Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин рассказал о новой пенсионной формуле и перспективах развития пенсионной системы на встрече с работниками пенсионной системы Чеченской Республики.
Максим Анатольевич начал с главной новости, которая сегодня у всех на слуху: новая пенсионная формула.
Топилин: Этот вопрос, действительно, всех сильно интересует. В стране почти 40 миллионов пенсионеров. Поэтому сразу хочу сказать, что тех, кто сейчас получает пенсию, новые правила затрагивать не будут. Это общий подход, который всегда реализуется в рамках пенсионных реформ: пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются и сохраняются.
Признаться, когда всех интересует пенсионная формула, то есть технический инструментарий - это достаточно странно. На мой взгляд, всех должна интересовать ситуация, при которой мы осуществляем пенсионную реформу. А что формула? По ней просто распределяется тот объем ресурсов - страховых взносов, которые уплачивают работодатели за своих работников. Сколько собрали средств, столько их и распределится между теми, кто получает пенсию.
Топилин: Действующая пенсионная формула, на наш взгляд, не отвечает сути пенсионной системы, которая действует в нашей стране. У нас в принципе солидарная система с накопительными элементами. А пенсионная формула, которая существует в рамках нынешней солидарной пенсионной системы, фактически накопительная. И взносы условно записываются на счета каждого конкретного человека в рублях. То есть мы сейчас деньги расписываем по счетам будущих получателей по одним правилам, а платить должны по другим, в том числе по тем, которые установлены старым законодательством. Поэтому у нас объективно разъезжается распределение взносов, которое сейчас происходит, с теми обязательствами, которые мы должны обеспечивать
Другого, на мой взгляд, не дано. По крайней мере, большинство европейских стран, которые имеют стабильные пенсионные системы, действуют именно по принципу солидарности поколений. А накопительная пенсия, многими странами - если вообще у них есть такой элемент, все-таки используются в виде добровольного формата. И люди, если им позволяют высокие заработные платы, сами определяют, использовать ли дополнительно накопительный элемент пенсии, добавлять ли туда свои деньги.
Поэтому наше ключевое, первое предложение заключалось в том, чтобы накопительная составляющая, которая является сейчас в России обязательной, стала добровольной. И все должны участвовать в солидарной системе одинаково. Здесь не должно быть так, что кто-то участвует больше, кто-то меньше. Президент поддержал наше предложение. Из 6 процентов отчислений в накопительную часть по 4 процентам у гражданина появится выбор.
Второе. Мы говорим о том, что нужно сбалансировать вход в систему. Сейчас право на получение пенсии - не социальной, а, подчеркну, обычной трудовой, - имеет тот, кто проработал 5 лет. Ни в одной стране мира такого нет. Мы предлагаем поэтапно увеличить до 15 лет. Процентов 90 выходящих сегодня на пенсию такой стаж имеют. Поэтому, казалось бы, такое существенное увеличение в три раза на самом деле вполне посильно и реально, тем более что это будет не завтра.
Также Министр труда рассказал о непростой ситуации, которая сложилась с тарифами по социальным взносам.
Топилин: А вы знаете, что индивидуальные предприниматели не обеспечивают даже на 20 процентов свои пенсионные обязательства, которые возникают у государства перед ними в перспективе. Ведь откуда мы берем эту пенсию для индивидуального предпринимателя, который почему-то не хочет платить с базы даже в две минимальных зарплаты. Давайте спросим у человека, который 40 лет трудился на заводе, предприятии, в школе, получал там среднюю зарплату, почему из его пенсии изымаются средства, чтобы платить пенсию не делавшему взносы предпринимателю, его это устраивает? Ведь котел-то один. Значит, и платить должны все одинаково.
Что же до нагрузки, то необходимо отделять страховые взносы от налогов. Страховой взнос - это возмездный целевой платеж, за счет которого формируются пенсионные права, а в дальнейшем - выплачивается пенсия.
Не менее важную тему поднял Максим Анатольевич о доступной среде для инвалидов
Топилин: Я напомню, сейчас в стране порядка 13 млн. инвалидов. Чтобы качественно изменить условия их жизни, нужно многое поменять и в здравоохранении, и в системе социальной защиты, и в образовании, и в строительстве жилья, и, может быть, самое главное, поменяться нам самим. Нужно сформировать безбарьерную среду во всех городах и посёлках нашей страны, чтобы инвалиды могли беспрепятственно передвигаться по улице, ездить на общественном транспорте, посещать театры и музеи, заниматься спортом, и, конечно, получать качественное образование, иметь возможности для самореализации, для трудоустройства на работу по специальности, то есть, иными словами, чтобы жизнь была полноценной.
В этом цель государственной программы «Доступная среда». Её реализация началась в прошлом году, она впервые предполагает системные решения проблем инвалидов.
Теперь о задачах, которые предстоит решить. Во-первых, каждый регион должен сформировать карты доступности наиболее важных для инвалидов объектов и услуг социальной сферы, транспорта, средств связи и постоянно обновлять этот список. При этом нужно обеспечивать людей информацией о работе таких учреждений и возможностью записываться в эти учреждения через интернет.
Второе. Стандарты и правила, в которые при строительстве вносятся соответствующие параметры, должны содержать более строгие требования по соблюдению условий доступности. Несмотря на принимавшиеся в последние годы меры (нельзя сказать, что мы ничего не делали), тем не менее, у нас всё равно мало зданий, общественного транспорта, которые оборудованы для инвалидов. Доля таких объектов в социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре сейчас около 16%. Напомню, что к 2015 году она должна составить не менее 45%. И, конечно, пора уже перейти к проектированию новых типов домов, удобных для проживания инвалидов, их семей и семей, которые воспитывают детей-инвалидов.
Третье. Надо улучшать качество реабилитационного оборудования, продумать механизм, который позволит не создавать очереди на такое оборудование, прежде всего на коляски, и более полно учитывать индивидуальные особенности каждого инвалида, дать возможность им самим выбирать техническое средство. Одновременно нужно создать адаптированные сайты для инвалидов, возродить сурдоперевод на телевидении и, естественно, заниматься этим же в учреждениях культуры.
Управляющий Отделением ПФР по ЧР Мохмад-Эми Ахмадов, отметил, что при строительстве зданий как самого Отделения, так и территориальных управлений ПФР Чеченской Республики все требования по программе «Доступная среда» были предусмотрены
Основное требование - строительство пандуса для инвалидов-колясочников было выполнено, а также созданы во всех клиентских службах комфортные условия для приема граждан, в том числе, и с ограниченными возможностями. Кабинеты перепланированы, выстроен вестибюль для ожидания и три изолированных кабины для приема посетителей, где они могут выпить чай или даже просто отдохнуть, а также оборудованный медицинский кабинет, где медработник в случае необходимости им окажет первую медицинскую помощь.
Управляющий отделением Мохмад-Эми Ахмадов считает, что "…люди с ограниченными возможностями в помещениях пенсионного фонда не должны чувствовать себя ограниченно".
Что касается Отделения Пенсионного Фонда РФ по ЧР, то он уже прошлой весной признан объектом "Доступная среда".
