Начиная с 2015 года, страховая пенсия будет рассчитываться по новой пенсионной формуле с применением пенсионных баллов. Баллы будут начислятся с белой зарплаты и зависят от ее размера. Чем больше зарплата, тем больше баллов. Для выхода на пенсию устанавливается минимально необходимое количество пенсионных баллов. Дополнительные баллы начисляются за выход на пенсию позже установленного пенсионного возраста. Пенсионный капитал, сформированный до 2015 года, пересчитывается в баллы без уменьшения. Подробнее о том, что ожидает будущих и нынешних пенсионеров с января 2015 года, в интервью рассказывает заместитель управляющего Отделением ПФР по Бурятии Климентий Шомоев
Климентий Вячеславович, еще раз напомните, из каких главных критериев будет состоять наша пенсия по новой пенсионной формуле?
Это три главных критерия - это размер страховых взносов, которые будут уплачиваться за работника работодателем, продолжительность трудового стажа и третий параметр - возраст выхода на пенсию. Сразу предупрежу, что ни о каком увеличении пенсионного возраста здесь речи не идет. Но по новой формуле с 2015 года гражданам будет предоставлено право выбора, при котором им будет выгодно выходить на пенсию немного позже. То есть, если гражданин уходит на пенсию на 5 лет позже общеустановленного срока, то размер его пенсии увеличится в полтора раза. Если же он отсрочит выход на пенсию на 10 лет, то размер его пенсии увеличивается более чем в два раза. Изменения коснутся минимального трудового стажа для выплаты пенсии, который по действующему законодательству составляет пять лет. Речь идет о том, чтобы поднять эту планку постепенно до 15 лет. С 2015 года минимальный трудовой стаж для получения пенсии будет увеличиваться на один год в течение последующих 10 лет. И к 2025 году он как раз и составит 15 лет. Также при расчете пенсии будет учитываться максимальный стаж – 35 лет. В общем, чем дольше человек работает и чем больше пенсионные отчисления с его официальной зарплаты, тем больше будет его пенсия. Это, я считаю, справедливо.
Получается, что человека будут стимулировать на то, чтобы он работал дольше? Но здесь можно поспорить, не является ли это скрытым повышением пенсионного возраста?
Знаете, у нас в стране нет обязанности выходить на пенсию. Есть право гражданина выйти на пенсию. И не секрет, что многие пенсионеры работают. В этом ничего плохого нет, если человек способен и дальше трудиться.
А как на счет того, что средний возраст мужчин в России очень низкий, и многие, выйдя на пенсию, живут недолго? Опять же у многих есть проблемы со здоровьем. Если бы человек даже хотел и дальше работать, но не может?
Совершенно верно. Это одна из проблем, в связи с которой в ближайшее время повышения пенсионного возраста не произойдет. В России все-таки один из факторов, который не связан ни с Пенсионным фондом, ни здравоохранением это то, что после 60 лет у многих людей начинаются болезни, которые ставят под сомнение возможность работать или у них вообще такой возможности нет. Вот именно поэтому заставлять человека работать еще пять лет это просто нереально. И здесь в качестве главного аргумента, который постоянно приводят оппоненты пенсионной реформы, что в России средний возраст мужчин очень низкий по сравнению с Европой, США. На самом деле это не так. Здесь не надо путать средний возраст, начиная от рождения и после выхода на пенсию. На самом деле, почему в России очень низкий средний возраст у мужчин, потому что на эту статистику очень сильно влияет смертность за период до выхода на пенсию. Люди пьют, халатно относятся к своему здоровью, гибнут в авариях… А вот если мы посмотрим на тех мужчин, кто дожил до пенсии и вышел на пенсию, у нас получается вполне нормальный период, сравнимый с продолжительностью жизни в развитых странах.
Для кого вводится новая пенсионная формула? Для всех или для тех, кто только начинает работать?
Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кто выйдет на пенсию в 2015 году и позже. Нынешние пенсионеры и те, кто выйдет на пенсию до 1 января 2015 года, будут получать ее в прежнем размере. Вместе этим, в течение 2014 года Пенсионный фонд будет проводить подготовку к переходу на назначение размера пенсий по новой пенсионной формуле. В отношении пенсионеров, которые уже вышли на пенсию, либо выйдут на пенсию в 2014 году, будет произведена конвертация или оценка пенсионных прав с учетом новой формулы. В случае, если получится так, что размер пенсии, пересчитанной по новой формуле, не будет превышать той суммы, которую сейчас получает пенсионер, то ему будет выплачиваться та пенсия, которая ему выплачивается сейчас, то есть он ни копейки на потеряет. Если же в ходе конвертации у него сыграет роль трудовой стаж еще какие-то другие факторы и будет начислен более высокий размер пенсии, то будет выплачиваться более высокий размер пенсии. Мы не можем сказать, что это коснется всех. Новая пенсионная формула – это не волшебная палочка. Это лишь новый способ расчета пенсии, но ухудшений для нынешних пенсионеров однозначно не будет.
Из каких частей будет состоять пенсия по старости после введения новой пенсионной формулы?
Трудовая пенсия по старости будет состоять из фиксированной выплаты - аналог сегодняшнего фиксированного базового размера трудовой пенсии, и страховой пенсии. Если сейчас мы говорим о страховой части пенсии и накопительной части пенсии, то по новому законодательству будут отдельно страховая пенсия и отдельно накопительная пенсия. В случае отказа от формирования накопительной пенсии, такое право предоставляется гражданину, все страховые взносы, которые работодатель уплачивает за работника в Пенсионный фонд, пойдут на формирование только страховой пенсии. У тех, кто решил формировать накопительную пенсию, страховые взносы распределяются между накопительной и страховой пенсиями.
