Пенсионного фонда РФ был образован 22 декабря 1990 г., когда пенсионную систему страны потребовалось реформировать в соответствии с новыми социальными и экономическими условиями. От советских времен ей достался ряд нерешенных вопросов и обязательств перед гражданами, а перестраивающаяся экономика требовала новых подходов к вопросам пенсионного обеспечения.
Поначалу деятельность Пенсионного фонда России была сосредоточена на установлении и выплате пенсий. В первый год работы бюджет Фонда по доходам не превышал 100 млн. рублей. Со временем к обязанностям ПФР добавлялись новые функции, выводившие сферу его ответственности за рамки исключительно пенсионного обеспечения.
В 1997 г. в эксплуатацию была введена система персонифицированного учета пенсионных прав граждан. С тех пор все этапы трудовой деятельности, включая периоды стажа и суммы пенсионных взносов, фиксировались на индивидуальном счете, который ПФР открывал каждому работающему человеку. Система персучета позволила сократить время и в целом упростить процедуру установления пенсии, что на практике снизило нагрузку на специалистов ПФР и, самое главное, избавило клиентов Фонда от сбора дополнительных документов, например, в случаях утраты сведений трудовой книжки.
В 2002 г. с введением в систему обязательного пенсионного страхования накопительного элемента – части пенсии, средства которой направлялись не на выплаты действующим пенсионерам, а сохранялись на счетах работающих граждан, – все обязанности по учету, обслуживанию и формированию пенсионных накоплений были возложены на ПФР.
В 2005 г. деятельность Фонда была расширена в сторону социального обеспечения, и к выплатам пенсий добавились несколько видов ежемесячных социальных выплат, которые назначались отдельным категориям граждан.
В 2007 и 2008 гг. ПФР стал администратором двух государственных социальных программ – материнского капитала и софинансирования пенсий. С 2008 года отмечается резкое увеличение бюджета ПФР по доходам и расходам. Такое же резкое по сравнению с прошлыми годами увеличение отмечено и в отношении расходов на выплату пенсий.
С 2010 г. Пенсионный фонд принял на себя функцию администрирования страховых взносов работодателей, а также функцию по выплате федеральной социальной доплаты пенсионерам. С этого момента отмечается самое высокое поступление страховых взносов в ПФР, а в 2011 году этот показатель достиг максимума за все время существования Фонда.
В 2012 году ПФР осуществил первые выплаты обладателям накопительной части пенсии. На сегодняшний день их получили 3 млн. пенсионеров, среди которых есть и участники Программы государственного софинансирования пенсий.
Сегодня ПФР участвует в реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России. Ключевыми направлениями на ближайшие годы станут: проведение мероприятий по реализации новой пенсионной формулы, совершенствование накопительного компонента, трансформация института досрочных пенсий.
При этом Пенсионный фонд, как и 23 года назад, продолжит вести учет, формирование и выплаты по пенсионным и социальным правам российских граждан.