Пенсионеры - получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеют право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года (ст. 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). Определение правовых оснований, условий и размера предоставления компенсации, а также порядка её предоставления возложено на Правительство Российской Федерации. Порядок, размер и условия, наличие которых является обязательным для выплаты компенсации установлены Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.Определением Конституционного суда Российской Федерации от 02.02.2006 № 38-О постановление Правительства Российской Федерации № 176 не было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.
Оплата проезда наряду с иными условиями предоставляется пенсионерам только в случае проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Компенсация стоимости проезда производится двумя способами:
- Предоставление специальных талонов на получение в транспортной организации (в авиационном и железнодорожном транспорте) проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (для тех пенсионеров, которые только собираются на отдых (санаторий, профилакторий, дом отдыха, в гости к родственникам и т.п.).
Для получения компенсации в этом виде пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства следующие документы: заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, установленной формы; путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
- Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно если пенсионер уже съездил на отдых за свои деньги).
Для получения компенсации пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства следующие документы: заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, установленной формы; проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (в необходимых случаях справки о стоимости проезда в пределах, установленных пунктом 10 Правил от 01.04.2005); отрывные талоны к путевке, курсовке или иной документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Дополнительно в обоих случаях представляется: документ, удостоверяющий личность (паспорт); трудовая книжка.
Компенсация производится один раз в два года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Согласно пункту 10 Правил от 01.04.2005 компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса;
д) автомобильным транспортом — в автобусе общего типа, а при отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости (к примеру, только скорый или фирменный поезд) возмещение фактически произведённых пенсионером расходов производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).
