Калининградские журналисты, вкупе с пишущей братией из всех регионов страны, стали участниками селекторной пресс-конференции Статс-секретаря – заместителя министра труда и социальной защиты Андрея Пудова и Председателя Правления ПФР Антона Дроздова.
В минувшую среду в конференц-зале регионального Отделения в режиме видеотрансляции обсуждалась Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года.
Антон Дроздов рассказал собравшимся, что Стратегия определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, которая будет адекватна экономическому развитию страны и при этом соответствовать международным стандартам.
- Основными задачами реформирования пенсионной системы являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы, - отметил глава ПФР.
Стратегия предусматривает реализацию трехуровневой модели:
1-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования. Формироваться она будет за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Благодаря этому уровню должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%.
2-й уровень - корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Это еще до 15% от утраченного заработка;
3-й уровень - частная пенсия. Формируется самим работником. Это может дать еще до 5% утраченного заработка.
Если говорить об основных направлениях реализации Стратегии, то можно выделить совершенствование тарифно-бюджетной политики, реформирование института досрочных пенсий модернизация института накопительной составляющей пенсионной системы. Кроме того, предполагается развитие системы корпоративного пенсионного обеспечения и совершенствование системы формирования пенсионных прав.
Более подробно спикеры пресс-конференции остановились на изменениях, которые затронут досрочные пенсии. Разработчиками Стратегии предлагается экономически стимулировать работодателя к улучшению условий труда работников, а также изменить ситуацию, когда право на получение досрочных пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников и когда издержки по обеспечению прав отдельных граждан на досрочную пенсию, по сути, несут все пенсионеры страны.
Для работодателей предполагается введение дополнительного тарифа страховых взносов в отношении выплат лицам, работающим на рабочих местах, включенных в Список № 1, на 2013 год - 4%, на 2014 год - 6%, на 2015 год - 9%, а в отношении выплат лицам, работающим на рабочих местах, включенных в Список № 2 и в «малые списки», на 2013 год - 2%, на 2014 год - 4%, на 2015 год - 6%.
При этом для работников, занятых на производствах с особыми условиями труда, сохраняются льготы и компенсации.
Что касается накопительной составляющей пенсионной системы, то Антон Дроздов отметил, что десятилетний опыт формирования пенсионных накоплений показал ряд проблем накопительной составляющей пенсионной системы, основными из которых являются снижение пенсионных прав граждан, принудительно включенных в обязательную накопительную систему, по сравнению с правами, формирующимися в распределительной системе и недостаточная финансовая устойчивость негосударственных пенсионных фондов и возрастающие по мере увеличения объемов пенсионных накоплений риски, связанные с обеспечением пенсионных выплат.
Для восстановления пенсионных прав застрахованных лиц и снижения рисков накопительной составляющей пенсионной системы в среднесрочной перспективе Стратегия предлагает рассмотреть вопрос:
- ·об оптимизации до 2% тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы и направлении 4% в солидарную часть пенсии;
- ·о предоставлении в последующем застрахованным лицам права самостоятельного выбора в отношении 2% тарифа страховых взносов: остаться в государственной пенсионной системе солидарного характера или формировать свои пенсионные права в рамках накопительной системы;
- ·о поэтапном переводе накопительной составляющей из системы обязательного пенсионного страхования в систему добровольного пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения;
- ·о стимулировании работников к уплате дополнительных страховых взносов из их заработной платы в накопительную составляющую с учетом уровня их дохода и возраста.
При этом все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются и продолжают реализовываться в установленном порядке, а накопленные средства не изымаются.
Стоит добавить, что Стратегию предполагается реализовать в три этапа. Первый этап - 2013-15 гг., второй - 2016-20 гг., третий - до 2030 года.
