26 февраля управляющий Отделением ПФР Н.В.Пасынков принял участие в работе заседания Координационного совета по вопросам взыскания налоговых и страховых взносов, которое проводил Главный федеральный инспектор по Кировской области Ф.И.Юсупов.
Также в работе совещания приняли участие заместитель Председателя Правительства Кировской области Г. Мачехин, уполномоченный по правам предпринимателей по Кировской области А. Вавилов, доверенное лицо Президента РФ О. Носкова.
Ранее в подобном формате руководители федеральных ведомств встречались месяц назад. Тогда главными темами обсуждения стали вопросы эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению обращений и проведению личного приема граждан, а также вопросы по осуществлению контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления. В рамках прошедшего совещания были обсуждены вопросы обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в ПФО.
7 февраля 2013 года издано соответствующее распоряжение полномочного представителя Президента РФ в ПФО М. Бабича. Данный документ определяет основные аспекты координации совместной деятельности федеральных ведомств, а также обязует Главных федеральных инспекторов регионов оценивать деятельность федеральных органов власти на основании утвержденных критериев оценки.
Вопросы взаимодействия федеральных структур и правоохранительных органов Кировской области по организации взыскания налогов и страховых взносов стали второй темой совещания. Перед началом обсуждения Фердауис Юсупов акцентировал внимание коллег на том, что действия властей в данном вопросе должны быть консолидированы: «От этого зависит эффективность взыскания налогов и страховых взносов. Организация взыскания налогов должна осуществляться в тесном взаимодействии налоговых и правоохранительных органов. Я прошу выступающих по проблематике особое внимание уделить вопросам взыскания задолженности по уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование предприятиями и организациями всех форм собственности».
Как отметил ГФИ, значимой причиной невыполнения плана сбора страховых взносов является наличие плательщиков, находящихся в различных стадиях банкротства. В этой связи совместно с Отделением Пенсионного фонда России, Управлением Федеральной налоговой службой, Арбитражным судом и Прокуратурой Кировской области прорабатывался вопрос обжалования в судебном порядке действий (бездействия) арбитражных управляющих в части неисполнения ими обязанностей по перечислению обязательных страховых взносов и налога на доходы физических лиц с произведенных выплат заработной платы. По своей природе страховые взносы и НДФЛ являются текущими платежами, выплаты которых должны осуществляться одновременно с выплатой заработной платы: «Поэтому сегодня необходимо продолжить изучение судебной практики по данному вопросу и принимать меры по ее формированию в новом русле, отвечающем требованиям обеспечения законных прав и интересов граждан. Из представленных материалов совещаний вижу, что Отделение Пенсионного фонда выходит уже на практическую реализацию данного направления. Поэтому Управлениям налоговой службы и службы судебных приставов необходимо продолжить практику проведения совместных проверок деятельности арбитражных управляющих должников, находящихся в стадии банкротства» - акцентировал Ф.Юсупов. Также он предложил высказать свое мнение по вопросу усиления ответственности плательщика страховых взносов собравшимся и разработать предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
По итогам проведения совещания руководителям федеральных органов исполнительной власти и иных заинтересованных ведомств было рекомендовано обратить внимание на вопросы реализации требований Распоряжения полномочного представителя Президента РФ в ПФО. Кроме того, активизировать работу по взаимодействию с этнокультурными объединениями и средствами массовой информации в целях урегулирования потенциальных конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях. Ежеквартально анализировать качество предоставления государственных услуг.
Результаты анализа и конкретные предложения по совершенствованию деятельности направлять Главному федеральному инспектору по Кировской области для доклада полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
По вопросу организации взыскания налогов и страховых взносов: принять дополнительные меры по своевременному возбуждению исполнительных производств и сокращению сроков исполнительных действий по постановлениям налоговых органов.
Кроме того, ГФИ предложил совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области рассмотреть вопрос о переходе на электронный документооборот без досылки документов на бумажных носителях. Прокуратуре Кировской области, УФНС России по Кировской области на постоянной основе обеспечить обмен информацией о выявленных фактах неуплаты НДФЛ, применения налоговыми агентами схем уклонения от уплаты НДФЛ и принимаемых мерах прокурорского реагирования.
Собравшимся предложено на постоянной основе проводить работу по привлечению руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по направлению в суд заявления о признании должника банкротом. Практиковать проведение совместных проверок деятельности арбитражных управляющих должников, находящихся в процедуре банкротства.
Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области обеспечить контроль обоснованности процессуальных решений, принимаемых по результатам рассмотрения материалов налоговых органов, и своевременности их направления в налоговые органы. Проинформировать УФНС России по Кировской области о результатах анализа судебной практики по уголовным делам о налоговых преступлениях с выработкой соответствующих рекомендаций. Приоритетным направлением деятельности по расследованию уголовных дел о преступлениях указанной направленности считать возмещение виновным лицом ущерба, причиненного государству в результате совершения налогового преступления.
УМВД России по Кировской области предложено на постоянной основе обеспечить взаимодействие с УФНС России по Кировской области, УФССП России по Кировской области по обмену информацией о выявленных фактах неправомерных действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при банкротстве и фактах преднамеренного банкротства.
