Пенсии и пособия для иностранных граждан и беженцев из ЛНР, ДНР, Запорожской области и Херсонской области

Беженцы со специальным удостоверением, подтверждающим статус «беженца» (удостоверение, предусмотренное Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах») и прибывшие с ними членам семьи могут воспользоваться следующими мерами поддержки семей с детьми:

• Единовременное пособие при рождении ребенка

Пособие в размере 20 472,77 рублей выплачивается безработному родителю ребенка либо опекуну, усыновителю, приемному родителю.

Какие документы понадобятся

• Удостоверение беженца.
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Справку с места работы другого родителя о том, что пособие ранее не назначалось, если второй родитель работает.
• Если родители разведены – свидетельство о расторжении брака.
• Если заявитель учится – справка, подтверждающая обучение по очной форме.
• Если за пособием обращается не мама – справка о лишении мамы ребенка родительских прав либо свидетельство о ее смерти.
• Если за пособием обращается усыновитель – копия решения суда об усыновлении ребенка.
• Если пособие оформляет опекун, усыновитель или приемный родитель – документ об установлении опеки над ребенком.

 Как оформить

Обратиться с заявлением и документами в клиентскую службу СФР либо в МФЦ. Отсутствие полного пакета документов у людей с удостоверением беженца не будет являться причиной для отказа в рассмотрении заявления на выплату.

Важно!

Заявление подается в течение 6 месяцев с рождения ребенка.  

• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Пособие выплачивается безработному родителю ребенка до 1,5 лет или его безработному опекуну либо родственнику, если у ребенка нет родителей или его родители лишены родительских прав.

Важно!

Такое пособие по уходу за ребенком назначается только в том случае, если ухаживающий не получает пособие по безработице. 

Какие документы понадобятся

• Удостоверение беженца.
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
• Заверенная выписка из трудовой книжки, военного билета о последнем месте работы, службы, сведения о среднем заработке.
• Справка с работы второго родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.
• Документ о совместном проживании родителя и ребенка, если брак между родителями расторгнут.

Как оформить

Обратиться с заявлением и документами в клиентскую службу Социального фонда либо в МФЦ. Отсутствие полного пакета документов у людей с удостоверением беженца не будет причиной для отказа в рассмотрении заявления на выплату.

• Пособие по беременности и родам

Пособие выплачивается безработной женщине, находящейся в отпуске по беременности и родам или усыновившей ребенка до трех месяцев в том случае, если центр занятости признал женщину безработной в течение года со дня увольнения. Увольнение при этом должно быть в связи с ликвидацией предприятия либо прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката.

Важно!

Заявление подается в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Какие документы понадобятся:

• Удостоверение беженца.
• Лист нетрудоспособности по беременности и родам (выдает медицинская организация, в которой женщина стоит на учете по беременности).
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Справка от работодателя о том, что пособие не выплачивалось.
• В случае усыновления детей до трех месяцев – Копия решения суда об усыновлении.

Как оформить

Иностранные граждане, лица без гражданства, являвшиеся получателями пенсии по законодательству Украины, получателями пособия, выплачиваемыми органами социальной защиты новых субъектов Российской Федерации, могут обратиться с заявлением о назначении пенсии и необходимыми документами в любой территориальный орган Социального фонда или в многофункциональный центр, через «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", через работодателя, по почте.

Право на пенсию (независимо от ее вида) у беженца имеется только в период действия статуса беженца, которое подтверждается удостоверением беженца. Иностранным гражданам (лицам без гражданства), не имеющим статуса беженца, для назначения социальной пенсии по старости необходимо подтвердить 15 лет постоянного проживания на территории Российской Федерации. Иностранные граждане (лица без гражданства), которым предоставлено временное убежище, права на пенсионное обеспечение не имеют.

Для назначения, перерасчета размера пенсии, пересмотра пенсии необходимы сведения о получении  (не получении) пенсии (ежемесячной пенсионной выплаты ) по законодательству  нового субъекта субъекта, подтверждаемые органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в ЛНР, ДНР, Запорожской области и Херсонской области.

• Страховая пенсия по старости

Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях необходимо.

Первое – достижение пенсионного возраста.

Второе – наличие необходимого страхового стажа.

Третье – наличие необходимой величины  пенсионных коэффициентов.

Если для назначения страховой пенсии по старости не имеется требуемого страхового стажа и пенсионных коэффициентов,  может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Какие документы понадобятся:

• Документ, удостоверяющий личность, возраст, постоянное проживание в РФ – удостоверение беженца, вид на жительство иностранного гражданина/лица без гражданства.
• Выплатное дело (при наличии).

