26 Февраля в актовом зале ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР состоялось расширенное совещание, посвященное итогам деятельности ГУ-ОПФР по КБР за 2012 год, а также задачам на 2013 год. Совещание проводилось во главе с управляющим Отделением – Хасанби Шеожевым. В совещании приняли участие: Голочалов Николай Сергеевич - заместитель министра труда и социального развития КБР, Бароков Ахмед Харабиевич - управляющий региональным отделением Фонда по Кабардино-Балкарской Республике, Черкесов Георгий Маштаевич - председатель правления регионального отделения Союза пенсионеров РФ по КБР.
Открыл вступительную и докладную часть совещания управляющий ГУ-Отделением ПФР по Кабардино-Балкарии Хасанби Шеожев, обрисовав основные направления современной социальной политики фонда в регионе.
С отчетным докладом-презентацией об итогах деятельности отделения выступила заместитель управляющего ГУ-ОПФР по КБР Фатима Магометовна Сарбашева:
Объем валового регионального продукта за 2012 год оценивается в размере 94,2 млрд. рублей, темп роста данного показателя составил 106,2%.
Денежные доходы населения по сравнению с 2011 годом возросли на 9,8 процентных пункта и составили 140,9 млрд. рублей.
Расходы бюджета Отделения ПФ за истекший год на выплату пенсий, пособий, ЕДВ и других социальных выплат превысили 21 млрд. рублей и удельный вес расходов Пенсионного фонда в валовом региональном продукте составил 22,4%, в денежных доходах населения 15%.
Главным направлением деятельности Отделения является реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня жизни пенсионеров.
Пенсионное обеспечение граждан.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обслуживает 186,1 тыс. пенсионеров, в том числе получателей трудовых пенсий 167,9 тыс. человек, из них 30,5% - работающие пенсионеры (56,7 тыс. чел.). За годы реформы с 2002 года численность пенсионеров увеличилась на 10,5 тыс. человек. Удельный вес пенсионеров в общей численности населения составляет 21,6%.
Возрастная структура представлена на слайде. За эти годы проводились мероприятия, направленные на совершенствование пенсионной системы.
Ежегодно проводилась индексация пенсий исходя из уровня роста цен. С 2002 года средний размер пенсий в номинальном выражении увеличился в 6,2 раза и в 2,7 раза в реальном.
В 2012 году Отделение Пенсионного фонда в полном объеме реализовало намеченный Правительством Российской Федерации комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Дважды индексировались пенсии:
трудовые: с 1 февраля - на 7,0%,
с 1 апреля - на 3,41%
социальные: с 1 апреля - на 14,1 %
Кроме того, 85940 пенсионерам произведена корректировка страховой части трудовой пенсии исходя из поступивших страховых взносов на лицевые счета работающих пенсионеров.
В результате проведенных мероприятий средний размер пенсий за 2012 год увеличился на 664,8 руб. (9,9%) и составил 7390,8 рублей, по Российской Федерации увеличился на 881,64 руб. (10,7%) и составил 9153,51 руб. Темп роста пенсий в целом определил индекс роста потребительских цен на 3,5%. (СКФО – 7704,9 руб.).
За годы реформы пенсионной системы отношение трудовой пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера постоянно увеличивалось, в 2002 году оно составило 111,7%, а в 2012 году превысила в 2 раза.
Гарантирован минимальный уровень материального обеспечения пенсионеров не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. В Кабардино-Балкарской Республике, законодательно установленный размер прожиточного минимума пенсионера составляет 4760 рублей, что выше фактически сложившегося размера почти на 20% (III квартал – 3967 руб.) В республике, исходя из утвержденного размера прожиточного минимума, федеральную социальную доплату получают 29,6 тыс. человек. Средний размер федеральной социальной доплаты составил 1344 рубля.
Следует отметить, что в 2012 году назначено 12653 пенсий и все они в законодательно установленные сроки.
Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, как главная задача Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается не только увеличением размера пенсий, но организационно-технологическими решениями, позволяющими организовать эффективную работу органов Пенсионного фонда. Результирующим фактором здесь выступает своевременная и качественная реализация прав граждан на пенсионное обеспечение, включая формирование их пенсионных прав и обслуживание на высоком технологическом и этическом уровне.
Доставка пенсий и пособий осуществляется силами отделений почтовой связи 43,0%, сбербанка – 29,4 %, альтернативной доставки 19,5 % и других коммерческих банков 8,1 процента.
На повышение качества пенсионного обслуживания, оказание квалифицированной помощи пенсионерам и застрахованным лицам направлена работа Клиентской службы. За год в Клиентские службы обратились 203,1 тысяч человек, из них за устной консультацией 95,1 тыс. человек.
