Сергей Чирков принял участие в заседании коллегий министерств труда России и Беларуси  

Председатель Социального фонда России Сергей Чирков принял участие в совместном заседании коллегий министерств труда и социальной защиты России и Беларуси. Мероприятие прошло в Витебске при участии министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, а также его белорусского коллеги Андрея Лобовича. Ключевой темой обсуждения стала цифровизация процессов оказания социальных услуг и предоставления мер поддержки гражданам.
 
Участники заседания рассмотрели вопросы совершенствования информационных систем для развития социальной сферы двух стран. На встрече Сергей Чирков выступил с докладом, посвященным социальному казначейству и новому качеству взаимодействия человека и государства.
 
В своем выступлении глава Социального фонда представил опыт цифровизации социальных услуг в России, включая внедрение проактивного подхода по предоставлению социальной поддержки и создание единой цифровой платформы, делающей обслуживание проще и доступнее. Сергей Чирков подчеркнул принципиальное изменение логики предоставления мер поддержки, которое реализуется на современном этапе.

«Раньше инициатором взаимодействия с государством практически всегда выступал человек. Ему нужно было понять, что положено, куда обратиться, какие документы собрать, подать заявление и дождаться решения, – рассказал глава Социального фонда. – Сегодня в рамках общей политики Минтруда России эта модель развернута в другую сторону. Государство уже располагает значительной частью необходимых сведений, видит жизненную ситуацию, определяет право – и поддержка самостоятельно приходит к человеку. В этом и заключается главное изменение: от государства, которое реагирует на обращение, – к государству, которое способно действовать проактивно».

Как отметила Юлия Бердникова, заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси, цифровизация социально-трудовой сферы сегодня охватывает ключевые направления социальной защиты, занятости и пенсионного обеспечения. Созданная единая цифровая платформа объединяет отраслевые информационные ресурсы и создает основу для более удобного, адресного и оперативного взаимодействия государства с гражданами.

«Цифровая трансформация для нас – это прежде всего переход на новый уровень взаимодействия с человеком, – заявила Юлия Бердникова, – Важно не просто перевести услуги в электронный формат, а сделать так, чтобы гражданин мог получать необходимую поддержку максимально просто и своевременно. Поэтому следующий принципиальный шаг – развитие проактивных сервисов, когда государство на основе имеющихся данных само определяет жизненную ситуацию и предлагает человеку положенные ему меры поддержки без лишних обращений и документов».

По словам Сергея Чиркова, все федеральные меры социальной поддержки, реализуемые Социальным фондом, уже переведены на принципы социального казначейства. По ним доступна подача онлайн-заявления, не требуется сбор дополнительных документов, а ряд услуг предоставляется полностью без обращений. Как отметил председатель СФР, еще несколько лет назад не было ни одной проактивной услуги, сегодня же проактивное назначение выплат стало отличительной чертой российской системы соцзащиты. На основе анализа данных Фонд заранее узнаёт о наступлении события, дающего право на выплату, –рождении ребенка, установлении инвалидности и других – и сам назначает пособие, не дожидаясь заявления.

Технологической основой для этого стала единая цифровая платформа, которую Соцфонд совместно с Минтрудом внедряет для сбора данных обо всех получателях мер соцподдержки из различных ведомств: Бюро медико-социальной экспертизы, Налоговой службы, Министерства внутренних дел, Росреестра и других. Платформа обрабатывает колоссальные объемы – порядка 1,6 млрд запросов в год через систему межведомственного электронного взаимодействия, из которых 13 тыс. – за секунду. Работа полностью переведена на российское программное обеспечение.
 
Результаты цифровизации ощутимы уже сегодня. Из 320 млн услуг в год 95% Социальный фонд оказывает в электронном виде. При этом 90% услуг предоставляется быстрее установленных сроков. Среднее время по всем направлениям обслуживания в этом году сокращено до 4,7 дней вместо 10, тогда как раньше оно составляло порядка 30 дней. В результате растет индекс удовлетворенности граждан получаемыми услугами. Сегодня он составляет 4,7 балла из 5 – 94% клиентов положительно оценивают полученное обслуживание.
 
В качестве примера услуги, предоставляемой по принципам социального казначейства, Сергей Чирков привел единое пособие семьям с детьми до 17 лет и беременным женщинам. Для определения права на пособие Фонд самостоятельно проверяет состав семьи, доходы, имущество, место жительства, наличие транспорта и другие сведения, направляя в среднем до двухсот запросов на семью из трех человек. Объемные и сложные запросы, по словам Сергея Чиркова, делает государство, а не человек. Свыше 93% родителей при этом подают заявления в электронной форме, а при появлении новорожденного в семье, уже получающей пособие на старших детей, выплата назначается автоматически.
 
В завершение выступления Сергей Чирков отметил, что цифровая трансформация социальной сферы сегодня является общим вектором развития России и Беларуси, и обмен опытом в этой области будет продолжен. Как отметил глава Фонда, цифровизация является не самоцелью, а инструментом, который должен делать взаимодействие граждан с государством проще и человечнее. «Из инстанции, к которой нужно обращаться самостоятельно, система социальной защиты превращается в предсказуемого, внимательного помощника, встроенного в повседневную жизнь людей. Именно в этом сочетании технологичности и человечности кроется главная новизна современного социального казначейства», – подытожил Сергей Чирков.