Что нужно делать сегодня, чтобы не бедствовать в старости?

События

Управляющий ОПФР по Костромской области Сергей Русов о пенсионной реформе и пенсионной культуре

Сергей Владимирович, мы встречаемся с вами накануне 22-й годовщины со дня образования Пенсионного фонда Российской Федерации. Даже в масштабах человеческой жизни срок небольшой. А как вы ощущаете этот возраст?
Для меня это возраст молодости, когда хочется мечтать, дерзать и нет невыполнимых задач. И если продолжить эту аналогию, то Пенсионный фонд РФ, несмотря на юный возраст, видится мне очень солидной структурой, прошедшей за два с небольшим десятилетия огромный путь -  от становления до зрелости. При этом сохранившей юношескую готовность решать самые сложные задачи социальной политики государства.
Какую из этих задач вы считаете главной?
На этот вопрос нет однозначного ответа. Безусловно, основной задачей Пенсионного фонда является назначение и выплата пенсий. Но можно ли при этом администрирование страховых взносов считать делом второстепенным? Нет, конечно. Ведь если не поступит необходимый объем средств в фонд, то и пенсии платить нечем будет. А создание клиенториентированной системы, позволяющей максимально приблизить услуги Пенсионного фонда к человеку? А персонифицированный учет? А выплата средств материнского капитала? А внедрение новых высокоэффективных технологий? Каждое из этих направлений  очень значимо и своеобразным пазлом встраивается в общую картину одной глобальной цели — обеспечить достойный уровень жизни людей старшего поколения.
Всю осень очень активно обсуждался проект Стратегии развития пенсионной системы, реализация которой должна была начаться с 2013 года. Но президент отложил начало пенсионной реформы на год. Что может измениться за это время?
На самом деле  Стратегия развития пенсионной системы поддержана, и реализация первого этапа  пенсионной реформы, можно сказать, началась.  А отложено до 2014 года  принятие решений по накопительному компоненту. Целый же ряд принципиальных  решений, касающихся будущей пенсионной системы, сегодня уже законодательно принят и будет реализован, начиная с 1 января следующего года.
Вы можете назвать эти решения?
Прежде всего, это касается формирования пенсионных прав самозанятых граждан. Их платеж в ПФР будет теперь  рассчитываться исходя из двух минимальных размеров оплаты труда. Также для работодателей в отношении застрахованных лиц, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда, установлены дополнительные тарифы страховых взносов.
Принятие этих законов как-то связано с дефицитом Пенсионного фонда?
Это связано, прежде всего, с принципом социальной справедливости, заложенной в Стратегии -  установлением единых тарифов страховых взносов в отношении всех категорий работодателей на приемлемом уровне страховой нагрузки. Вот смотрите, что получается. Сегодня платеж в ПФР индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников, составляет 14,3 тысячи рублей в год, тогда как размер страхового взноса наемного работника, как правило, в несколько раз выше. При этом пенсии обеих категорий граждан являются соразмерными. Разве это справедливо? Или возьмем проблему  досрочного выхода на пенсию некоторых категорий граждан. В настоящее время финансирование выплат людям, которым назначена досрочная трудовая пенсия, осуществляется за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда, то есть за счет всех пенсионеров. Работодатель же фактически не заинтересован в улучшении условий труда своих работников и никак не компенсирует их досрочный выход на пенсию. Думается, что дополнительная финансовая нагрузка на него в этой ситуации и уместна и справедлива.
Важно понять, что цель пенсионной реформы – это ни в коем случае не снижение уровня пенсионного обеспечения. Наоборот, государство намерено обеспечить сбалансированность пенсионной системы с тем, чтобы права застрахованных лиц проистекали из тех страховых платежей, которые уплачивает за них работодатель.
- Мне кажется, пенсионная культура в нашем обществе формируется с большим трудом. Огромная часть трудоспособного населения задумывается о пенсии за полгода до ее назначения. И то только потому, что получает приглашение посетить территориальный отдел ПФР с трудовой книжкой и паспортом.
- К сожалению, это так. Но ведь и процесс формирования новой  пенсионной культуры достаточно долгий. Нельзя этого достичь за год-два. Здесь много составляющих: информированность человека, его воспитание, взгляды, жизненный опыт, образование, наконец. Мы сегодня многое делаем для того, чтобы повысить пенсионную грамотность населения, и особенно молодежи. Специальные уроки «Все о пенсии. Для учебы и жизни» проходят в школах и средних специальных учебных заведениях каждый год в начале сентября, дни открытых дверей и недели будущего пенсионера проводятся во всех территориальных органах ПФР, информационно-разъяснительная работа ведется и в средствах массовой информации.
-Сергей Владимирович, а если от теории – к практике? Как человек, который каждый день сталкивается с разного рода пенсионными историями, можете дать несколько полезных советов нашим читателям? Например, что нужно делать сегодня, чтобы не бедствовать в старости?
- Говорят, наиболее полезны советы, которым легко следовать (Улыбается). Я не знаю, легко ли будет следовать моим советам, но уверен, чтобы не бедствовать в старости, надо много работать в молодости. И не просто работать, а на протяжение всей трудовой жизни получать белую зарплату. Заработок «в конверте» - это сегодня главная «засада», которая поджидает будущего пенсионера.
В силу своей должности я часто веду прием граждан по личным вопросам и вижу, как постепенно меняется контингент обращающихся в Пенсионный фонд с вопросом: почему у меня такая маленькая пенсия?  Если раньше в подавляющем большинстве это были люди пожилого возраста, которые в свое время имели продолжительный трудовой стаж, но маленькую зарплату в силу невысокой квалификации, а потому и небольшую пенсию впоследствии, то теперь на прием все чаще приходят молодые пенсионеры. И здесь проблема общая – выясняется, что работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд только с легальной части заработка, как правило, - с «минималки». Откуда же будет хорошая пенсия, если значительная часть доходов осталась в «тени»?
-Совет первый понятен – только белая зарплата. А что еще влияет на размер пенсии?
- Еще я бы посоветовал всем работающим внимательно читать условия своего трудового договора и почаще заглядывать в  трудовую книжку. Особенно, когда изменяются условия труда, или человек меняет работу, переезжает на новое место жительства. Разумно будет в случае переезда взять необходимые справки о заработке, даже если кажется, что до пенсии еще далеко, а также проверить правильность записей в трудовой книжке, особенно тех, которые были сделаны до 2000 года.  Бывает, что небрежность работника кадровой службы, халатность бухгалтера, не сдавшего, как положено,  документы в архив, негативно сказываются на размере пенсии работника  этого предприятия. Внимательное и даже – пристрастное отношение к документам, подтверждающим собственную трудовую деятельность, тоже, кстати, одна из составляющих пенсионной культуры. 
Ну, а людям, имеющим стабильно высокие заработки, чтобы увеличить будущую пенсию, я бы посоветовал активнее использовать возможности и негосударственного пенсионного обеспечения.
-А говорят, что трудовая книжка скоро будет анахронизмом, музейным экспонатом...
- Ну произойдет это еще не завтра. По крайней мере, все сведения о трудовом стаже человека до момента его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования берутся именно из трудовой книжки. У нас в Костромской области система индивидуального (персонифицированного) учета была введена в 1998 году.
Но, учитывая стремительное развитие информационных технологий, думаю, не далек тот день, когда мы полностью перейдем к оказанию государственных услуг в электронной форме. И тогда при желании у каждого будет возможность обращения за установлением, выплатой и доставкой пенсии, как говорится, не выходя из дома -  в электронной форме.
Беседовала
Елена ВОЛИНА