Газета Кабардино-Балкарская Правда, 11 Июля, 2012 г.
На вопросы «КБП» отвечает управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарии Хасанби Шеожев.
- На очередном заседании Президиума Парламента республики в рамках правительственного часа обсуждалось исполнение бюджета ОПФР по КБР за 2011 год и 1 квартал 2012 года. Что вы считаете самым главным достижением в деятельности отделения?
- Главная наша функция – это пенсионное обеспечение наших граждан и главным достижением считаю обеспечение выплаты пенсий в полном объеме день в день по установленному графику.
Могу с уверенностью утверждать, что все законодательные и нормативные акты, связанные с улучшением пенсионного обеспечения в республике, внедрены строго в установленные сроки. В 2010 году осуществлена валоризация, внедрена социальная доплата неработающим пенсионерам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума пенсионера, ежегодно, исходя из темпов роста инфляции, индексируются пенсии. За последние 2,5 года средний размер пенсии по республике увеличился почти на 45 %, что превышает темп роста заработной платы в республике на 11 %. Возросла численность пенсионеров на 4,3 тыс. Сегодня она составляет 183,8 тысячи человек.
Из года в год функции Пенсионного фонда расширяются, и я горд тем, что Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР считается лучшим по СКФО.
- Что изменилось с передачей Пенсионному фонду функций администрирования страховых взносов?
- Во всем мире страховые взносы собирает тот, кто ведет персонифицированный учет прав будущих пенсионеров. С передачей функций администрирования страховых взносов нам пришлось проделать большую работу в очень короткий срок: обучить людей, внедрить новое программное обеспечение, позволяющее страхователям осуществлять проверку расчетов и предоставлять их в электронном виде.
В системе Пенсионного фонда зарегистрировано 17,4 тыс. страхователей-работодателей, 48,3 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Налажено тесное взаимодействие со Сбербанком и другими кредитными учреждениями по развитию электронного документооборота и по технологии приема платежей, то есть действия плательщика максимально упрощены.
Если говорить о том, как мы справляемся со сбором, то темпы роста поступления страховых взносов составили за 2011 год 142%, в текущем году – 116,2% при снижении тарифа страховых взносов в 2012 году на 4%.
Годовая сумма страховых взносов (и на страховую и на накопительную части), подлежащая уплате в Пенсионный фонд, составляет за 2012 год 14 386 руб.32 коп.
Предприниматель, уплативший в полном объеме страховые взносы в 2010 году, получит прибавку к ежемесячной пенсии в 2011 году - 59 руб. 25 коп. (с учетом накопительной части трудовой пенсии).
- Каковы последствия от выведения компаний за пределы республики? Много ли таких компаний сделали это в последнее время?
- Закон о государственной регистрации дает возможность плательщику страховых взносов вставать на учет в любом субъекте РФ.
Как правило, причин бывает несколько: с одной стороны усиление давления контролирующих органов, с другой – поиск плательщиком наиболее, по его мнению, благоприятных условий для своего бизнеса.
За последние два года из КБР снялось с учета 96 плательщика страховых взносов, есть среди них и крупный бизнес, представленный предприятиями алкогольной отрасли. Ушло как плательщик отделение «Сбербанка». Последствия от миграции плательщиков, думаю, ощутимые.
- Много вопросов возникает в области реализации прав граждан на материнский (семейный) капитал.
- Хотел бы повторить сказанное не один раз со страниц газет, экранов телевидения. Материнский капитал носит строго целевой характер и поэтому предоставляемые в Пенсионный фонд документы должны четко содержать цели и обязательства заявителей.
При предъявлении всех необходимых документов Отделение Пенсионного фонда осуществляет весь спектр действий, который по закону он имеет право проводить. Это четкая правовая оценка документов, разъяснение гражданам их прав и обязанностей, сотрудничество с правоохранительными органами, органами ЗАГСа и другими.
У Пенсионного фонда нет оснований при наличии определенных документов не направлять средства МСК по заявлению граждан. Поэтому использование этих средств не по назначению – это ответственность обладателя МСК. Еще раз обращаемся к гражданам – не надо пользоваться сомнительными предложениями, берегите свой капитал для своей семьи.
Да, по существующему законодательству трудно использовать средства МСК быстро. Мы об этом пишем в вышестоящие органы, вносим предложения о расширении возможностей его использования, включая простой перевод денег на счет семьи владельца МСК по истечении трех лет со дня рождения ребенка и для использования этих средств по согласию семьи на повседневные нужды.
В республике можно решать эти вопросы путем выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдачи разрешений на строительство, формирования инвестиционной программы с частичным субсидированием из бюджета. Считаю, что главы администраций городов и районов могут оказать существенную помощь гражданам в этом направлении.
- Пенсионная реформа началась в 2002 году и некоторые граждане, у которых были отчисления на накопительную пенсию, уже выходят на пенсию. Когда они смогут получать накопительную часть?
- С 1 июля текущего года вступает в силу федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». У нас в республике накопительную часть страховых взносов имеют 303 тыс. человек.
Те, кто уже вышел на пенсию и имеет накопления, начиная с июля, имеют возможность придти в Управления Пенсионного фонда по месту жительства и написать соответствующее заявление. Тем, кто будет выходить на пенсию позже, выплата накопительной части будет оформляться вместе с назначением трудовой пенсии.
