Ежегодно, 3 декабря во всем мире отмечают Международный день инвалидов, который утвердила Организация Объединенных Наций в 1992 году. С тех пор в начале декабря принято поднимать вопросы, озвучивать проблемы, говорить о «наболевшем» людей, чьи возможности здоровья ограничены.
Управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Курганской области Вадим Олегович Шумков стал гостем прямого эфира «Радио России – Курган». Во время интервью он рассказал слушателям о том, как государство защищает людей с ограниченными возможностями здоровья, какие им выплаты, пенсии и пособия положены, на каких условиях их можно получить. Приводим основные выдержки из беседы.
- Вадим Олегович, добрый день. Расскажите о том, как осуществляется пенсионное обеспечение людей с ограниченными возможностями здоровья в нашей стране, какие виды пенсий бывают и на каких условиях можно получить пенсию?
Добрый день. Люди с ограниченными возможностями здоровья, которые признаны ими в установленном законодательством порядке, имеют право на один из видов пенсии: страховую пенсию по инвалидности; социальную пенсию по инвалидности; пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается при соблюдении следующих условий:
- признание гражданина инвалидом I, II или III группы
- наличие у лица, признанного инвалидом, гражданства РФ, а у иностранных граждан и лиц без гражданства – постоянного проживания в РФ
- наличие страхового стажа независимо от его продолжительности (но не менее 1 дня), подтвержденного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом без истребования от него заявления на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.
Решение о назначении страховой пенсии по инвалидности принимается органом ПФР по месту жительства гражданина, признанного инвалидом, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении пенсии орган ПФР извещает гражданина о назначении ему страховой пенсии по инвалидности.
В случае отсутствия условий для установления страховой пенсии по инвалидности (например, отсутствует 1 день стажа) гражданину направляется уведомление об условиях, необходимых для установления пенсии.
При этом следует обратить внимание, что извещение о назначении пенсии или уведомления об условиях, необходимых для установления пенсии по инвалидности гражданам, зарегистрированным на портале Госуслуги, направляются в электронном виде в личный кабинет. При отсутствии регистрации на Госуслугах извещения и уведомления направляются гражданам почтовым отправлением.
- На какой срок назначается страховая пенсия?
Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок:
- в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
- до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
- до дня достижения возраста женщинами 60 лет, мужчинам – 65 лет.
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет, сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов – не менее 30, этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего без истребования заявления назначается страховая пенсия по старости.
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет или необходимая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов отсутствует, этот вид пенсии выплачивается женщинам до 65 лет и мужчинам до 70 лет, после чего назначается социальная пенсия по старости.
В Курганской области размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности по состоянию на 1 ноября 2022 в зависимости от категорий граждан (есть ли иждивенцы и их количество) по инвалидности I группы составляет от 14 441 до 21 662 руб. в месяц; II группы – от 7 220 до 14 441 руб. в месяц; III группы – от 3610 до 10 831 руб. в месяц.
- А если полностью отсутствует страховой стаж?
То назначается социальная пенсия по инвалидности.
Право на получение социальной пенсии по инвалидности имеют:
- инвалиды 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалиды с детства;
- дети-инвалиды
«Инвалид с детства» – это причина инвалидности устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.
Социальная пенсия по инвалидности назначается без истребования заявления со дня установления инвалидности на основании сведений из федерального реестра инвалидов.
Основным условием для назначения социальной пенсии по инвалидности является постоянное проживание на территории Российской Федерации. При этом постоянное проживание в РФ подтверждается паспортом РФ с отметкой о регистрации по месту жительства (дата прописки), для граждан, не достигших возраста 14 лет – свидетельством о регистрации по месту жительства. Для иностранных граждан данным документом является вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
Для граждан РФ, не имеющих регистрации по месту жительства, документом, подтверждающим место жительство на территории РФ, является его личное заявление (заявление о назначении пенсии в котором указан фактический адрес места проживания). Такое заявление гражданин подает лично в орган ПФР или через МФЦ.
- Если гражданин имеет право одновременно на страховую и социальную пенсию?
В таких случаях при назначении пенсии орган ПФР определяет размер пенсии исходя из более выгодного размера пенсии.
При этом если размер социальной пенсии выше, но отсутствуют условия для назначения (например, нет регистрации по месту жительства), то назначается страховая пенсия по инвалидности, направляется извещение о назначении страховой пенсии по инвалидности и одновременно направляется уведомление об условиях назначения социальной пенсии по инвалидности.
В этом случае социальная пенсия по инвалидности будет назначаться по заявлению о назначении пенсии. Срок установления социальной пенсии будет с 1-го числа месяца, с которого прекращена страховая пенсия по инвалидности.
- Расскажите, какие размеры социальной пенсии в Курганской области?
