В 2020 году амурчан ждет ряд изменений в области пенсионного и социального обеспечения. Это индексация пенсий и маткапитала, изменения условий получения ежемесячной выплаты из МСК (претендовать смогут больше семей и выплата будет производиться дольше) и многое другое.
Одна из главных тем — это переход с федеральной социальной доплаты на региональную. Вместо ПФ с нового года ее будет выплачивать соцзащита. О том, какая работа проделана для того, чтобы пенсионеры-получатели доплаты (их на сегодняшний день в регионе порядка 27 тысяч) не заметили разницы в источнике финансирования, в рамках пресс-конференции на базе Отделения Пенсионного фонда по Амурской области рассказали заместитель председателя Правительства Амурской области Ольга Лысенко, управляющий ОПФР Елена Гончарова и министр социальной защиты населения Амурской области Наталья Киселева.
О пенсиях
— Надо сказать, что уходящий 2019 год был наполнен важными событиями: это повышение пенсий в январе, в апреле уже принималась такая мера как индексация социальных пенсий, затем доплата сверх прожиточного минимума, прибавка к фиксированной выплате сельским пенсионерам, повышение пенсий работающих пенсионеров. То есть были реализованы не только традиционные, но и новые положения пенсионного законодательства, — отметила Ольга Лысенко. — Говоря о том, что ждет амурчан в 2020 году, хотелось бы коснуться трех направлений: это предстоящая индексация пенсий, это переход на региональную социальную доплату, а также тема регионального материнского капитала.
— С января 2020 года страховые пенсии неработающим пенсионерам будут проиндексированы на 6,6%, — рассказала управляющий региональным Отделением Пенсионного фонда Елена Гончарова. — В среднем у нас пенсии увеличатся на тысячу рублей, но подчеркну, что речь идет именно о среднем размере пенсии, который в Приамурье на данный момент составляет 15 271 рубль. Понятно, что у каждого пенсионера прибавка будет индивидуальной в зависимости от размера пенсии. Чем выше стаж, заработок, страховые взносы, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов, тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.
Количество неработающих амурских пенсионеров в регионе – получателей страховых пенсий 155 139 человек.
Как рассказала Елена Владимировна, социальные пенсии и пенсии по государственному обеспечению с 1 апреля 2020 года планируется проиндексировать на 7% в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера в 2020 году.
Сейчас социальные пенсии получают 28 559 амурчан, средний размер 9982 рубля. После индексации вырастет до 10 680 руб. (698 рублей — средняя прибавка)
Ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг, предоставляемые более чем 70 тысячам амурчан, у которых есть право на льготы и меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, с 1 февраля будут проиндексированы на 3,8%.
В бюджете также учтены повышенные выплаты сельским пенсионерам, проработавшим не менее 30 лет на селе, с учетом 25-процентной прибавки к фиксированной выплате. Список профессий и должностей работников сельского хозяйства, имеющих право на прибавку, был расширен в середине 2019-го постановлением Правительства. В 2020 году Пенсионный фонд продолжит устанавливать повышенную пенсию всем жителям села, которые обратятся за ней при наличии соответствующего права.
В Амурской области уже повышены выплаты 3914 неработающим пенсионерам, живущим в сельской местности. В денежном выражении прибавка к пенсии у большинства составила 1333,55 рубля, то есть 25 % от фиксированной выплаты, которая с 1 января 2019 года составляет 5334,2 рубля.
— Все повышения пенсий и пособий в следующем году будут реализованы с учетом нового механизма индексации сверх прожиточного минимума, который обеспечивает повышение выплат, даже если пенсионеру установлена социальная доплата, компенсирующая разрыв между доходами пенсионера и ПМП, — отметила Елена Гончарова.
Переход с ФСД на РСД
— С 1 января увеличивается прожиточный уровень пенсионера и мы переходим на выплату региональной социальной доплаты вместо федеральной, которая будет производиться министерством социальной защиты. Положительно здесь то, что ПМП значительно увеличится: в текущем году это 8 846 рублей, в 2020 — 10 018 рублей, — отметила заместитель управляющего ОПФР Татьяна Машкина.
Дело в том, что исходя из проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов, прожиточный минимум российских пенсионеров в 2020 году составит 9 311 рублей. Депутатами Законодательного Собрания определили прожиточный минимум для пенсионеров Приамурья на уровне 10 018 рублей, то есть он оказался выше, чем общероссийский. Поэтому пенсионеры, которые сейчас получают федеральную социальную доплату к пенсии от Пенсионного фонда, с 1 января 2020 года начнут получать региональную социальную доплату от органов социальной защиты населения. При этом, принцип расчета социальной доплаты сохранится.
— Хотелось бы, чтобы население понимало, что это не какой-то новый вид выплат. Просто меняется источник этой социальной доплаты. Если ранее эти функции брал на себя пенсионный фонд, то с 1 января 2020 года эти функции берет на себя регион, — разъяснила Ольга Викторовна. — Мы хотели бы напомнить, что право на доплату имеют неработающие пенсионеры, которые проживают на территории Амурской области и у которых пенсия будет ниже 10 018 рублей. Готовимся к региональной доплате порядка 35 тысячам амурских пенсионеров. Закономерен вопрос о финансах: они есть, это консолидированный бюджет областной и федеральный. Сумма на сегодняшний день — 878,11 миллиона рублей. Из них 131,72 миллиона — средства областного бюджета, 746,39 миллиона — субсидия из федерального бюджета.
На сегодняшний день доплату к пенсиям сверх установленного прожиточного минимума получают порядка 27 тысяч амурчан - это пожилые люди, инвалиды, взрослые и дети-получатели пенсий по случаю потери кормильца, чья пенсия и иные выплаты не дотягивают до минимума. На следующий год число получателей будет больше ввиду повышения уровня ПМП.