В текущем году в республике за накопительной частью пенсии могут обратиться более 25 тыс. человек.
Законом предусмотрены три вида выплат:
Единовременная: если накопительная часть составляет 5% и менее от трудовой пенсии, то выплачивается вся сумма сразу.
Срочная пенсионная выплата: если человек участвовал в государственной программе софинансирования пенсий или перечислил в счет будущей пенсии средства материнского капитала, то он при назначении пенсии сам определяет, в течение какого срока будут выплачиваться накопления.
И третий вариант - это накопительная часть трудовой пенсии по старости, которая выплачивается ежемесячно в течение всей жизни.
- Сейчас большое внимание в стране уделяется антикоррупционной политике. Что делается в Вашем ведомстве по данному вопросу?
- Усилен внутриведомственный контроль. В целях предотвращения возможных злоупотреблений, принятия ошибочных или незаконных решений при назначении пенсий и социальных выплат установлен трехуровневый контроль.
В результате в Управлении ПФР в Баксанском районе нами был установлен факт того, что с октября 2003 г. осуществлялось хищение средств бюджета Пенсионного фонда на сумму 6,3 млн. рублей. Работники, причастные к этому делу, были уволены, а дело передано в правоохранительные органы.
По вопросу административного здания, приобретенного в конце 2010 года и скандала вокруг него, хочу сказать, что оно было приобретено по итогам электронного аукциона с соблюдением всех норм действующего законодательства по закупкам. Стоимость одного квадратного метра приобретенного здания составила 17 тыс. руб., что легко можно сравнить с действующими, реальными рыночными ценами. Госконтракт прошел правовую экспертизу в Росреестре РФ и как объект недвижимости зарегистрирован в установленном порядке.
По данному вопросу были произведены проверки Ревкомиссией ПФ России, Счетной палатой РФ, Прокуратурой КБР, Территориальным управлением Росфиннадзора в КБР, Управлением федеральной антимонопольной службы по КБР, Инспекцией Федеральной антимонопольной службы России по осуществлению внеплановых проверок. Вышеназванными контрольными органами нарушений со стороны Отделения Пенсионного фонда не выявлено.
- Сейчас много говорят о новой пенсионной реформе. Что нового в предлагаемых расчетах и главный вопрос - будет ли повышен пенсионный возраст?
- По данному вопросу пока нет принятого решения, я могу ссылаться на председателя правления Пенсионного фонда России А.П. Дроздова. Речь идет о том, что сегодня в формуле расчета пенсии стаж практически не учитывается. Трудовая пенсия назначается, когда человек проработал пять и более лет. Это очень мало, поэтому предлагают в формулу закладывать стажевый показатель.
Что касается повышения пенсионного возраста, по мнению разработчиков, пока нет демографических оснований для этого: мужчины живут меньше женщин. У нас недостаточно рабочих мест для 60-летних. После 60 лет увеличивается численность инвалидов и людей, которые не могут продолжать трудовую деятельность.
Сегодня все сходятся на том, что надо через повышенный размер пенсии стимулировать людей, которые по достижении общеустановленного пенсионного возраста продолжают работать и не обращаются за назначением трудовой пенсии по старости.
- Вы также сообщили, что размер пенсий в КБР меньше, чем в ряде субъектов СКФО. Чем это объяснить?
- Средний размер пенсии по КБР на 1 апреля 2012 года сложился в сумме 7434 рубля, что на 3.8% ниже по СКФО, составляющего 7714 рублей.
Среди причин следует отметить то, что Кабардино-Балкария и раньше не отличалась развитой промышленностью, и всегда в ВРП имелась большая доля ФОТ сельского хозяйства, а заработки работников сельского хозяйства формируют, к сожалению, низкий размер пенсии. В то же время мы отстаем от среднего размера пенсии по РФ только чуть более, чем на 20 процентов, что в 2 раза меньше отставания по средней заработной плате. То есть размеры пенсии по КБР, вполне сопоставимы со средними российскими пенсиями. Но мы делаем все зависящее от нас, чтобы максимально учитывались пенсионные права наших граждан, ведя их учет на их индивидуальных лицевых счетах.
- Как вы считаете, возможна ли безбедная старость в Кабардино-Балкарии в обозримом будущем?
- Пенсионная система для каждого из нас – это как дерево, которое нужно посадить в молодости, чтобы оно принесло плоды в старости, каждый год должен быть на счету. Средняя заработная плата сейчас в республике составляет 15 тыс. 303 рубля., при этом средняя трудовая пенсия по старости 8 тыс. 175 рублей, или 53% от среднего заработка. Невозможно получить большую пенсию, имея маленькую зарплату. Сейчас одна треть работающих в республике имеют заработную плату ниже сложившейся трудовой пенсии, многие работают нелегально, укрывая доходы от государства - у них вообще нет никаких пенсионных отчислений. При такой ситуации рассчитывать на высокий размер пенсии нереально. Здесь, в республике необходимы серьезные шаги по развитию экономики, сокращению безработицы, повышению уровня оплаты труда и соответствующих пенсионных отчислений.
На федеральном уровне будет продолжена политика индексации пенсий. Сейчас разработана новая стратегия развития пенсионной системы до 2050 года, предложены новые формулы расчета пенсий. Все это находится в стадии обсуждения.
