Государственная Дума утвердила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Скорректированы в сторону увеличения основные параметры бюджета ПФР на 2009 год. Это связано с ростом базовой части трудовой пенсии в 2009 году (42.8 %, в отличие от запланированных ранее 37,1 %). Страховая часть трудовой пенсии будет проиндексирована на 26,3 % (вместо 15,6 %). В результате, к концу 2009 года среднегодовой размер трудовой пенсии по старости, которую в России получают свыше 30 млн. человек, превысит прожиточный минимум пенсионера на 33% и будет составлять 5 641 руб. Размер социальной пенсии, которую получают 2,5 млн. россиян, в конце года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера – 4 294 рубля.
На реализацию дополнительных мероприятий по повышению пенсий и пособий ПФР в 2009 году получит дополнительные ассигнования из федерального бюджета: 315,6 млрд. рублей на финансирование увеличения страховой части трудовой пенсии, 12,45 млрд. рублей на выплату базовой части и 11,52 млрд. рублей на дополнительную индексацию ЕДВ.
Общий объем доходов бюджета ПФР в 2009 году составит 3,3 трлн. рублей. Удельный вес средств федерального бюджета в общих доходах ПФР достигнет 62,6 процента.
Представляя бюджет депутатам Госдумы, Председатель Правления ПФР Антон Дроздов, подчеркнул, что «проект бюджета Пенсионного фонда финансово обеспечивает необходимые уровни пенсионного обеспечения, которые были приняты депутатами в прошлом году». Дроздов напомнил, что целевые ориентиры, которые были зафиксированы в Бюджетном Послании Президента РФ, остаются неизменными. Необходимо довести к концу текущего года размер социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, а трудовую пенсию по старости – до уровня не ниже 1,3 прожиточного минимума пенсионера.
«Цель уточнения бюджета Пенсионного фонда в том, чтобы обеспечить исполнение законодательно установленных социальных гарантий и расходных обязательств Российской Федерации перед гражданами в условиях прогнозируемого изменения макроэкономической ситуации и основных макроэкономических параметров», - отметил Дроздов.
Профильные комитеты Государственной думы поддержали принятие уточненного бюджета ПФР.
«Меняются макроэкономические показатели по прогнозу», - подчеркнул представитель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Николай Гончар, - «Понятно, что если фонд заработной платы понижается на 17,1 %, то дальше все последствия для государственных внебюджетных фондов очевидны».
Представитель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Адальби Шхагошев подчеркнул, что рост расходов Фонда связан исключительно с увеличением размеров пенсий и пособий. Депутат отметил, что финансовый кризис сказался на доходности от временного размещения средств пенсионных накоплений, однако аналогичное положение дел имеет место и в других государствах с развитыми пенсионными системами. Однако в России с целью обеспечения прав застрахованных лиц на формирование накопительной части трудовых пенсий в законопроект включена норма, определяющая источник возмещения финансовых потерь при инвестировании Фондом сумм страховых взносов на формирование накопительной части пенсии, поступивших в Фонд за 2007 год.
Депутаты большинством голосов утвердили поправки к бюджету. Также депутаты единогласно утвердили проект Федерального закона «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан». Представляя закон, заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин подчеркнул, что законопроект тесно взаимосвязан с поправками в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год. Законопроект предполагает индексацию базовой части трудовой пенсии, ежемесячных денежных выплат в соответствии с фактической инфляцией в виду превышения ею ранее предусмотренных прогнозных показателей.
Поправки в законопроекты принимаются до 8 апреля, второе чтение законопроекта по поправках в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации запланировано на 15 апреля.