— Проделана большая работа. Мы тесно взаимодействуем с Пенсионным фондом. В настоящее время формируются выплатные документы. От ПФР получена выборка тех, кто на сегодняшний день уже являются получателями доплаты, а также в этот массив вошли те граждане, у кого пенсия находится в промежутке от 8 846 рублей (действующий ПМП) до 10 018 рублей (ПМП 2020 года). Это огромный массив — 41 тысяча человек, — рассказала министр социальной защиты Наталья Киселева. — Но это еще не список получателей, так как учитывается общая сумма материального обеспечения пенсионера, то к сумме пенсии прибавятся меры соцподдержки (например, льготы на ЖКУ) и после этого будет окончательная цифра. Прогнозируемая, как уже сказала Ольга Викторовна, — порядка 35 тысяч получателей.
Елена Владимировна отметила, что получателям ФСД уже пришли соответствующие уведомления.
— C помощью SMS-рассылки мы проинформировали получателей социальной доплаты, чьи номера телефонов есть в распоряжении ПФР, о том, что социальную доплату с нового года будет осуществлять соцзащита и переход произойдет автоматически. С заявлениями обращаться не нужно, — сказала Елена Владимировна.
Материнский капитал
В трехлетнем бюджете ПФР учтено и возобновление ежегодной индексации материнского капитала. В последний раз она проводилась в 2015 году.
— Сумма материнского капитала с нового года составит 466 617 рублей (сейчас 453 026 рублей). А так как региональный материнский капитал, который выплачивает министерство социальной защиты, связан непосредственно с федеральным, то увеличится и сумма регионального, — разъяснила управляющий ОПФР.
— Верно, сейчас размер регионального материнского капитала 135 тысяч, с учетом индексации в 2020 году он составит 139,9 тысячи рублей. С 1 января 2019 года для дальневосточников введены дополнительные меры поддержки семей. Во-первых, каждой маме за рождение первого ребенка положена единовременная выплата в размере 23 тысяч рублей. Второе направление — это региональный семейный материнский капитал. Он неразрывно связан с получением федерального и является продолжением заданных направлений распоряжения. Региональный капитал можно направить на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение товаров и услуг связанных с реабилитацией ребенка-инвалида, — напомнила Наталья Викторовна. — За региональным капиталом на сегодняшний день обратилось 1100 человек, реализовали право 870 человек. Мы рассчитываем на более высокий показатель в 2020 году и всячески рекомендуем семьям воспользоваться этим правом.
Как рассказала Елена Гончарова, с 2020 года увеличится размер ежемесячной выплаты из маткапитала. Она осуществляется в размере величины прожиточного минимума для ребенка, установленной в регионе за второй квартал предшествующего года. В Амурской области в текущем году это 11 909 рублей. На 2020 год будет использоваться величина прожиточного минимума для детей за 2 квартал 2019 г. - 12 727 руб. Те семьи, которые обратятся за назначением ежемесячной выплаты в 2020 году, будут получать ее в увеличенном размере (12 727 руб.). У семей, которым выплата назначена в текущем году, останется прежний размер (11 909 руб.).
Изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которые вступят в силу с 1 января 2020 года, корректируют два важных критерия: увеличивают величину среднедушевого дохода семьи, при которой она имеет право на получение ежемесячной выплаты (то есть получать выплаты смогут и более обеспеченные семьи), и увеличивают возраст ребенка, до достижения которого мамы смогут получать выплаты (то есть получать их смогут дольше).
В текущем году ежемесячная выплата составляет 11 909 руб. Претендовать на нее могут семьи, в которых доход на одного человека не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. При расчете используется ПМ за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой, то есть за II кв. 2018 года — это 12 026 рублей. Соответственно, максимальный месячный доход семьи, при котором можно получать ежемесячную выплату, составляет:
для семьи из четырех человек (родители и два ребенка): 12 026 руб. (ПМ) х 1,5 х 4 чел.= 72 156 руб.,
для семьи из трех человек (мама и два ребенка): 12 026 руб. (ПМ) х 1,5 х 3 чел. = 54 117 руб.
С нового года ежемесячную выплату смогут получать семьи, в которых среднедушевой доход не превысит двукратную величину прожиточного минимума. Она утверждена за II квартал 2019 года в сумме 13 009 руб. Соответственно, право на выплату получит семья из четырех человек с совокупным доходом 104 072 руб. в месяц и семья из трех человек с доходом 78 054 руб. в месяц. Сама ежемесячная выплата составит 12 727 руб.
Кроме того, с января 2020 года получать выплату мамы смогут до достижения ребенком возраста трех лет, тогда как на данный момент средства перечисляются до достижения ребенком полутора лет.
На сегодняшний день выплаты из МСК получают 1439 амурчанок.
Электронные трудовые книжки
Напоследок коснулись и введения электронных трудовых книжек. 2020 год — переходный. Граждане выберут, сохранять ли им бумажный вариант документа.
О праве сделать такой выбор работодатели обязаны будут уведомить в письменной форме каждого работника до 30 июня 2020 года включительно. Всем работающим гражданам необходимо до 31 декабря 2020 года включительно подать письменное заявление работодателю в произвольной форме о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки.
Единственным исключением станут те граждане, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У них все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.
Граждане, которые подадут заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, получат бумажную на руки. При выдаче в нее будет внесена запись о подаче работником соответствующего заявления. Вернуться к бумажному варианту возможности уже не будет.
При сохранении бумажного формата работодатель, наряду с электронной книжкой, продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию. Сам же работник в последствие сможет выбрать электронную версию книжки.
