Во исполнение статьи 34 закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.
- Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится при соблюдении следующих условий:
- на дату подачи заявления о компенсации и на период проезда к месту отдыха и обратно пенсионер должен иметь статус неработающего и являться получателем страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности;
- проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- не использование права на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно при получении путевки на санаторно-курортное лечение в органах Социального фонда России.
- Компенсация расходов производится 1 раз в 2 года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором на основании поданного Вами заявления территориальным органом СФР вынесено решение о предоставлении компенсации.
Например, если по заявлению, поданному в 2024 году, территориальным органом СФР решение о предоставлении компенсации вынесено в 2024 году, то в очередной раз обратиться с заявлением о предоставлении компенсации пенсионер сможет в 2026 году.
- Компенсация может производиться в виде:
а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (специальные талоны);
б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Пенсионеры-северяне вправе выбрать один из этих вариантов.
В первом случае необходимо заранее обратиться в Отделение СФР, где выдадут специальный талон для оформления бесплатного проездного билета на авиационный или железнодорожный транспорт в кассах транспортных организаций.
Во втором случае — сначала купить билеты, а затем обратиться в Отделение СФР для получения компенсации. К заявлению необходимо приложить оригиналы проездных документов.
Срок принятия решения по заявлению на компенсацию стоимости проезда или предоставление талонов составляет 5 рабочих дней.
- Заявитель (представитель) вправе обратиться за предоставлением компенсации:
1) в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
2) непосредственно в территориальный орган СФР по месту жительства, лично или через представителя;
3) через многофункциональный центр;
4) по почте.
Наиболее удобным способом подачи заявлений является ЕПГУ, его преимущества - заявление может быть подано в любое удобное время/день; отсутствие необходимости предварительной записи в офисы клиентской службы СФР/МФЦ, отсутствие очередей и дополнительных расходов (транспортные/почтовые). Проездные документы необходимо прикрепить к заявлению на ЕПГУ.
В случае направления документов через законного представителя, дополнительно представляются документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность.
- Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса и, по общему правилу, только рейсами российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов ЕАЭС (исключение, если летают только иностранные авиакомпании);
д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. В отсутствие регулярного сообщения компенсация стоимости проезда на автобусе производится при условии представления проездных документов, содержащих все необходимые реквизиты.
Компенсируют оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по минимальному тарифу. Например, при перелёте бизнес-классом, компенсацию выплатят в размере стоимости билета эконом-класса.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами, возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного документа о стоимости проезда по маршруту и на дату, указанные в билете (Справки о стоимости проезда).
Справку нужно предоставить для всех видов транспорта, кроме железнодорожного. Данная справка выдается в кассах или справочных службах транспортной организации и должна содержать следующие реквизиты: наименование транспортной организации, выдавшей справку; дату выдачи справки; подпись с расшифровкой; печать.
В случае осуществления проезда железнодорожным транспортом информации о стоимости проезда по соответствующему маршруту в установленных пределах запрашивается СФР в электронной форме в ОАО «РЖД». Информация о стоимости проезда, поступившая из ОАО «РЖД», указывается на дату направления межведомственного запроса. Размер компенсации определяется с учетом информации ОАО «РЖД».
Обращаем внимание, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.).
Так компенсации не подлежат сборы за следующие услуги:
- сбор за оформление билета (комиссионный сбор);
- сервисный сбор (постельное белье);
- сборы за заказ (доставку) билета;
- за предварительное бронирование мест;
- за дополнительный багаж;
- за выбор места;
- за смс-информирование;
- за дополнительное страхование;
- и иные дополнительные услуги повышенной комфортности.
Расходы, связанные с получением в транспортной организации справки о стоимости проезда также не подлежат возмещению.
- Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом.
Для получения компенсации расходов на оплату проезда личным автотранспортом вместе с заявлением необходимо представить:
- документ о том, что автомобиль принадлежит получателю компенсации либо супруге/супругу (свидетельство о регистрации или паспорт транспортного средства);
- чеки автозаправочных станций на оплату израсходованного топлива;
- справку о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.
Размер выплаты ограничен! Компенсация не должна превышать:
– средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на даты поездки;
– стоимости топлива, рассчитанной на основе базовых норм расхода по кратчайшему маршруту.
В случае, если по маршруту следования или части маршрута отсутствует ж/д сообщение предъявление справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты, не требуется.
Пенсионеры, путешествующие на личном автомобиле, могут получить компенсацию при сочетании проезда на автомобиле с другими видами транспорта. Например, компенсации подлежат расходы пенсионера, если одну часть пути он проехал на личном автомобиле, а другую – на поезде.
- Предусмотрена возможность подачи заявлений об аннулировании:
- ранее поданного заявления на компенсацию стоимости проезда, которое может быть подано пенсионером до перечисления территориальным органом СФР компенсации;
- заявления о возврате неиспользованных специальных талонов на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно (далее талон) (о предоставлении документов, подтверждающих возврат в кассу проездного документа, оформленного на основании талона).
Подробные консультации о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда можно получить, обратившись:
- по телефону для консультаций 8-800-10-000-01;
- в клиентские службы СФР по месту жительства.
О предоставлении компенсации расходов по проезду неработающих пенсионеров к месту отдыха и обратно в вопросах и ответах.
Предлагаем Вашему вниманию подборку задаваемых пенсионерами вопросов по данной теме и подготовленных на них ответов с учетом норм, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно».
- Как часто можно получать компенсацию стоимости проезда? А если пенсионер никуда не ездил, полагается ли ему какая-либо сумма компенсации за неиспользованные прошлые периоды?
