23 июня в 9:00 в Отделении ПФР по Амурской области (г. Благовещенск, ул. Зейская, 173 а) начнется областной семинар для работников ПФР, занимающихся вопросами материнского капитала. В свою очередь, приглашенные специалисты из ВТБ-24, Россельхозбанка и АИЖК расскажут о практике использования средств капитала в качестве первоначального взноса при получении кредита в этих учреждениях. 24 июня специалисты обсудят вопросы работы с ЕДВ.
I. Программы, действующие в Амурской области, позволяющие использовать средства материнского (семейного) капитала.
1. С 2009 года в Амурской области действует долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденная постановлением Правительства области от 30.10.2008г. № 249 (с изм. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2009г. № 149), которая реализуется в рамках аналогичной федеральной целевой программы. Указанная программа предусматривает предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Амурской области, либо гражданам, изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность. Одним из условий на получение социальной выплаты является наличие у участника программы собственных или заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты (как правило, не менее 20%). Начиная с 2011 года средства материнского (семейного) капитала могут быть приняты для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья в качестве «собственных средств» участника программы.
2. С сентября 2010 года ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в лице ОАО «Амурского ипотечного агентства» реализует в нашем регионе новый продукт – ипотечный кредит «Материнский капитал», который рассчитан на семьи, имеющие право на материнский (семейный) капитал. Особенностью указанного кредитного продукта является возможность использования средств материнского капитала для увеличения суммы ипотечного кредита. При расчете суммы такого кредита учитывается совокупный доход семьи и средства М(С)К. Текущий доход рассчитывается исходя их дохода владельца сертификат, его супруга и иных членов семьи (например, родители молодых супругов). Количество созаемщиков – не более 4-х человек. Рассчитанная сумма предоставляемого кредита увеличивается на размер средств материнского (семейного) капитала. Погашение кредита осуществляется двумя частями: ежемесячными равными платежами в течение всего срока кредитования и разовым платежом за счет перечисления средств М(С)К территориальным органом ПФР не позднее 4-х месяцев с даты получения кредита.
3. С марта 2011 года банк ВТБ24 на территории Амурской области предлагает уникальную программу для молодых семей «Ипотека + Материнский капитал» (по аналогии с АИЖК). Отличительная особенность программы в том, что клиенты могут получить кредит без первоначального взноса, но при этом все остальные параметры кредитования остаются без изменений.
Программа распространяется на семьи, имеющие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Средства материнского капитала засчитываются банком в качестве первоначального взноса. Таким образом, в зависимости от стоимости покупаемой квартиры, заемщик/созаемщики могут получить ипотечный кредит без внесения собственных средств.
После получения ипотечного кредита и завершения сделки заемщик (владелец сертификата) обращается в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для частичного погашения ипотечного кредита.
В настоящее время в Амурской области приняты и действуют различные региональные жилищные программы с использованием бюджетных средств субъекта, но все они реализуются с участием банков, когда гражданам, взявшим ипотечный кредит, выплачиваются компенсации за счет бюджетных средств (в т.ч. ставки по кредиту, части первоначального взноса, части стоимости приобретаемого или строящегося жилья и т.д.). На сегодняшний день региональных программ по улучшению жилищных условий с использованием бюджетных средств субъекта и средств материнского (семейного) капитала не реализовано.
II. Формы и методы работы по предотвращению случаев нецелевого использования средств М(С)К.
Закон не предусматривает «обналичивание» материнского капитала. За последнее время во многих регионах России зарегистрирован рост числа фактов нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала за счет участия владельцев сертификатов в различных схемах по его «обналичиванию», в том числе мошеннических. Схем по «обналичиванию» материнского капитала много, но все они, как правило, сводятся к оформлению фиктивных сделок купли-продажи жилого помещения.
В Амурской области пока не зарегистрированы факты явно незаконных схем, но в других регионах страны уже возбуждены десятки уголовных дел по фактам мошенничества с материнским капиталом.
При этом Отделением ПФР по Амурской области проводятся следующие профилактические мероприятия по недопущению случаев нецелевого использования средств М(С)К. Тщательно отслеживаются все сделки с материнским (семейным) капиталом на предмет их законности и, в целях предотвращения махинаций с использованием средств материнского (семейного) капитала, вся подозрительная информация передается в правоохранительные органы и в прокуратуру.
Так, письмом ОПФР по Амурской области от 06.04.2011г. № 28-14-2599 в Управление по налоговым преступлениям УВД по Амурской области переданы для проведения соответствующей проверки документы на одно из ООО, осуществляющее выдачу владельцам сертификатов займов на приобретение жилья. Согласно условиям договора, все займы предоставляются этим ООО на беспроцентной основе путем выдачи денежных средств из кассы предприятия на дату заключения договора. В качестве документа, подтверждающего факт выдачи займа, владельцами сертификата представлены расходно-кассовые ордера, подписанные учредителем ООО за директора, главного бухгалтера и кассира. Гражданским кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ нет прямого запрета на выдачу коммерческой организацией физическим лицам беспроцентных займов. Однако коммерческая организация создается с целью получения прибыли и не может не получать экономическую выгоду от финансово-хозяйственной деятельности. В отношении ООО вызывают сомнения не только финансовые возможности данной организации, но и то, что выдача беспроцентных займов владельцам сертификатов поставлена на регулярную основу. Полагаем, что владелец сертификата подписывает договор займа, но фактически средства по нему не получает. Расчет с владельцем сертификата по договору займа осуществляется после перечисления средств М(С)К на расчетный счет ООО с удержанием «комиссионных». Кроме того, территориальными органами ПФР по Амурской области были приняты к оплате от владельцев сертификатов три договора купли-продажи жилого помещения, в одном из которых директор ООО выступает в качестве продавца жилья, а в другом - доверенным лицом продавца жилья с правом получения денежных средств. На сегодняшний день в отношении этого ООО УВД Амурской области осуществляются проверочные мероприятия по факту неправомерного «обналичивания» средств материнского (семейного) капитала.
Случаев, в которых от мошенничества страдали семьи-владельцы сертификатов, в Амурской области не зарегистрировано. А вот продавец жилья был обманут. 26 апреля Бурейский районный суд вынес приговор 22-летнему Антону Таборкину, риэлтору агентства недвижимости. Он признан виновным в совершении преступления по ч.3 ст.160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному, с причинением значительного ущерба). 330 тысяч рублей капитала, которые продавец жилья ему доверил получить, риэлтор просадил в игровых автоматах. Суд назначил виновному наказание в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 5 лет.
С января 2011 года материнский капитал составляет 365 698,40 рублей. В Амурской области с начала действия Закона обладателями сертификатов стали около 20 000 человек. Всего с 2007 года и по сегодняшний день Пенсионный фонд России перечислил семьям Амурской области около 1 миллиарда рублей «материнских» денег, из этой суммы более 600 млн. рублей было направлено на погашение жилищных кредитов. Квартиры приобрели более 1 тысячи амурских семей.
«Горячая линия» Отделения ПФР - 8(4162)235-400.