Для поднятия стандартов обслуживания населения на более современный и комфортный уровень во всех Управлениях внедрена электронная очередь, которая организует порядок приема граждан и сокращает период ожидания приема посетителями.
В целях обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, а также граждан, которые в силу возраста или физических возможностей не могут самостоятельно обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда, бригада мобильной Клиентской службы посетила 48 населенных пунктов и приняла 334 граждан республики.
Работу специалистов отдела назначения и перерасчёта пенсий характеризуют показатели: сроки назначения и перерасчета пенсий; принятие безошибочных решений; внедрение передовых форм и методов организации работы.
Перед службой назначения и перерасчета пенсий по-прежнему одна задача – качественное назначение пенсий в максимально короткие сроки с использованием всех передовых технологий.
Важная составляющая вопросов пенсионного обеспечения граждан - оценка их пенсионных прав. Правовая оценка в полном объеме завершена по 173,4 тысячам застрахованных лиц, в том числе имеющих специальный трудовой стаж – 37,1 тыс. человек. Особого внимания требуют вопросы приема индивидуальных сведений и назначение пенсий со специальным трудовым стажем. За 2012 год назначено 1063 пенсий гражданам на льготных основаниях и принято 392 решений об отказе в назначении.
Осуществлены 10776 документальных проверок индивидуальных сведений со специальным трудовым стажем, из них по 1078 предоставлены корректирующие формы. Проведены документальные проверки обоснованности выдачи 1466 льготных справок, расхождения установлены в 357 справках, что составляет 24,4 % от проверенных.
В рамках намеченной реформы системы досрочных пенсий предстоит кропотливая работа по уточнению этой категории. Численность пенсионеров-досрочников по отчету 2012 года составила 34 тыс. человек, что составляет 18% от общей численности.
Право на получение этих пенсий предоставляется независимо от фактических условий труда, показателей здоровья и сохранения трудоспособности работников. При этом отсутствует самостоятельный источник финансирования досрочных пенсий. В этой связи с 2013 года вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах. По списку № 1 он составляет 4%, по списку № 2 – 2%.
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации
В числе государственных функций в области социальной политики – установление ежемесячных выплат (ЕДВ).
Всего численность получателей ЕДВ составила 81,6 тыс. человек, что превышает количество льготников 2011 года более чем на 1,5 тыс. человек, из них 78 % - инвалиды, 21 % - ветераны, участники ЧАЭС – 1,0%. В числе льготников 22 Героев Советского Союза, Российской Федерации, Героев Социалистического труда и Полных Кавалеров ордена Славы и ордена Трудовой Славы. Ежемесячные денежные выплаты с 1 апреля проиндексированы на 6,0 %. Расходы на выплату ежемесячных денежных выплат составили 1701,0 млн. рублей, среднемесячный размер на одного льготника – 1815,1 рубля.
Дополнительное материальное обеспечение в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне на 01.01. 2013 года получают 2259 человек.
В связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов единовременная выплата выплачена 15705 пенсионерам на сумму 28,5 млн. рублей.
(5,5% - 2013 г.).
Материнский (семейный) капитал.
Одним из наиболее важных и центральных вопросов для Пенсионного фонда является практическая реализация федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах по государственной поддержке семей, имеющих детей».
В регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, зарегистрировано 34352 сертификата на материнский (семейный) капитал, в том числе в 2012 году – 6699 сертификатов.
В 2012 году на реализацию данного закона направлено 2127,2 млн. рублей, что на 42,3 % меньше показателя 2011 года.
На погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам, полученным на приобретение им жилья, средствами материнского капитала воспользовались 3395 человек на сумму 1296,1 млн. рублей, На улучшение жилищных условий - 2467 человек на сумму 829,1 млн. рублей.
Всего средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и погашение кредитов с начала реализации данного законодательного акта с 2009 года воспользовались 20045 обладателей сертификатов на сумму свыше 7 млрд. рублей. Такой поток финансовых ресурсов не мог не отразиться на улучшении жилищных условий. Индивидуальными застройщиками в 2012 году введено 251,5 тыс. кВ. м площади, что составляет 106,2% к уровню 2011 года. Более 89% жилья в республике введено индивидуальными застройщиками. В связи с тем, что средства материнского капитала имеют строго целевой характер, большая работа проводится по профилактике случаев неправомерного использования средств материнского (семейного) капитала.
В Отделении ПФР производится сплошной контроль за всеми принятыми решениями об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Во всех случаях (по всем распоряжениям) направляются запросы в органы опеки и попечительства, в органы внутренних дел, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, отдел архитектуры, муниципальные органы власти по достоверности выдачи документов. В базе данных РМ оператора проверяются данные продавцов жилья и земельных участков, на предмет приобретения жилья за счет средств МСК и его перепродажи.