В Зауралье размеры с учетом районного коэффициента составляет:
- для инвалидов 3 группы 6 769 руб. в месяц,
- 2 группы – 7 963 руб.,
- для инвалидов 1 группы и инвалидов с детства 2 группы – 15 927 руб.,
- для детей – инвалидов и инвалидов с детства 1 группы – 19 112 руб.
- Есть граждане, кто по состоянию здоровья не может самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, им кто-нибудь помогает. Могут ли они рассчитывать на какие-либо выплаты?
Неработающие трудоспособные граждане, которые осуществляют уход, имеют право на получение компенсационной или ежемесячной выплаты.
Компенсационная выплата
Устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от факта совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи.
К нетрудоспособным гражданам, за которыми осуществляется уход, относятся:
- инвалиды 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы;
- престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
- граждане, достигшие 80 лет.
Ежемесячная выплата
Устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.
Компенсационная/ежемесячная выплата по уходу устанавливается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы на период ухода за ними и выплачивается ежемесячно.
Размер компенсационной выплаты в нашей области составляет 1380 рублей (с учетом районного коэффициента – 15%).
Размер ежемесячной выплаты в Зауралье составляет: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – 11500 рублей, другим лицам – 1380 рублей.
- Последний вид пенсии по инвалидности – это Государственная пенсия. Расскажите подробнее, кто имеет право на нее, какие условия получения?
Право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют:
- военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;
- участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», граждане, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», - инвалиды I, II и III группы, независимо от причины инвалидности;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).
Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в любой территориальный орган ПФР либо в МФЦ.
- Водим Олегович, расскажите о выплатах, которые можно получить кроме пенсии по инвалидности.
Люди с ограниченными возможностями здоровья могут рассчитывать на выплаты, которые предоставляет Пенсионный фонд, это:
- ежемесячная денежная выплата,
- федеральная социальная доплата,
- компенсация части страховой премии по договору ОСАГО,
- использование средств из материнского капитала на нужды детей – инвалидов.
Ежемесячная денежная выплата.
Право на ежемесячную денежную выплату, сокращенно – ЕДВ, имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами, в том числе дети-инвалиды. ЕДВ назначается Пенсионным фондом без подачи заявления, со дня установления инвалидности.
Размер выплаты зависит от группы инвалидности и подлежит индексации один раз в год – с 1 февраля.
С 01.02.2022 года в Курганской области размер ежемесячной денежной выплаты составляет:
- инвалидам 3 группы – 2532 руб.
- инвалидам 2 группы и детям – инвалидам – 3164 руб.
- инвалидам 1 группы – 4430 руб.
Сумма ЕДВ, которая выплачивается гражданину, зависит от того, полностью или частично он получает набор социальных услуг или отказался от него полностью.
-Можно подробнее про набор социальных услуг?
Набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты и предоставляется в натуральной форме, стоимость его вычитается из суммы назначенной ЕДВ.
Набор социальных услуг включает в себя следующие услуги:
- обеспечение бесплатными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по рецепту врача, а также специализированными продуктами питания для детей – инвалидов, стоимость услуги в нашей области – 1011 руб.;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, стоимость услуги в Зауралье – 156 руб.;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а так же междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, стоимость услуги в Курганской области – 145 руб.
Гражданин, имеющий право на набор социальных услуг может отказаться от предоставления ему социальных услуг полностью или частично. Изменить порядок получения набора социальных услуг можно только с 1 января каждого следующего года путем соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до 1 октября текущего года.
Заявление можно подать любым удобным для гражданина способом:
- онлайн через личный кабинет гражданина на сайте ПФР или Госуслугах,
- лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации,
- через МФЦ.
Заявление будет действовать с 1 января года, следующего за годом подачи заявления до тех пор, пока гражданин не захочет изменить свой выбор. Для этого ему нужно будет обратиться с новым заявлением.
Справку о праве на получение набора социальных услуг можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации или МФЦ, а также онлайн через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации или портале Госуслуг.
- Кто имеет право на Федеральную социальную доплату?
Неработающие получатели пенсии, размер общей суммы материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, имеют право на федеральную социальную доплату к пенсии. В 2022 году величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в Курганской области, составляет 11253 рубля.
Таким образом, неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых ниже, чем 11253 рубля, устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.
В общую сумму материального обеспечения пенсионера учитываются следующие выплаты:
- пенсия,
- срочная пенсионная выплата,
- ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, независимо от факта его предоставления в натуральном виде,
- дополнительное материальное обеспечение,
- меры социальной поддержки, предоставляемые субъектом Российской Федерации в денежном выражении.
- денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Размер федеральной социальной доплаты определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и суммой его материального обеспечения.