Надлежаще оформленные документы о стаже и среднемесячном заработке (трудовая книжка, трудовые договоры, приказы, справки работодателей, архивные справки и пр.), выданные работодателями, архивными учреждениями. Документы должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации с указанием даты, номера и основания для выдачи документа.

Как оформить

Иностранные граждане, лица без гражданства, являвшиеся получателями пенсии по законодательству Украины, получателями пособия, выплачиваемыми органами социальной защиты новых субъектов Российской Федерации, могут обратиться с заявлением о назначении пенсии и необходимыми документами в любой территориальный орган Социального фонда или в многофункциональный центр, через «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", через работодателя, по почте.

Граждане, являвшиеся получателями пенсии по законодательству нового субъекта, подают заявление о пересмотре пенсии службу в любой территориальный орган   Социального фонда.

Граждане, которым пенсия до 01.03.2023 назначена по законодательству Российской Федерации, подают заявление о перерасчете размера пенсии любым удобным способом. 

Основание для отказа в приме заявления является:

• Ÿнепредставление  заявителем документа, удостоверяющего его личность, отказ заявителя предъявить документ, удостоверяющий его личность предъявление заявителем документа, удостоверяющего его личность, с истекшим сроком действия;
• неподтверждение полномочий представителя заявителя.

Подробные условия формирования пенсии в РФ.
Карта отделений Социального фонда России.

Важно!

Социальный фонд России оказывает содействие гражданам в истребовании документов, подтверждающих стаж и заработок, направляя соответствующие запросы работодателю, в архивные организации, а также в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в  ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

• Социальная пенсия по старости

Если у иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца отсутствуют документы о стаже и заработке или нет требуемого страхового стажа и пенсионных коэффициентов, ему может быть назначена социальная пенсия по старости при подтверждении условий - достижение возраста и постоянного проживания на территории РФ для социальной пенсии по старости. При этом, иностранный гражданин право приобретает при проживании на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Документом, подтверждающим постоянное проживание иностранного гражданина является – вид на жительства (иностранного гражданина/лица без гражданства), документом, удостоверяющим личность и постоянное проживание беженца – удостоверение беженца. В 2024 году она будет назначаться мужчинам в 68 лет и женщинам в 63 года.

Какие документы понадобятся

• Удостоверение беженца, вид на жительство иностранного гражданина/лица без гражданства.
• Иностранным гражданам, лицам без гражданства, необходимо подтвердить 15 лет постоянного проживания на территории РСФСР, приходящиеся на период до распада СССР. который может быть подтвержден выписками из домовой (поквартирной) книги, поквартирной карточки и иными документами, выданными в установленном порядке государственными органами, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями, располагающими необходимой информацией. При невозможности подтверждения периода проживания в установленном порядке период проживания может быть подтвержден в судебном порядке.

Как оформить

Обратиться с заявлением о назначении (перерасчете размера), пересмотра пенсии и необходимыми документами в территориальный орган Социального фонда, в многофункциональный центр, через работодателя, по почте, через портал Госуслуг.

Подробные условия формирования пенсии в РФ.
Карта отделений Социального фонда России.

• Пенсия по инвалидности

Право на назначение пенсии по инвалидности имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, граждане ДНР и ЛНР, а также лица, получившие статус беженца, и имеющие документы, подтверждающие личность и документ об инвалидности, выданный до 1 марта 2023 года уполномоченным органом нового субъекта Российской Федерации.

Документы по инвалидности

К рассмотрению принимаются документы об установлении инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года.

При этом документы об  установлении инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 года и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2026 года.

Документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 31 декабря 2024 года, признаются действующими до 31 декабря 2024 года.

Документы об инвалидности, выданные уполномоченным органом Украины, нового субъекта РФ до 01.03.2023 принимаются к рассмотрению при подтверждении гражданином «исторического» проживания на территории нового субъекта РФ.

Какие документы понадобятся

• Удостоверение беженца или вид на жительство иностранного гражданина/лица без гражданства.
• Иностранным гражданам, лицам без гражданства, необходимо подтвердить 15 лет постоянного проживания на территории РСФСР, приходящиеся на период до распада СССР,. который может быть подтвержден выписками из домовой (поквартирной) книги, поквартирной карточки и иными документами, выданными в установленном порядке государственными органами, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями, располагающими необходимой информацией. При невозможности подтверждения периода проживания в установленном порядке период проживания может быть подтвержден в судебном порядке.

Как оформить инвалидность в органах МСЭ Российской Федерации

• С полисом ОМС и СНИЛСом нужно прийти в поликлинику для диагностики и получения направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Инвалидность устанавливается без посещения бюро МСЭ на основании документов, полученных от медицинской организации.

