Доплата к пенсии: кто её получит?

События

На состоявшейся на днях в Элисте пресс-конференции управляющий отделением Пенсионного фонда России по РК Геннадий Мазанов и его заместитель Ольга Якунина дали разъяснения по вопросам, связанным с установлением социальных доплат к пенсиям.

*** "С 1 января 2010 года в России вводится новый вид социального обеспечения пенсионеров - социальная доплата к пенсии. Руководство страны заявило о том, что с нового года пенсия россиян не должна быть ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе. И в настоящее время в отделениях ПФР уже идет большая подготовительная работа", - ввел журналистов в курс дела Геннадий Мазанов.

По его словам, социальная доплата до уровня регионального ПМП полагается неработающим пенсионерам, проживающим на территории РФ, общая сумма материального обеспечения которых с учетом получаемых ими пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и другие меры социальной поддержки граждан, установленные законодательством субъекта РФ в денежном выражении) меньше величины регионального ПМП.

Ольга Якунина уточнила, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не будут учитываться меры социальной поддержки в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов по оплате за пользование телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, компенсации за проезд на всех видах пассажирского транспорта (городского пригородного и междугородного). Поскольку на территории России устанавливаются два вида ПМП (на федеральном и региональном уровнях), то и социальная доплата делится по такому же принципу. То есть в том случае, когда прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ ниже, чем в целом по стране, то ему устанавливается федеральная социальная выплата (ФСД) к пенсии, которая будет производиться из федерального бюджета. Таким примером может служить Калмыкия. Ну а там, где региональный ПМП выше российского, доплата будет производиться из бюджета субъекта.

Сбор всех сведений о размерах выплачиваемых пенсий, социальных доплат и регулярных мер социальной поддержки неработающих пенсионеров будет осуществляться территориальными органами ПФР совместно с региональными органами социального обеспечения.

На основании полученных сведений ПФР устанавливает величину федеральной доплаты и информирует пенсионера о наличии у него права на получение данного вида соцобеспечения. И если у пенсионера не возникнет никаких возражений относительно необходимости получения социальной доплаты или ее размера, это, по умолчанию, является заявлением о согласии пенсионера на установление ему федеральной соцдоплаты. В случае, если пенсионер не согласен с размером ФСД, он может обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства и, предъявив подтверждающие документы, потребовать пересмотра суммы материального обеспечения.

"Назначение ФСД носит беззаявительный характер, то есть для этого не нужно подавать заявления в управления ПФР. Исключение составляют лишь представители силовых ведомств. Их у нас порядка трехсот человек. Тем, кто выйдет на пенсию в 2010 году, соцдоплаты будут устанавливаться сразу, при назначении пенсии, по заявлению. По нашим подсчетам, с нового года на ФСД могут рассчитывать 14737 неработающих пенсионеров республики (у них пенсия в пределах 3,5 тысячи рублей). Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии по случаю потери кормильца законодательством также предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически, то есть в беззаявительном порядке", - пояснила Ольга Якунина.

Расчетом и назначением ФСД будут заниматься территориальные пенсионные органы. Размер федерального ПМП будет устанавливаться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. При этом величина регионального прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно законом этого субъекта и доводится до сведения ПФР. "К началу октября только в 28-и регионах России был установлен ПМП на предстоящий год. К сожалению, калмыцкий парламент не торопится с решением этого вопроса. Хотя прожиточный минимум пенсионера в регионе на 2010 год должен быть установлен до 1 ноября текущего года. Мы находимся в сложном положении еще и потому, что нашим специалистам предстоит рассчитать все, как говорится, вручную. И это при том, что в республике не монетизированы льготы по оплате ЖКХ. Насколько мне стало известно, в повестке дня ближайшей сессии Хурала данный вопрос не значится", - посетовал Геннадий Мазанов.

Также на пресс-конференции было отмечено, что выплата социальных доплат к пенсии будет производиться одновременно с другими социальными выплатами. При этом выплата ФСД будет осуществляться территориальными органами ПФР, а региональных соцдоплат - органами соцобеспечения субъекта РФ.

При изменении (индексации) денежных выплат, а также величины ПМП размер социальной доплаты пересчитывается. В этой связи руководство ОПФР РК напомнило, что с 1 декабря текущего года базовая часть пенсий увеличивается на 31,4 процента, а с 1 января 2010 за счет валоризации повысится расчетный пенсионный капитал на 10 процентов у тех, кто приобрел пенсионные права до 2002 года. Таким образом, у пенсионеров, в том числе и неработающих, общая сумма социально-материального обеспечения может существенно увеличиться. И, конечно, размер социальной доплаты у всех будет разный.