Финансирование пенсионных накоплений
Отделением Пенсионного фонда в отчётном году выплачено 5,6 млн. руб. средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц по 1324 страховым случаям, что по сравнению с выплатами 2011 года увеличилось на 42,9 процентов.
По состоянию на 1.01.2013 года на счетах 5071 умерших застрахованных лиц числится 8,9 млн. рублей, из них более половине застрахованных лиц (53,0%) принадлежат средства ниже 1,0 тыс. рублей и вероятность их востребования крайне низкая.
С июля 2012 года вступил в силу новый Федеральный закон №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Согласно данному закону в 2012 году выплачено единовременных выплат на сумму 329,5 млн. рублей по 437 получателям пенсий, средний размер выплаты составил – 7,3 тыс. руб. На сегодняшний день по принятым решениям в декабре 2012 года произведены единовременные выплаты в январе-феврале 2013 года на сумму 6,7 млн. рублей по 1039 получателям.
Всего по принятым решениям 2012 года выплачено 9,9 млн. рублей по 1476 получателям.
Смета на содержание Отделения
В Отделении работает 815 человек и на их содержание в 2012 году направлено 473,3 млн. рублей, что составляет менее 2,0% от общей суммы расходов. В истекшем году расходы на содержание Отделения сложились на 13,3% ниже показателя 2011 года. Основной причиной явилось то, что не удалось разместить заказы на осуществление отдельных предусмотренных мероприятий.
Все расходы на материально-техническое обеспечение и оказание услуг были произведены строго в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Путем конкурсного отбора поставщиков приобретено 87,8% материально-технических ресурсов.
Всего в 2012 году проведено 32 электронных аукциона, 43 запроса котировок, 2 открытых конкурса. Коэффициент эффективности бюджетных средств по итогам проведенных мероприятий за 2012 год составляет 92,8%.
Всего расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, реализуемые через Отделение ПФР по КБР, составили 22,2 млрд. рублей, из которых 17,2 млрд. руб. (77%) направлено на выплату пенсий, пособий и федеральной социальной доплаты, 1,8 млрд. рублей (8,0%) на выплату ежемесячных денежных выплат и дополнительное материальное обеспечение, расходы накопительной части страховых взносов, переданные в Пенсионный фонд для инвестирования, составили 672,6 млн. руб. (3,0%), материнского (семейного) капитала – 2,1 млрд. руб. (10,0%), расходы на содержание составили 473,5 млн. рублей, что составляет 2,0 процента от всей суммы расходов.
Исполнение показателей бюджетапо доходам и расходам
Одной из главных наших задач является ресурсное обеспечение пенсионной системы. Доходы бюджета Отделения за 2012 год увеличились на 2,5% и составили 22,6 млрд. рублей.
В общей сумме доходов дотации Пенсионного фонда Российской Федерации составили 17,9 млрд. рублей, собственные доходы – 4,7 млрд. рублей или 20,8 %.
Особое внимание уделялось администрированию страховых взносов.
Отделению Пенсионного фонда был утвержден план по мобилизации взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 4336,6 млн. рублей исходя из прогнозируемого в республике фонда оплаты труда 23,1 млрд. рублей, т.е. с учетом льгот коэффициент изъятия прогнозировался в размере 18,8.
Фактически фонд оплаты труда оценивается в сумме 27,5 млрд. рублей, что составляет 117,7 % к прогнозу, что позволило мобилизовать в доход бюджета Пенсионного фонда поступило 4729,2 млн. рублей собственных доходов, и обеспечило выполнение плана на 103,7 %. Коэффициент изъятия к фонду оплаты труда составил 16,2, и снизился на 2,6 процентных пункта прогнозируемому. Следует отметить, что ФОТ, сложившийся по отчетам, представленным в ПФ, сложился в суме 24 млрд. руб., что ниже статистических данных на 3,5 млрд. рублей. В целях полноты выявления неофициальной заработной платы, занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов руководителями федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ совместным письмом от 22.02.2013 г. поручено организовать проведение скоординированных проверок, что надеемся, приведет к каким-то положительным результатам.
На обязательное медицинское страхование при плане 904,6 млн.руб., поступило 991,4 млн.руб., что составляет 109,6.
Вместе с тем, несмотря на принятие всех законодательно предусмотренных мер по администрированию страховых взносов допущен рост недоимки на 198,4 млн. рублей и превысила 547,1 млн. рублей, что является следствием сложившейся в республике расчетно-платежной дисциплины. Просроченная кредиторская задолженность организаций в республике по данным статистики составила 2976,6 млн. рублей, из них задолженность организаций по страховым взносам в Пенсионный фонд – 265,7 млн. рублей или 8,9% в общей сумме просроченной задолженности.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1.01.2013 года составляет 19 млн. рублей.
Особую озабоченность вызывает недоимка индивидуальных предпринимателей, которая по сравнению с началом года, увеличилась почти в 2,2 раза и составила 281,4 млн. рублей.
