления о назначении государственной пенсии за выслугу летПодробный перечень документов для назначения государственной пенсии за выслугу лет