Федеральная социальная доплата устанавливается без подачи заявления, со дня, с которого назначена пенсия.
Выплата федеральной социальной доплаты приостанавливается в случае поступления пенсионера на работу и в случае, если сумма его материального обеспечения превысит размер прожиточного минимума пенсионера, установленный в субъекте Российской Федерации.
- Компенсация части страховой премии по договору ОСАГО, все ли имеют на нее право?
На компенсацию части страховой премии по договору ОСАГО имеют право зауральцы, признанные в установленном порядке инвалидами, имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, указанными в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида. Им выплачивается компенсация в размере 50 % уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
- Каковы условия назначения компенсации?
Основными условиями для назначения компенсации являются:
- наличие в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства;
- факт заключения договора ОСАГО инвалидом;
- использование инвалидом транспортного средства.
Инвалид может по состоянию здоровья не иметь права на управление транспортным средством, либо впоследствии утратить его и передать право на управление другим лицам. Транспортное средство может быть использовано в целях обеспечения доступа инвалида к объектам социальной инфраструктуры. В данном случае определяющим для права на компенсацию будет факт уплаты инвалидом страховой премии по договору ОСАГО.
Важно отметить, что право на получение компенсации по договору ОСАГО у гражданина имеется только на одно транспортное средство в текущем календарном году, предоставление двух компенсаций на одно транспортное средство не предусмотрено.
Компенсация назначается без подачи гражданином заявления, при условии, что Пенсионный фонд располагает всеми необходимыми сведениями для её назначения: сведениями о заключенном договоре ОСАГО, об инвалидности, о наличии в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показаний для приобретения транспортного средства.
В случае, если Пенсионный фонд Российской Федерации не располагает всеми необходимыми сведениями для назначения компенсации, то гражданин извещается о необходимости обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, подтверждающими право на назначение компенсации.
Кроме того, инвалид может по собственной инициативе обратиться с заявлением о назначении компенсации.
Еще один вид доплаты к пенсии – это средства из материнского капитала на нужды детей – инвалидов.
Семьи, получившие сертификат на материнский капитал, в которых есть ребенок-инвалид, могут распорядиться средствами материнского капитала на оплату товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей – инвалидов.
Средства материнского капитала на оплату товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов можно использовать в любое время, не дожидаясь трехлетия ребенка, давшего право на сертификат и независимо
от очередности появления детей в семье. Ребенок-инвалид не обязательно должен быть тем ребенком, в связи с рождением или усыновлением которого семья получила право на материнский капитал.
- На что можно потратить эти средства?
Компенсация расходов, понесенных семьей на приобретение товаров и услуг для реабилитации ребенка-инвалида, за счет средств материнского капитала осуществляется только при условии, если эти товары внесены органами медико-социальной экспертизы в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
Важно отметить, что средствами материнского капитала не могут быть компенсированы расходы на медицинские услуги.
Обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала можно:
- онлайн через личный кабинет на Портале государственных услуг, или на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации,
- через МФЦ,
- лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
- На протяжении всего эфира было много сказано о том, человеку с ограниченными возможностями здоровья теперь не нужно лично приходить в клиентские службы для назначения ему пенсии или выплаты. Татьяна Николаевна, расскажите, как давно это стало возможным?
- С первого января этого года. Произошло изменение в законодательстве, вступил в силу Федеральный закон №153 (от 26.05.2021г.) который внес изменения в Федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О страховых пенсиях». Изменения введены в целях создания для граждан наиболее удобных условий для реализации ими права на пенсию по инвалидности. Существенным изменением в механизме реализации гражданами права на пенсионное обеспечение является назначение пенсии в беззаявительном порядке, т.е. без истребования заявления о назначении пенсии.
Благодаря межведомственному документообороту органы Пенсионного фонда получают информацию о присвоении гражданину статуса инвалида. Это означает, что при установлении инвалидности при очередном освидетельствовании, возобновление или продление выплаты пенсии (ежемесячной денежной выплаты) осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, полученных от Федерального бюро МСЭ.
- То есть теперь гражданам совсем ничего не надо делать?
Нет, это не так. После назначения пенсии и ежемесячной денежной выплаты гражданам, являющимся инвалидами, необходимо обратиться лично либо через личный кабинет гражданина на Едином портале государственных услуг с заявлением о выборе способа доставки пенсии (через кредитные учреждения либо через организацию почтовой связи).
Также, гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами на определенный срок, в целях исключения необоснованного приостановления выплаты пенсии (ежемесячной денежной выплаты) и обеспечения непрерывности их получения необходимо заблаговременно обратиться в медицинскую организацию по месту жительства для получения направления на очередное переосвидетельствование в назначенный срок.
- Вадим Олегович, благодарю Вас за интересный и продуктивный диалог.
