Управляющий Отделением ПФР по Республике Адыгея Аскарбий Кулов рассказал в интервью корреспонденту газеты "Советская Адыгея" Елене Космачевой о том, что ожидает получателей пенсий и социальных пособий в Адыгее в наступающем 2018 году.
Текст интервью приводим ниже:
Об индексации
- Аскарбий Хаджибачирович, главный вопрос для всех пенсионеров сегодня - что нового ждет их в 2018 году? Безусловно, все думают об индексации пенсий – насколько они вырастут?
- Сразу отмечу, что 5 декабря 2017 года принят Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов». Этот закон предусматривает увеличение страховой пенсии, включая фиксированную выплату, неработающим пенсионерам с 1 января 2018 года на 3,7%. Размер фиксированной выплаты, который составляет сегодня 4805,11 рублей, после индексации составит 4 982,9 руб. в месяц, стоимость пенсионного коэффициента – 81,49 руб. Для сравнения - в 2017 году его стоимость составила 78,58 руб. Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, будет осуществлена с 1 апреля 2018 года на 4,1% как работающим, так и неработающим пенсионерам.
- Сколько в Адыгее получателей пенсий и иных социальных выплат?
- В нашей республике с населением 453,4 тыс. человек более 449,6 тыс. застрахованных лиц – это работающие и неработающие люди, а также получатели пенсий и иных выплат. Из них более 127,1 тыс. человек - получатели пенсий, что составляет 28% от общей численности населения Адыгеи. Также порядка 42,8 тыс. человек получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) - это 33,7% от общего количества пенсионеров. Еще более 20,9 тыс. получают социальную доплату к пенсии, или 16,5% от общего числа получателей пенсий. Средний размер пенсии по региону составляет 11 367 рублей.
Кроме того, на сегодня 28 104 семьи в регионе получили государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал.
- Ежемесячные денежные выплаты будут повышены их получателям в следующем году? И когда это произойдет?
- Ежемесячные денежные выплаты осуществляются той категории населения, которым раньше предоставлялись определенные льготы. Это инвалиды, участники Великой Отечественной войны и приравненная к ним категория, ветераны боевых действий, инвалиды всех групп, вдовы и члены семей инвалидов и участников ВОВ и т.д. Им с 1 февраля 2018 года размеры ежемесячной денежной выплаты будут проиндексированы на прогнозный уровень инфляции в 2017 году – 3,2%. Таких льготников у нас в республике, как я уже сказал, 42 871 человек.
- Ежегодно каждый субъект устанавливает прожиточный минимум, по которому определяется размер федеральной социальной доплаты получателям пенсий и других социальных выплат. То есть тем жителям регионов, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает прожиточного минимума пенсионера. В Адыгее установлен прожиточный минимум на 2018 год?
- Безусловно, как и раньше, в наступающем году в республике не будет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня ПМП. На 2018 год законом РА уже определен прожиточный минимум пенсионера для установления такой федеральной социальной доплаты - он составит 8 138 руб., т.е. останется в прежнем размере.
О труде и рабочем стаже
- Как говорят, с 1 января 2018 года изменится порядок выплаты пенсий тем пенсионерам, которые работали, но решили прекратить работу и уйти на заслуженный отдых. Что произойдет с их пенсиями?
- Это тоже очень важный вопрос, который многих волнует. Напомню, что с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. На сегодняшний день, в соответствии с пенсионным законодательством, если работодатель своевременно подает сведения в ПФР, как только пенсионер прекращает свою трудовую деятельность, индексация его пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя три месяца после даты увольнения. Пенсионеры этим были недовольны, в ПФР поступали многочисленные их обращения. Мы, как Отделение Пенсионного фонда по Адыгее, выходили с предложением об изменении этой нормы закона в Пенсионный фонд РФ. И такое решение принято. Новый порядок утвержден внесением изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые вступают в силу с Нового года. Теперь, как только пенсионер прекращает трудовую деятельность, полный размер его пенсии с учетом всех индексаций будет выплачиваться за период с 1-го числа месяца, следующего за увольнением.
- Можно привести конкретный пример, как будет происходить начисление, в соответствии с изменениями?
- Допустим, пенсионер уволился с работы в марте 2018 года. В апреле в ПФР поступит отчетность от работодателя с указанием того, что пенсионер еще числится работающим. В мае ПФР получит отчетность, в которой пенсионер работающим уже не числится. В июне ПФР примет решение о возобновлении индексации, и в июле 2018 года пенсионер получит уже полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца – апрель, май, июнь. То есть, пенсионер начнет получать полный размер пенсии с учетом всех коэффициентов индексации спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.
