Депутаты приняли закон о системе гарантирования пенсионных накоплений. Государство вернет не только номинал, но и доход тем, кто меняет НПФ не чаще одного раза в пять лет.
Госдума приняла во втором и третьем чтениях пакет пенсионных законов, в том числе о гарантировании пенсионных накоплений. По нему с 2015 г. создается двухуровневая система гарантирования. НПФ должны будут формировать у себя резервы — внутренние гарантийные фонды, в которые отчисляется до 0,5% портфеля накоплений. Параллельно создается общий фонд гарантирования накоплений под управлением АСВ: в него как НПФ, так и Пенсионный фонд России будут отчислять по 0,0125% от своего портфеля. По решению ЦБ ставка может быть увеличена до 0,025% (при рискованной политике фонда) и даже до 0,05% (если отток накоплений у НПФ в течение года превысил 50%).
По принятому закону гарантийным случаем будет считаться ситуация, когда при выходе на пенсию у человека на счете окажется меньше денег, чем сумма накопительных пенсионных платежей (6% от зарплаты), уплаченных работодателем. Компенсацию фонд должен выплатить из резервов, если их не хватает — из собственных средств, а если даже их не хватает или НПФ — банкрот, то за счет фонда АСВ.
Менять НПФ человек может каждый год, но если он держит свои накопления в одном фонде пять лет, то государство гарантирует ему не только номинал, но и инвестиционный доход, капитализированный за все прошедшие пятилетние периоды. В случае банкротства НПФ застрахованный сможет претендовать на сумму с учетом капитализированного дохода, если имущества банкрота не хватит — добавит АСВ. Таким образом, ЦБ и депутаты стимулируют граждан не бегать из фонда в фонд в сложный период (см. врез), чтобы у НПФ появились длинные деньги.
Учитывая пятилетний период, полностью система заработает только в 2020 г., констатирует председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. А до 2015 г., в период становления системы гарантирования, потери застрахованных будут возмещаться за счет средств ЦБ, добавляет она.
В ассоциации пенсионных фондов не в восторге от принятых депутатами поправок. «Гарантирование дохода должно быть добровольной опцией фонда, которую он может использовать, чтобы удержать или привлечь клиентов. Иначе фонды могут не справиться с повышенными обязательствами в случае ухудшения конъюнктуры», — считает советник президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Олег Колобаев. По его мнению, условия должны быть одинаковыми для всех — надо обязывать гарантировать либо номинал, либо взносы с учетом инфляции, либо взносы со средней по рынку доходностью.
Фонды обожглись на кризисе 2008 г., сейчас многие следуют консервативной стратегии, чтобы избежать сильных падений, замечает председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев: «Поэтому если не будет глобальных катаклизмов в экономике, то фондам эта мера не страшна». Он считает, что политика НПФ станет еще более консервативной, чтобы избежать использования страхового резерва. По словам Якушева, стоимость комиссии, которую берут НПФ (не более 15% от инвестдохода), не изменится, поскольку за гарантию, по сути, будут платить сами клиенты фонда.
Пресс-служба
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Чернышевского 181 «а»,
Офис # 316, тел.: 8(8662)42-09-33
Вебсайт: www.pfrf.ru/ot_kabbal/
E-mail: opfr_po_kbr@mail.ru