Следует отметить, что изменения в сторону двухкратного увеличения тарифов в отношении самозанятых граждан ведет к сворачиванию деятельности многих индивидуальных предпринимателей.
Всего с начала года в налоговой службе сняты с учета более 1500 индивидуальных предпринимателей или ушли в тень.
На 2013 год доведен план поступления страховых взносов на пенсионное обеспечение, с темпом роста 114,1%, медицинское страхование 117,6%.
Достижение поставленных целей потребует от нас реализации комплексного подхода и активизации деятельности по всем направлениям администрирования страховых взносов, в том числе направленной на повышение ответственности страхователей за исполнение обязательств по уплате страховых взносов. Только работа, направленная на повышение уровня оплаты труда и выполнение обязательств по уплате страховых взносов, может позволить адекватную пенсионную систему, гарантировать в перспективе достойный уровень социальных гарантий.
Продолжением работы по администрированию страховых взносов является разнесение поступивших сумм по лицевым счетам застрахованных лиц, т.е. обеспечение персонифицированного учета и содержание базы для начисления пенсий в актуальном состоянии.
В системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда зарегистрировано 861,6 тыс. застрахованных лиц, в отчетном году пополнены лицевые счета более 176 тысяч застрахованных лиц.
Численность занятых в экономике составляет (311,7 тыс. чел.) 58% от населения в трудоспособном возрасте.
Важным направлением является расширение участников и организация межведомственного взаимодействия по электронному обмену документами (СМЭВ). Цель межведомственного взаимодействия - снизить нагрузку на граждан и страхователей в части предоставления документов, необходимых для получения государственных услуг, предоставляемых ПФР. В республике открыто ГБЦ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики», на базе которого по принципу «одного окна» предоставляются 145 государственных и муниципальных услуг. Нам предстоит в срочном порядке заключить соглашение с МФЦ КБР, об электронном обмене информациями. Планируется на уровне МФЦ оказывать следующие услуги:
- - прием заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
- - прием заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
- - прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг
- - прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений.
- - прием заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии".
Особое место в нашей деятельности занимает информационно-разъяснительная работа среди населения. Налажено тесное взаимодействие с республиканскими и районными средствами массовой информации. Все нововведения в пенсионной системе сопровождаются серьезной информационной, разъяснительной работой.
Важнейшей задачей для нас остается формирование новой пенсионной культуры, особенно для молодежи потому, что очень важно понимание их личной ответственности, формирование активной позиции у гражданина в отношении его будущего пенсионного обеспечения.
Кадровая политика
Успешная реализация всех возложенных функций зависит от кадрового потенциала Отделения Пенсионного фонда.
Кадровая политика ПФР просится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений.
Штатная численность работников ГУ – ОПФР по КБР на 31.12.2012 года составляет 822 ед. (из них специалистов – 680, обслуживающий персонал составляет – 142 ед.) Свыше 92% специалистов имеют высшее образование. Текучесть кадров составляет 0,7%.
Бюджет Отделения на 2013 год и мероприятия, планируемые Пенсионным фондом Российской Федерации на улучшение материального положения граждан
В 2013 году Правительством Российской Федерации будет продолжена политика повышения уровня материального обеспечения граждан.
С 1 февраля проведена индексация трудовых пенсий на 6,6 %, запланировано индексация трудовых пенсий с 1 апреля на 3,3 % , социальных пенсий с 1 апреля на 5,1%, индексация ежемесячных денежных выплат с 1 апреля на 5,5 процента.
Прожиточный минимум пенсионера увеличен на 12,0% и составил 5330 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала с начала года увеличен на 5,5 процентов и доведен до 408960,5 рублей.
В декабре 2012 года распоряжением Правительства РФ №2524-р утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Стратегией предусмотрено совершенствование тарифно-бюджетной политики, реформирование досрочных пенсий, института накопительной составляющей пенсионной системы, совершенствование формирования пенсионных прав.
С докладом об администрировании страховых взносов и анализом проведенной работы выступил заместитель управляющего ГУ-ОПФР по КБР Тимур Рашидович Артабаев.
Также собрание заслушало отчетные доклады начальника отдела назначения и перерасчета пенсий Таукеновой Елизаветы Далхатовны, начальника отдела персонифицированного учета Кардановой Фатимат Хусеновны, начальника отдела социальных выплат Эркеновой Эльвиры Шамсудиновны.
Пресс-служба
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Чернышевского 181 «а»,
Офис # 316, тел.: 8(8662)42-09-33
Вебсайт: www.pfrf.ru/ot_kabbal/
E-mail: opfr_po_kbr@mail.ru
http://www.pfrf.ru/financed_public_pension/
http://www.pfrf.ru/family_capital/
