Мировой финансовый кризис не помешал пенсионному фонду закончить год в плюсе. Все обязательства по выплате пенсий и пособий выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Об этом сказал на итоговом совещании управляющий Отделением Пенсионного фонда России по РБ Евгений Ханхалаев. Одновременно 2008 год стал точкой отсчета для комплекса мероприятий по совершенствованию пенсионной системы.
Успешным было исполнение бюджета Отделения Пенсионного фонда России по РБ. Доходы исполнены на 123, расходы – на сто процентов. Полное и своевременное исполнение бюджета позволило в полном объеме провести комплекс мероприятий по повышению пенсий и единовременных денежных выплат. С 1 января 2008 года повышены размеры базовых частей трудовой пенсии по старости и инвалидности для более чем 12 тысяч пенсионеров, имеющих длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Средний размер увеличения составил 473 рубля. Страховая часть пенсий в 2008 году увеличивалась трижды в общей сложности на 30 процентов. С 1 августа на 15 процентов увеличилась базовая часть пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Эту надбавку в республике получили двести тридцать тысяч человек. Более чем на 10 процентов выросли размеры ежемесячных денежных выплат. Это повышение коснулось 88 тысяч человек. С 1 июля увеличен размер компенсационной выплаты по уходу за инвалидом первой группы, ребенком инвалидом, лицом, достигшим 80 лет.
В результате размер социальной пенсии увеличился до 3239, средний размер трудовой пенсии по старости – до 4794 рублей (для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – до 5468 рублей). Трудовая пенсия по старости превысила прожиточный минимум пенсионера в 1,35 раза. Однако социальная пенсия составила в среднем лишь 91,6 процента от прожиточного минимума.
Евгений Ханхалаев особо остановился на законах и программах, принятых в прошлом году, которые играют важную роль в совершенствовании пенсионного обеспечения. Это Федеральный закон №56 о софинансировании накопительной части пенсии. Реализация этого закона – не только в центре внимания Пенсионного фонда, но и правительства России. Еще один важный закон – Федеральный закон №256, касающийся материнского семейного капитала. В 2008 году территориальными органами ПФР принято 6207 решений о выдаче сертификата на материнский (семейный капитал), это на 52 процента больше, чем в предшествующем году. С 1 января нынешнего года начался прием заявлений о направлении средств материнского капитала на погашение ипотечных кредитов. На сегодня принято 116 решений об удовлетворении заявлений. В апреле начнутся первые выплаты.
На совещании было отмечено и решение правительства России о беззаявительном порядке отказа от набора социальных услуг. Из года в год многим гражданам, имеющим право на набор социальных услуг, приходилось оформлять отказ от него. Например, в 2008 году с заявлениями об отказе от набора социальных услуг обратилось 59,5 тысячи человек. Теперь людям не придется каждый год ходить с заявлением в Пенсионный фонд. Тем не менее, прогнозируется дальнейшее увеличение нагрузки на пенсионную систему. За 2008 год общее количество пенсионеров в республике выросло более чем на пять тысяч человек.
К концу 209 года размер социальной пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера. А средний размер трудовой пенсии по старости должен превышать прожиточный минимум пенсионера более чем в 1,3 раза. Поэтому важнейшим направлением работы становится исполнение доходной части бюджета Отделения Пенсионного фонда России по РБ. Евгений Ханхалаев отметил, что необходимо усилить взаимодействие «с самыми ближними смежниками по работе»: налоговой службой, службой судебных приставов и почтовой службой. В первую очередь следует обратить внимание на контроль за поступлением платежей от страхователей, так как анализ исполнения бюджета за два с половиной месяца этого года показывает, что доходы не растут, а остаются на уровне прошлого года.
На совещание были приглашены руководители республиканских управлений федеральных служб: директор управления федеральной почтовой службы России по РБ Баир Ринчинов, руководитель управления федеральной службы судебных приставов России в РБ Анатолий Дашиев, начальник налогообложения физических лиц управления федеральной налоговой службы России по РБ Бадма-Ханда Намсараева. Гости приняли активное участие в работе совещания, выступив по актуальным вопросам дня.
Пенсионный фонд стоит на пороге больших преобразований. Развитие пенсионной системы, согласно посланиям Президента России, предполагает такие ориентиры, как установление новых уровней пенсионного обеспечения граждан и перевод пенсионной системы от налогового к страховому принципу формирования доходов. Средний размер трудовой пенсии к 2020 году должен быть повышен до 2,5 прожиточных минимумов пенсионера. С 1 января 2010 года произойдет единовременное повышение денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих стаж работы до 1991 года. Базовая часть пенсии будет переведена в страховую систему, и в 2010 году будет введена ее специальная индексация в размерах, превышающих рост заработной платы. Будут установлены социальные доплаты неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума в Российской Федерации.
Кроме того, будет упразднен единый социальный налог и введены страховые взносы по единому для всех работодателей тарифу (на уровне 26 процентов для финансирования трудовых пенсий). Будет введен тридцатилетний минимальный страховой взнос, обеспечивающий трудовую пенсию не ниже прожиточного минимума пенсионера. Ожидается и такое нововведение, как «переходный период», в течение которого некоторым страхователям компенсируется часть страхового взноса за счет федерального бюджета. У пенсионного фонда появится функция администрирования страховых взносов и ежеквартальный учет страховых взносов.
Отделению Пенсионного фонда России по РБ предстоит самым тщательным образом и в кратчайшие сроки подготовиться к этим преобразованиям. Как отмечалось на совещании, главным инструментом должно стать широкое и активное внедрение информационных технологий и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры.
