С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008г. №146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий», который расширил перечень иных периодов, включаемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2009г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующими периодами:
- периодами проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
- периодами проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, но не более 5 лет в общей сложности.
Кроме этого, названный закон внес изменения в Федеральный закон от 21.03.2005г. №18-ФЗ, дополнив перечень периодов, за которые Пенсионному фонду производится возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий из средств федерального бюджета. Дополнительно возмещение производится за следующие нестраховые периоды, включенные в страховой стаж:
- периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения, но не более 5 лет в общей сложности.
Здесь следует обратить внимание на разницу в формулировках одного и того же нестрахового периода в Законе Российской Федерации от 20.11.90г. №340-1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральном законе от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
340 Закон: период ухода за престарелым, если он нуждается в постоянном постороннем уходе, по заключению лечебного учреждения (пункт «б» статьи 92).
173-ФЗ: период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 статьи 11).
340 Закон: проживание жен (мужей) военнослужащих, где они не могли трудиться по специальности (пункт «г» статьи 92)
173-ФЗ: в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (пункт 1 статьи 11
Поскольку перечень нестраховых периодов, подлежащих возмещению, утвержденных Федеральным законом №18-ФЗ от 21.03.2005г. полностью соответствует Федеральному закону №173-ФЗ от 17.12.2001г., периоды ухода за престарелым по заключению лечебного учреждения и периоды проживания супругов в местностях, где они не могли трудиться по специальности, возмещению не подлежат.
Периоды ухода за престарелым по заключению лечебного учреждения, и периоды проживания супругов в местностях, где они не могли трудиться по специальности, возмещению не подлежат.
Условия предоставления возмещения:
· Если нестраховые периоды не учтены при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 173-ФЗ (нестраховой период не включается в расчет страховой части);
· Если суммарная продолжительность нестраховых и других периодов, включенных в целях оценки пенсионных прав в общий трудовой стаж (или стаж на соответствующих видах работ) не превышает продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ, дающего право на применение предельного стажевого коэффициента.
Следовательно, возмещению не подлежат нестраховые периоды, имеющиеся в пенсионных делах, получателей трудовых пенсий по инвалидности 3 группы или 1 степени, так как их страховая часть определена с учетом предельного стажевого коэффициента для указанной категории получателей в размере 0,30; для остальных пенсионеров – 0,75.
Порядок подтверждения периодов ухода следующий:
Трудоспособный гражданин подает заявление в территориальный орган по месту жительства с приложением документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности, а также возраста лица, за которым осуществляется уход. Это для случая совместного проживания.
Если проживание является раздельным, то дополнительно представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется уход (или его родственников). Если такое подтверждение невозможно, то территориальный орган Пенсионного фонда России составляет акт обследования, который в последствии передается в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан.
На основании представленных документов Комиссия по реализации пенсионных прав граждан выносит решение о включении в страховой стаж ухаживающего периода, с обоснованием вынесенного решения.
Период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Этот период подтверждается не только справкой установленного образца, которую выдает войсковая часть или военкомат, но и справкой Центра занятости о том, что они не могли устроится на работу по специальности в местностях прохождения супругом (супругой) военной службы.
Если в пенсионном деле приобщена форма справки, отличная от формы утвержденной Пенсионным фондом России, то период проживания, указанный в справке возмещению не подлежит. Справку в этом случае, необходимо заменить.
Для приобретения права на возмещение супруги военнослужащих должны повторно представить справки по установленному образцу.
Периоды проживания за границей
Принцип подтверждения аналогичен предыдущему.
Если документы оформлены не по требуемой форме, то справка возвращается на дооформление.
Сроки, с которых устанавливается возмещение.
С 01.01.2009г. – при наличии в пенсионном деле документов, подтверждающих нестраховые периоды, и выполнение всех остальных условий предоставления возмещения, по состоянию на эту дату;
С 01.01.2009г. – в случае обращения за назначением (перерасчетом) сумм возмещения в период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.
С 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения – в случае обращения за назначением (перерасчетом) сумм возмещения с 01.01.2010 и позже.