- Многих жителей региона волнует, сколько стажа необходимо заработать для получения пенсии в следующем году?
- Чтобы получить право на страховую пенсию в 2018 году, работнику потребуется иметь не менее 9 лет стажа и 13,8 пенсионного коэффициента. Максимальное количество пенсионных коэффициентов при формировании пенсии, которое можно получить в 2018 году, составит 8,7.
- Из чего складывается индивидуальный пенсионный коэффициент?
- С 2015 года пенсионные права граждан выражены в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Размер пенсии, в первую очередь, зависит от длительности страхового стажа и заработка за 2000-2001 годы - по данным персонифицированного учета. Либо за любые 5 лет (60 месяцев) работы подряд в течение всей трудовой деятельности человека за период до 1 января 2002 года. Важен объем страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии, и возраст, в соответствии с которым человек обращается за назначением пенсии. Причем, при расчете индивидуального пенсионного коэффициента учитывается только «белая», официальная заработная плата. Безусловно, проблемы с начислением страховой пенсии при достижении пенсионного возраста возникают у тех, кто часть своей зарплаты получал в так называемых «серых конвертах». Это очень серьезная проблема, с которой активно борются в исполнительной власти республики. Но и каждый работник должен осознавать, что реальная зарплата – его пенсионные накопления. Достигнув предусмотренного законодательством необходимого возраста выхода на пенсию, застрахованное лицо может не приобрести право на пенсию, так как он может не выработать страховой стаж или не набрать необходимое количество коэффициентов.
О социальных программах
- Будет ли продолжена реализация Программы государственного софинансирования пенсий?
- Да. На сегодняшний день в этой программе участвуют 8 693 жителя Адыгеи. Это те граждане, которые вступили в реализацию программы до 31 декабря 2014 года и внесли свой первый взнос до 31 января 2015 года. Это позволило сохранить им право на получение государственной поддержки. Государство софинансирует вложенные ими суммы в течение 10 лет. В этом году взносы уплатили 1 365 жителей Адыгеи на общую сумму более 8,7 млн. рублей. Всего, начиная с 2009 года, участники программы перечислили на накопительную пенсию порядка 166,8 млн. рублей.
- Аскарбий Хаджибачирович, Пенсионный фонд России ежегодно выделяет субъектам субсидии на реализацию социальных программ. Будут ли регионам выделены средства в 2018 году, и на какие цели их можно направить?
- Да, в следующем году ПФР продолжит выделять субъектам РФ субсидии на реализацию социальных программ. Это касается строительства, реконструкции и ремонта социальных учреждений для региональных жителей старшего поколения и инвалидов, развития их материально-технической базы, а также на обучение пенсионеров компьютерной грамотности. Субсидии Пенсионный фонд выделяет на условиях софинансирования расходов на реализацию соцпрограмм субъектами РФ. Предварительно Пенсионным фондом РФ Адыгее выделены средства, которые в 2018 году мы планируем направить на целый ряд мероприятий. Это приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для государственного бюджетного учреждения «Майкопский психоневрологический дом-интернат» - порядка 1378,7 тыс. рублей. Из этой суммы 250 тыс. рублей - средства республиканского бюджета и 1128,7 тыс. рублей - субсидии из бюджета ПФР. На обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров будет направлено 184,6 тыс. рублей, в том числе более 33 тыс. рублей из бюджета Адыгеи и более 150 тыс. рублей субсидии ПФР.
- В этом году субсидии также поступали, на какие социальные нужды они были направлены?
- В 2017 году общий объем финансирования социальной программы в Адыгее составил порядка 9,3 млн. рублей. Из них 264,2 тыс. рублей из средств республиканского бюджета и 1136,3 тыс. рублей субсидии из бюджета ПФР были направлены на оснащение Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов. На обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров поступило 35,8 тыс. рублей из бюджета РА и 151,4 тыс. рублей субсидии ПФР. В связи с чрезвычайной ситуацией 26 мая 2017 года – как вы помните, в нескольких районах Адыгеи случился паводок - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, которые являются получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в качестве единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба, причиненного паводком, также направлялись средства соцпрограммы. Из бюджета Адыгеи было выделено порядка 1,3 млн. рублей и еще более 6,3 млн. рублей - из бюджетной субсидии ПФР.
