Страхователь финансирует предупредительные меры из собственных средств, а затем возмещает расходы за счет средств бюджета СФР.
Необходимо определить мероприятия, расходы на которые планируется возместить из средств бюджета СФР, обратиться с заявлением и планом финансового обеспечения предупредительных мер до 1 августа текущего года в Отделение СФР по месту регистрации и получить разрешение.
После одобрения СФР можно возместить из бюджета СФР расходы на предупредительные меры в пределах согласованной суммы. Для этого до 15 ноября текущего года необходимо подать заявление о возмещении расходов, отчет о произведенных расходах и документы, подтверждающие и обосновывающие расходы.
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на 17 мероприятий, перечисленных в пункте 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н (далее – Правила).
Наиболее востребованными являются следующие мероприятия:
- проведение специальной оценки условий труда;
- обучение по охране труда;
- приобретение работникам средств индивидуальной защиты;
- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и работников предпенсионного и пенсионного возраста;
- проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников.
На основании пункта 1 Правил на финансовое обеспечение предупредительных мер можно направить до 20 процентов разницы между страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленными за предыдущий год, и произведенными расходами за этот же период на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с травматизмом, оплату отпуска на период лечения и проезда к месту лечения и обратно (сверх ежегодного оплачиваемого).
Объем средств можно увеличить до 30 процентов от указанной разницы, если дополнительный объем направить на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного и пенсионного возраста.
Если в организации работает до 100 человек и в предыдущие два года она не осуществляла финансовое обеспечение предупредительных мер, объем рассчитывается исходя из отчетных данных за три предыдущих года.
Расходы возмещаются за счет средств бюджета СФР в пределах согласованной суммы, но не более суммы, составляющей разницу между страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленными в текущем календарном году, и расходами за этот же период на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с травматизмом и оплату отпуска на период лечения и обратно (сверх ежегодного оплачиваемого).
Для получения разрешения необходимо подать лишь два документа: заявление о финансировании предупредительных мер и план финансового обеспечения предупредительных мер.
СФР рассматривает представленные документы и в течение 10 рабочих дней принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер \ об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер.
В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «п» пункта 2 Правил, страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), обосновывающих приобретение страхователем приборов, устройств, оборудования, а также копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение страхователем соответствующих приборов, устройств, оборудования.
Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер \ об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР после согласования с СФР проекта решения. Отделение СФР в течение 3 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов направляет их и проект решения в СФР; СФР согласовывает или отказывает в согласовании проект решения в течение 15 рабочих дней со дня его поступления с учетом экспертных мнений членов межведомственной комиссии по согласованию проектов решений отделений СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер в части приобретения приборов, устройств, оборудования.
В случае необходимости внесения изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется, за исключением случая включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «п» пункта 2 Правил.
Обратиться за финансированием предупредительных мер рекомендуется как можно раньше. Если предусмотренные бюджетом СФР средства полностью распределены между другими заявителями, будет принято решение об отказе в финансовом обеспечении.
До направления заявления и плана финансового обеспечения необходимо проверить, нет ли у организации недоимок, задолженности по пеням или штрафам по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Важно!
Можно повторно, но до 1 августа текущего года обратиться с заявлением в отделение СФР по месту своей регистрации.
СФР направляет копию решения страхователю. Кроме этого, информация о результатах рассмотрения заявления размещается на региональной странице сайта СФР.
На возмещение произведенных расходов имеют право страхователи, получившие разрешение на проведение запланированных мероприятий/согласовавшие сумму запланированных расходов.
С заявлением о возмещении произведенных расходов можно обращаться после выполнения всех или хотя бы одной предупредительной меры. Допускается обращение за возмещением расходов после частичного выполнения одной предупредительной меры.
В Отделение СФР необходимо предоставить:
а) заявление о возмещении расходов на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
б) отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
в) копию (выписку из) локального нормативного акта о реализуемых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копию (выписку из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
г) платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).
Дополнительные документы, обосновывающие расходы, предоставляются в зависимости от вида мероприятия. Конкретный перечень документов закреплен в п. 11 Правил.
