"Горячий" или "подземный" стаж, "выслуга лет" - все эти понятия означают, что их обладатель имеет право на некоторые льготы при уходе на пенсию. Однако тут как нигде требуется документальное подтверждение претензий на досрочное оформление пенсии или дополнительные выплаты.
Жизнь
нашего поселка тесно связана с развитием золотодобывающей отраслью
промышленности. Согласно данным отчета за 2008 год "О предоставлении
сведений индивидуального (персонифицированного) учета", более 1300 человек
на сегодняшний день работают во вредных и тяжелых условиях труда на
предприятиях и в учреждениях поселка. Досрочное назначение трудовой пенсии
таким работникам определено следующими нормативно-правовыми актами: Федеральным
законом N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от
17.12.2001 года, "Списками N 1, 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и
пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Кабинета министров
СССР от 26.01.1991 г. N 10, "Списками N 1, 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными постановлением
Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
При назначении досрочных трудовых пенсий как специалисты ПФ, так и будущие
пенсионеры сталкиваются с большими проблемами. Перечень спорных вопросов
огромен: от некорректно внесенных и неверно заверенных записей в трудовых
книжках, безграмотно составленных справках о льготном стаже до ликвидации
предприятий, уничтожения архивных документов и нежелания руководителей
действующих предприятий осуществлять работу по подтверждению специального стажа
работников. В результате возникает ситуация, разрешить которую под силу только
в судебном порядке. Нередки случаи, когда и суду недостаточно оснований, чтобы
вынести решение в пользу заявителя. В итоге - потеря времени, большие моральные
и материальные издержки.
- Какие основные правила нужно знать и на что обращать внимание работодателям и
самим будущим пенсионерам, чтобы избежать неприятностей при досрочном
назначении пенсии?
- Во-первых, при поступлении на новое место работы необходимо выяснить у
специалиста кадровой службы, дает ли право интересующая вас профессия на
льготное пенсионное обеспечение и на каких условиях (по Списку N 1 или по
Списку N 2). Если ответ положительный, нужно проследить, чтобы это было
оговорено контрактом о трудовых отношениях или трудовым договором. Во-вторых,
независимо от того, новое ли у вас место работы или же вы давно трудитесь на
предприятии, стоит поинтересоваться, представляются ли в ПФ сведения
индивидуального (персонифицированного) учета с льготным стажем. При
необходимости об этом можно узнать в территориальном управлении ПФ.
Для страхователей (работодателей) очень важно своевременно, сразу после
регистрации предприятия (организации) в качестве юридического лица обратиться в
управление ПФ для обсуждения вопроса о льготном пенсионном обеспечении
работников. При себе необходимо иметь свидетельство о постановке на учет в
налоговом органе, устав и лицензии по основным видам производственной
деятельности, штатное расписание.
Вопрос о своевременности представления документов один из самых острых. Нередко
страхователи обращаются за консультацией лишь через несколько лет работы,
оправдывая свою бездеятельность незнанием пенсионного законодательства. В
итоге, документы, подтверждающие факт работы во вредных и тяжелых условиях
труда, либо не велись совсем, либо утрачены за давностью лет. Поэтому сведения
индивидуального (персонифицированного учета) представлены с общим стажем,
следовательно, для исчисления льготного стажа застрахованного лица
использоваться не могут. И таких примеров много. Среди них ликвидированные, но
не сдавшие документы на хранение такие предприятия, как ООО
"Бурятия", Молодежный ГОК, ООО «ЗБСМ» МК-136 , сравнительно недавно
были приведены в порядок и сданы в архив документы по МУКП «Коммунальщик», хотя
данная организация уже более 3 лет не ведет финансово-хозяйственную
деятельность.
Согласно Разъяснению N 5 от
22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми
условиями труда и на пенсию за выслугу лет", такое право имеют работники,
постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение
полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в
условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего
времени.
Документальное подтверждение
занятости работников во вредных и тяжелых условиях труда полный рабочий день
нередко представляет сложность для работодателей и будущих пенсионеров.
Грамотное оформление и регулярное заполнение журналов-заданий, нарядов на
выполнение работ не занимает много времени, но является дополнительной (часто
нежелательной) нагрузкой для начальников участков, производителей работ,
мастеров и т.д. Но от понимания ими важности этой работы зависит своевременное
назначение досрочной трудовой пенсии подчиненным.
Часто работодатели задают вопрос: обязательно ли проводить аттестацию рабочих
мест для подтверждения льготного стажа работников? Результаты аттестации рабочих мест по
условиям труда, проведенной в соответствии с Положением, используются в целях:
планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
применения административно - экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Хотелось бы обратить внимание на
правильность оформления справок о льготном стаже, что особенно актуально в
случае ликвидации предприятия. Основная проблема - неполное наименование
профессии, отсутствие записей о переименованиях предприятия, отсутствие ссылки
на документы, послужившие основанием выдачи справки. Если в наименовании
профессии указано дополнительное условие, например: "рабочие, руководители,
специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более
рабочего времени в году», в справке должна быть ссылка на журналы-спуска
подъема, если таковые ведутся на предприятии. При ликвидации предприятия в
архивы передается лишь небольшой перечень документов, подлежащих длительному
(не менее 75 лет) хранению: приказы и лицевые счета. На основании этих
документов невозможно доказать соблюдение дополнительных факторов, необходимых
для досрочного назначения пенсии. Поэтому работнику, зная, что предприятие
находится в стадии ликвидации, нужно истребовать справку, подтверждающую
льготный характер работы, а также проследить, чтобы в ней была отражена вся
необходимая информация. Надо сличить даты приема, внутренних переводов и
увольнения, номера и даты соответствующих приказов с записями в трудовой
книжке, а также обратить внимание на записи о переименованиях предприятия.
Специалистами ПФ постоянно проводится предварительная работа по проверке
трудовых книжек, сведений индивидуального (персонифицированного) учета
застрахованных лиц, уходящих на пенсию. В результате составляются акты с
указанием необходимых уточнений, корректировок. Специалисты кадровой службы
предприятия обязаны ознакомить работника с результатами проверки для того,
чтобы у него была возможность заблаговременно позаботиться о своей будущей
пенсии.
Нередко застрахованные лица задают вопрос: что делать, если работодатель не
выполняет определенных ему законодательством обязательств по подтверждению их
льготного стажа? Ответ один - обращаться в судебные органы, не дожидаясь
наступления права на досрочное назначение пенсии.