О решении проблем демографии
- Как известно, для улучшения демографической ситуации в стране Президент РФ дал поручение Правительству России - обеспечить финансовую поддержку семей с детьми. В части материнского семейного капитала, выплата которого относится к компетенции Пенсионного фонда, какие произойдут изменения?
- Пенсионный фонд продолжит выдачу государственных сертификатов на материнский капитал и выплату его средств. Для этого в бюджете ПФР предусмотрено 341,4 млрд. рублей. Размер материнского капитала в следующем году не изменится и составит 453 026 рублей. При этом срок действия программы по выплатам материнского капитала планируется продлить до конца 2021 года. Изменения коснутся той части закона о материнском капитале, которые предусматривают, на какие цели его можно потратить. Так, с 1 января 2018 года планируется его использование на оплату дошкольного образования ребенка с двухмесячного возраста. Кроме того, проектом закона предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на второго ребенка до достижения им 1,5 лет в размере прожиточного минимума на детей, установленного в регионе на второй квартал предыдущего года. Эту выплату будут получать семьи, в которых доход на одного члена семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе. Нормативные акты, которые утвердят порядок выплат, пока не приняты.
Об адресной поддержке
- Для чего создана Единая информационная система социального обеспечения (ЕГИССО)? Как она формируется в нашей республике?
- Ее цель - предоставление информации о мерах социальной защиты жителям регионов России, органам власти, органам местного самоуправления, а также контроль адресности и нуждаемости назначения мер соцзащиты. В нашем регионе система ЕГИССО внедряется Отделением Пенсионного фонда по РА совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления республики с мая этого года. В республике определено 13 поставщиков информации в Единую систему - 4 региональных органа государственной власти и 9 органов местного самоуправления. Наше Отделение, в соответствии с поручением ПФР, координирует решение возникающих при внедрении ЕГИССО вопросов с ПФР. Что уже сделано? Поставщики информации сформировали перечни предоставляемых мер социальной защиты (поддержки), провели сверку сведений о застрахованных лицах, которые содержатся в информационных ресурсах ПФР. Региональное Отделение Пенсионного фонда заключило Соглашения со всеми поставщиками информации в ЕГИССО о первичной загрузке этих сведений в Единую систему.
В настоящее время ПФР осуществляет подключение региональных поставщиков информации к ЕГИССО на основании поданных ими заявок. Региональные и муниципальные исполнительные органы госвласти региона ведут работу по формированию электронных реестров локальных перечней мер социальной защиты и фактов их назначения жителям региона для загрузки в информационную систему.
Отмечу, что эта работа обоснована для всех регионов страны Федеральным законом № 388 - ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2017 № 181. Распоряжением Главы Адыгеи ответственным лицом по организации работы данной системы в республике назначена и.о. Премьер-министра РА Наталья Широкова. Также, 9 июня 2017 года Распоряжением Кабинета министров РА создана Межведомственная рабочая группа по контролю создания в Адыгее ЕГИССО.
- Еще один немаловажный вопрос, который волнует всех – будет ли увеличен «пенсионный возраст»? Суждений много, а толкования разные.
- Это происходит, полагаю, от неверного понимания сути пенсионной формулы, по которой происходит начисление. В ней важная роль отведена страховому стажу и пенсионным коэффициентам работника. В текущем году для выхода на пенсию гражданину требуется минимум 11,4 коэффициента и 8 лет страхового стажа работы. В то же время, законодательством предусмотрено поэтапное увеличение ключевых элементов пенсионной формулы – до 30 коэффициентов и 15 лет стажа к 2024 году. Ежегодно эти параметры будут изменяться. Это значит, что работнику, который собирается выйти на пенсию, необходимо следить за тем, чтобы его заработанные права соответствовали необходимым требованиям. Вести этот контроль проще и доступнее, воспользовавшись сервисом «Личный кабинет» на сайте ПФР по адресу www.pfrf.ru. В своем личном кабинете каждый человек может проверить длительность собственного трудового стажа и узнать количество заработанных им коэффициентов на основе данных ПФР - в режиме реального времени. «Личный кабинет» удобен еще и тем, что каждый человек может обратиться за назначением любого вида пенсии, не выходя из дома. Для этого нужно заполнить электронное заявление о назначении пенсии и отправить его через сайт ПФР в территориальный орган ПФР по месту жительства".
Интервью подготовила и провела
Елена КОСМАЧЕВА,
газета "Советская Адыгея"