Так, для обоснования произведенных расходов на оплату некоторых предупредительных мер представляются следующие документы (копии документов):
Проведение специальной оценки условий труда
- копия договора с организацией, проводившей специальную оценку условий труда, с указанием идентификационного номера отчета о проведении специальной оценки условий труда, количества рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест.
Обучение по охране труда
- копия локального нормативного акта страхователя о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от работы;
- копия договора на проведение обучения работодателей и работников по охране труда с организацией или с индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги в области охраны труда и аккредитованными в установленном порядке (постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334), в случае направления работников на обучение по охране труда в обучающую организацию;
- список работников, направленных на обучение по охране труда, и документы, подтверждающие принадлежность указанных в нем работников к той или иной категории.
Приобретение работникам средств индивидуальной защиты
- перечень приобретенных СИЗ с указанием должностей работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующие пункты Единых типовых норм, а также количества, стоимости и номеров сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), действующих на день приобретения СИЗ;
- копия действующего на день приобретения СИЗ заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;
- копия действующей на день приобретения СИЗ декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара, или выписка из реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза – для СИЗ, изготовленных на территории других государств – членов Евразийского экономического союза.
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работников предпенсионного и пенсионного возраста
- заключительный акт по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров работников;
- список работников, направленных на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
- копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников;
- копия калькуляции стоимости путевки.
В случае санаторно-курортного лечения предпенсионеров (работающих пенсионеров) дополнительно:
- копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у) при отсутствии заключительного акта;
- список работников, направленных на санаторно-курортное лечение, с указанием сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников
- копия утвержденного списка работников, прошедших обязательные периодические медицинские осмотры в текущем календарном году;
- копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников;
- расчет стоимости услуг по проведению обязательных периодических медицинских осмотров работников.
Приобретение аптечек для оказания первой помощи
- перечень приобретенных медицинских изделий с указанием количества и их стоимости, а также с указанием постов для оказания первой помощи, укомплектованных аптечками для оказания первой помощи.
Проведение оценки профессиональных рисков
- копия договора с организацией, проводившей оценку профессиональных рисков, с указанием количества рабочих мест и стоимости проведения оценки профессиональных рисков на указанном количестве рабочих мест;
- сведения об индивидуальных номерах рабочих мест, в отношении которых проведена оценка профессиональных рисков, с указанием идентификационного номера отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащего сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда.
Отделение СФР рассматривает представленные документы и в течение 15 рабочих дней принимает решение о возмещении расходов на предупредительные меры и перечисляет средства на указанный в заявлении счет или выносит решение об отказе в возмещении расходов на предупредительные меры.
При выявлении ошибок и замечаний в ходе проведения проверки представленных документов страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения устранить допущенные нарушения и представить повторно документы.
Отделение СФР откажет в возмещении произведенных расходов, если представлены документы с недостоверной информацией или не в полном объеме.
Обратиться за финансовым обеспечением предупредительных мер и впоследствии за возмещением произведенных на предупредительные меры расходов можно легко и быстро, воспользовавшись личным кабинетом организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Для подачи в Фонд заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, а в дальнейшем и заявления о возмещении расходов на предупредительные меры посредством ЕПГУ руководитель страхователя может делегировать полномочия работнику путем оформления доверенности.
Ознакомиться подробнее с функционалом Платформы полномочий ЕПГУ, делегированием полномочий и оформлением доверенностей возможно по ссылке: https://info.gosuslugi.ru/articles/Платформа_полномочий_ЕПГУ/.
Более затратными по времени и расходованию иных ресурсов являются способы обращения – по почте, лично или через представителя в клиентские службы Отделения СФР.
Срок обращения за получением разрешения на финансовое обеспечение предупредительных мер – до 1 августа текущего года.
До 1 сентября текущего календарного года можно обратиться за увеличением суммы финансирования, если первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер.
Срок обращения за возмещением произведенных расходов на предупредительные меры до 15 ноября текущего календарного года
В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов решение о возмещении расходов принимается после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря текущего календарного года.
Копии бумажных документов необходимо заверить печатью (при ее наличии).
