22 мая 2012 года в Отделении Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике состоялся «круглый стол» на тему «Пенсионная система России: проблемы, решения и стратегия долгосрочного развития».
Организатор «круглого стола» - Чувашский госуниверситет. Для участия в нем приглашен доктор экономических наук, профессор, начальник департамента актуарных расчетов и стратегического планирования Пенсионного фонда России Аркадий Соловьев, представители научной общественности, Минздравсоцразвития ЧР и Минэкономики ЧР, Общественной палаты ЧР, Чувашского регионального отделения «Союза пенсионеров России», негосударственных пенсионных фондов и банков.
Цель «круглого стола» - обсудить проблемы пенсионной системы и ее дальнейшее развитие. Актуальность этих вопросов обозначена в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" – до 1 октября 2012 года Правительству России поручено разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.
Для разработки научно обоснованной стратегии необходимо учитывать демографические и экономические факторы. Основные показатели, сложившиеся в Чувашии, привела в докладе управляющий республиканским отделением Пенсионного фонда РФ Роза Кондратьева.
Так, в Чувашской Республике на 1 января 2012 года на 1000 наемных работников приходилось 842 получателя трудовой пенсии, а к 2020 году это соотношение составит 1:1 - в первую очередь в связи со старением населения. С 2009 года в республике наблюдается устойчивый рост численности пенсионеров: в 2009 году – на 2,9 тыс. человек, 2010 году – 5,2 тыс. человек, 2011 году – 4,2 тыс. человек.
Одновременно увеличивается численность пенсионеров, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, с 2005 года количество получателей досрочных пенсий в республике выросло на 11% и на 1 января 2012 года составило более 67 тыс. человек – почти четверть от общего количества получателей трудовой пенсии по старости. Между тем страховой тариф для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную пенсию, остается таким же, как для всех. То есть досрочное пенсионное обеспечение решается за счет перераспределения пенсионных обязательств от одной группы лиц в пользу другой группы.
С 2002 года численность работающих пенсионеров в Чувашской Республике выросла более чем в 2 раза и на начало 2012 года составила 98,7 тыс. человек – почти треть от общей численности пенсионеров.
Снижение тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в 2011 году – 26 %, в 2012 году – 22 %) ведет к увеличению дефицита Пенсионного фонда. За прошлый год обеспеченность потребности в средствах на выплату страховой части трудовой пенсии за счет собственных доходов, направляемых на эти цели, составила по республике 41,1%. Недостаток собственных доходов на финансирование страховой части трудовой пенсии восполнен поступлениями из централизованного счета ПФР в сумме 17,2 млрд. рублей.
Помимо общего снижения тарифов отдельным отраслям предоставлено право на льготные тарифы – в 2011 году в Чувашской Республике таким правом воспользовались 1844 организации на сумму 430 млн. рублей. В 2012 году перечень таких организаций расширен.
Перечисленные выше факторы увеличивают нагрузку на пенсионную систему и требуют сбалансированного решения.
Необходимо также решить вопрос о дальнейшем развитии системы пенсионных накоплений. Начиная с 2003 года в Чувашии наблюдается ежегодное увеличение числа граждан, включившихся в процесс управления пенсионными накоплениями. К настоящему времени почти треть из числа граждан, имеющих пенсионные накопления, подали заявления о выборе управляющей компании или о переходе в негосударственный пенсионный фонд. С 2002 года в республике на накопительную часть пенсии уплачено 9 млрд. рублей страховых взносов. Эти средства на выплату текущих пенсий не направляются, а инвестируются по выбору гражданина или по его умолчанию. Однако уровень инвестиционного дохода в финансово сложные периоды складывается у отдельных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов даже с «минусом».
Сложившаяся в Чувашии ситуация иллюстрирует общероссийские процессы в пенсионной системе, отметил начальник департамента актуарных расчетов и стратегического планирования Пенсионного фонда России Аркадий Соловьев и обозначил научно обоснованные пути решения имеющихся проблем. Мнения о настоящем и будущем пенсионной системы в ходе дискуссии высказали преподаватели и студенты Чувашского госуниверситета, филиалов Российского государственного социального университета и Российского университета кооперации, представители негосударственных пенсионных фондов.