Сейчас, когда говорят о новой пенсионной формуле, речь идет уже не о рублях, а о пенсионных коэффициентах или баллах. Что это такое Кто и как будет рассчитывать их стоимость?
Гражданину каждый год будет рассчитываться индивидуальный пенсионный коэффициент. Формула очень проста: сумма страховых взносов, уплаченных персонально за работника работодателем, будет относиться к сумме страховых взносов с максимальной облагаемой заработной платы. И соответственно в год выхода гражданина на пенсию будет производиться вычисление размера страховой пенсии, где все годовые и индивидуальные коэффициенты или баллы будут суммироваться по стоимости, и умножаться на стоимость пенсионного коэффициента, установленного в год назначения пенсии. Плюс к этому будут добавляться премиальные коэффициенты за выход на пенсию позже установленного срока. Максимальное количество баллов, которые человек может заработать за год, равняется 10 баллам. Кроме этого, в новых правилах расчета пенсии пенсионные баллы будут начисляться и включатся в стаж за так называемые не страховые периоды. Это периоды отпуска по уходу одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: 1,8 балла – за первого ребенка, 3,6 балла – за второго ребенка, за третьего и четвертого ребенка - по 5,4 балла за один календарный год. Это сделано для стимулирования рождаемости. Также будут учитываться периоды ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или гражданином, достигшим возраста 80 лет - 1,8 балла, и период военной службы по призыву - 1,8 балла.
Ну а, что будет с накопительной частью пенсию и уже имеющимися пенсионными накоплениями?
Каких-либо изменений здесь не будет. Порядок назначения и выплаты накопительной пенсии остается прежним. То есть общая сумма пенсионных накоплений будет делиться на расчетный период выплаты. В 2015 году – это 228 месяцев. Опять-таки, если гражданин позже подаст заявление на получение накопительной пенсии, то соответственно у него уменьшится расчетный период выплаты, и таким образом возрастет ежемесячный размер выплаты из средств пенсионных накоплений. Но, я еще раз хочу подчеркнуть, что накопительные пенсии не отменяются.
Зато сейчас нам предлагают выбрать тариф 0 или 6 %. Что все-таки выгодно, на ваш взгляд?
Выбор должен сделать каждый за себя самостоятельно. Здесь нужно учесть то, что, если вы переводите 6 % на страховую пенсию, делаете себе 16 % страховых взносов на страховую пенсию и оставляете 0% на накопительной части, то вы гарантированно получаете большую сумму пенсии, потому что страховая часть ежегодно увеличивается государством не ниже уровня инфляции. При этом вы перестаете формировать свою накопительную часть. Та сумма пенсионных накоплений, которую вы сформировали на сегодня, эта сумма у вас остается и ваш НПФ или УК также будут продолжать работать с этими деньгами, которые вы уже перечислили на накопительную часть и потом их вам будут выплачивать. Если же вы принимаете решение, что будете и дальше заниматься своими пенсионными накоплениями, то здесь надо учесть, что этими вопросами надо будет очень тщательно заниматься. Вы можете выиграть и можете не выигрывать. Но в любом случае государство вам компенсирует ту сумму страховых взносов, которая была перечислена на накопительную часть пенсии, но только по номиналу. Сделать выбор можно в течение 2014-2015 годов.
Вместе с тем, многие граждане колеблются в выборе пути своего пенсионного будущего, потому что люди боятся, если он перечислит свои средства в НПФ или УК, его деньги могут исчезнуть. Какие гарантии дает сегодня государство по сохранению пенсионных накоплений?
По новому законодательству, все НПФ должны пройти аккредитацию. Это процедура не новая для России. В 2004 году то же самое было сделано с кредитными учреждениями. С того времени у нас были проверены все банки и сейчас действует порядок гарантирования банковских вкладов. Подобная схема применяется к НПФ. Ничего страшного в этом нет. Насколько я знаю, все негосударственные пенсионные фонды, которые работают в Бурятии, заявили о том, что проходят процедуру акционирования, и дальше будут продолжать работать с пенсионными накоплениями жителей Бурятии.
В этом году пенсионерам стоит ожидать еще одной индексации пенсии?
1 августа будет произведена корректировка размеров пенсий работающих пенсионеров. По предварительной информации, пенсии с небольшой надбавкой получат более 100 тысяч человек. Надбавку к пенсии работающие пенсионеры получают за счет страховых взносов, уплаченных за них работодателем с момента последней корректировки. При этом, стоит помнить, что размеры надбавки у каждого работающего пенсионера будет индивидуальным. Для проведения корректировки пенсионерам не нужно общаться в Пенсионный фонд лично и писать заявление. Наши специалисты произведут ее на беззаявительной основе в установленные законом сроки. Эта работа уже подходит к завершению.
Ранее, вы знаете, пенсии были проиндексированы дважды. С 1 февраля трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца были увеличены на 6,5%, с 1 апреля еще на 1,7 %. Также с 1 апреля были проиндексированы на 17,6% социальные пенсии, и на 5 % увеличились размеры ежемесячных денежных выплат, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники. Таким образом, общий бюджет республиканского отделения ПФР на выплату пенсий и социальных выплат на 2014 год без учета средств материнского капитала составляет свыше 34 млрд. рублей.