Как оформить пенсию

Подать заявление о назначении пенсии по инвалидности с документом об инвалидности, выданным уполномоченным органом Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 1 марта 2023 года любым удобным способом.

Если инвалидность установлена до распада СССР со сроком «бессрочно», необходимо обратиться в территориальный орган СФР с заявлением о назначении пенсии.

Если инвалидность установлена органом МСЭ Российской Федерации, сведения об установлении инвалидности автоматически поступят в Социальный фонд. Пенсия по инвалидности назначается Социальным фондом России на основании сведений, имеющихся в его распоряжении, в том числе содержащихся в федеральном реестре инвалидов, без истребования от гражданина заявления о назначении пенсии.

• Пенсия по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации

Какие документы понадобятся

• Документ, удостоверяющий личность (Удостоверение беженца, вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства, паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина ЛНР (ДНР).
• Сведения о стаже и заработке умершего кормильца.
• Документы о нетрудоспособных членах семьи (свидетельство о рождении и пр.).
• Документ о нахождении на иждивении кормильца (справки о доходах всех членов семьи и иные документы, в том числе решение суда о признании факта иждивения нетрудоспособного члена семьи на день смерти кормильца).
• Документ о смерти кормильца и родственных отношениях с ним (если сведения в федеральном регистре населения отсутствуют).

При установлении, пересмотре и выплате пенсий учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 1 марта 2023 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Для установления, пересмотра пенсий, перерасчета размера пенсий принимаются документы, составленные на украинском языке, без перевода на русский язык.

Как оформить

Обратиться с заявлением о назначении, перерасчете, пересмотре пенсии, представив одновременно документ, удостоверяющий личность, и оригиналы документов (или нотариально заверенные копии) в территориальный орган Социального фонда либо в многофункциональный центр либо через работодателя.

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

• неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия);
• неподтверждение полномочий представителя заявителя;
• непредставление всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, при обращении с заявлением о назначении другой пенсии (переводе с одной пенсии на другую) за переводом с одной пенсии на другую, с заявлением о перерасчете размера пенсии,

При подаче заявления через личный кабинет ЕПГУ, гражданин должен представить документы, необходимые для назначения пенсии, обязанность по преставлению которых возложена на него, не позднее 3-х месяцев со дня получения уведомления о приеме заявления территориальным органом СФР.

Трудовой стаж учитывается за периоды трудовой деятельности, подтвержденные надлежаще оформленными документами, например, трудовой книжкой, документами о работе, заработке, выданными работодателями или архивными органами.

Граждане РФ, которые утратили документы о работе, не имеют оригиналов документов о работе , заработке, имеют неправильно оформленные документы, могут подтвердить стаж и размер заработка, обратившись в межведомственную комиссии, в том числе через территориальный орган СФР.

Постановлением Правительства РФ от 12.01.2023 N 11 утверждено Положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, а также примерный перечень документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц.

Межведомственная комиссия устанавливает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, на основании:

1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30 сентября 2022 года, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за период до 1 января 2023 года;

2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;

4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 30 сентября 2022 года, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, Пенсионный фонд Запорожской области, Пенсионный фонд Херсонской области за период до 1 января 2023 года;

7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;

8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться межведомственной комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

6. Установление межведомственной комиссией размера заработка и заработка, с учетом которого устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании:

1) документа, содержащего сведения о заработке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30 сентября 2022 года, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за период до 1 января 2023 года;

2) документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, в том числе не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;

3) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

4) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;

5) иного документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

7. Продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, устанавливаемых межведомственной комиссией и необходимых для исчисления страхового (трудового) стажа, не может превышать в общей сложности 15 лет страхового стажа.

По результатам рассмотрения заявления и документов в межведомственную комиссию в территориальный орган СФР направляется справка для учета ее в целях пенсионного обеспечения, которая передается гражданину.

Если гражданин обращался в межведомственную комиссию сам – справка направляется ему.

Для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Гражданам Российской Федерации, прибывшим с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР по 20 февраля 2022 года, а для конвертации пенсионных прав – до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет СФР.

В отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории Украины, то есть не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и для конвертации пенсионных прав учитываются периоды работы, приобретенные на территории Украины/Украинской ССР (то есть до и после 1 января 1991 года) имевшие место до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, после 1 января 2002 года – для определения права в случае подтверждения уплаты страховых взносов в компетентный орган Украины.

При этом при назначении страховой пенсии по старости необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, и в этой связи территориальный орган СФР исходит из информации о факте получения пенсии от иностранного государства, отраженного в заявлении о назначении страховой пенсии.