Ответ: Компенсация производится один раз в два года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
- В каких размерах производится компенсация при проезде к месту отдыха за пределы Российской Федерации (например, в Турцию)?
Ответ: если пенсионер едет отдыхать за пределы России, компенсация расходов на оплату стоимости проезда производится до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции.
При обращении за компенсацией пенсионеру потребуется представить копию заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Исключение составляют страны, въезд в которые для граждан РФ осуществляется только по паспорту гражданина России, – в этом случае копия загранпаспорта не требуется.
В случае осуществления проезда за пределы Российской Федерации на самолете необходимо представить дополнительный документ – справку о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). При этом, стоимость рассчитывается с учетом ортодромии по Российской Федерации.
Такая справка может быть выдана транспортной организацией, осуществлявшей перевозку (авиакомпанией-перевозчиком), уполномоченным агентством по продаже авиабилетов (авиакассой) или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность (турагентством).
Таким образом, в случае осуществления проезда к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом к заявлению представляются, в том числе:
- авиабилет, содержащий все обязательные реквизиты;
- справка о стоимости проезда в пределах территории РФ;
- копия заграничного паспорта.
При приобретении пенсионером авиабилетов к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации (в том числе Турции), через туристическое агентство в составе туристической путевки к заявлению дополнительно представляются следующие документы:
- бухгалтерская справка туристического агентства (либо туроператора) о стоимости перелета, включенного в стоимость туристического продукта;
- договор об оказании туристических услуг (туристического продукта), включающих в себя перелет к месту отдыха и обратно, и кассовый чек (либо приходный ордер), подтверждающий оплату договора (в качестве документов, подтверждающих понесенные пенсионером расходы на оплату проезда).
- Если постоянно неработающий пенсионер временно устраивался на работу от 1 до 3 мес. в течение года, не теряет ли он право на бесплатный проезд к месту отдыха?
Ответ: компенсация стоимости проезда предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Компенсация будет предоставлена, если на период осуществления проезда к месту отдыха и обратно и на дату обращения за компенсацией пенсионер не работал.
- Какой период пенсионер может находиться в месте отдыха?
Ответ: Правила №176 не содержат каких-либо требований (ограничений) к периоду пребывания пенсионера в месте отдыха.
- Получаю страховую пенсию по старости, с 1 января не работаю, собираюсь летом поехать отдыхать. Компенсируют ли мне расходы на оплату стоимости проезда в этом году или придется ждать два года с момента увольнения?
Ответ: Как неработающий пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости, при соблюдении остальных требований, предусмотренных Правилами №176, Вы уже имеете право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда. Ждать истечения двухлетнего срока со дня увольнения не требуется.
Также следует учитывать, что использование права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в период трудовой деятельности не может служить основанием для вынесения решения об отказе в назначении компенсации пенсионеру, являвшегося неработающим на период проезда к месту отдыха и обратно и на дату подачи заявления.
То есть справку с последнего места работы о неиспользовании права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно по месту работы в территориальный орган СФР предоставлять не нужно.
- Принимается ли электронная маршрут – квитанция на самолет?
Ответ: Да, в качестве документа, подтверждающего понесенные пенсионером расходы на проезд воздушным транспортом, территориальными органами СФР принимаются к рассмотрению маршрутные квитанции электронного билета.
При оформлении электронного билета на авиатранспорт пассажиру выдается маршрут/квитанция. Маршрут/квитанция оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно - телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно и является документом строгой отчетности.
Электронные проездные документы можно распечатать в личном кабинете пользователя на сайте транспортной организации в любое время: как до, так и после поездки.
- Я потеряла железнодорожный билет, в кассе мне выдали распечатку текста утерянного билета, но в пенсионном отделе мне отказали в оплате. Почему?
Ответ: заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с предъявлением проездных документов.
Приказом Минтранса РФ от 05.08.2008 № 120 «Об утверждении форм перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом» утверждены формы перевозочных документов (железнодорожных билетов) на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования.
Распечатка текста утерянного проездного документа, оформленная не на бланке строгой отчетности, не является дубликатом проездного документа и не может служить основанием для выплаты компенсации (не рассматривается как проездной документ).
Распечатка текста утерянного проездного документа принимается к рассмотрению в качестве дополнительного документа к билету в случаях, если в билете часть реквизитов не читаются (например, Ф.И.О., стоимость билета).
- Проживаю в городе Архангельск, отдыхала в городе Северодвинск, подала заявление, но в оплате проезда отказали. Почему?
Ответ: компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно автомобильным транспортом производится в размере, не превышающем стоимость проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (расстояние между границами населенных пунктов должно быть более 50 километров).
Маршрут Архангельск – Северодвинск является пригородным, поскольку расстояние между границами населенных пунктов составляет менее 50 километров.
Правила № 176 предусматривают порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда в зависимости от вида междугородного транспорта и не содержат положений определяющих возможность компенсации стоимости проезда в пригородном и внутригородском сообщении.
Так компенсация не предусмотрена за проезд на такси или городском транспорте, за проезд на электричке или аэроэкспрессе.
- Год назад я ездила на отдых в Краснодарский край, компенсацию не получала. Могу я спустя год ее получить?
Ответ. Да можете. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган СФР с проездными документами.
- Обладают ли военные пенсионеры-северяне правом на компенсацию проезда к месту отдыха?
Ответ: Военные пенсионеры не имеют право на компенсацию стоимости проезда, поскольку им выплачивается только страховая часть пенсии по старости без фиксированной выплаты.
