Накануне в Доме Советов под председательством губернатора Александра Михайлова состоялось очередное заседание Межведомственного совета Курской области по предметам совместного ведения. Одним из главных вопросов повестки дня стал вопрос об администрировании страховых взносов. О том, как складывается ситуация со сбором страховых взносов собравшимся рассказала Управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Курской области В.Н. Романова.
С 1 января 2010 г. в России вступил в силу новый Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Принятие данного закона обусловлено упразднением с 2010 г. единого социального налога, переходом вновь, полностью, на страховые принципы осуществления деятельности Государственных внебюджетных фондов (ФОМС, ТФОМС, ФСС).
При этом администрирование страховых взносов в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования возложено на учреждения Пенсионного фонда.
Существенно изменился порядок взыскания задолженности.
Согласно новому законодательству, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам теперь осуществляется за счет денежных средств и за счет имущества должника.
Это существенное дополнение в ранее действующее законодательство, поскольку предусматривает возможность взыскания недоимки посредством предъявления инкассового поручения к счетам неплательщика на снятие денежных средств. По законодательству с 2002 г. эта мера, можно сказать, выпала, а была самой действенной. Налоговые органы не могли ее применять, т.к. это страховые взносы, а не налоги, а органы ПФР не являлись администраторами платежей, по законодательству занимались только взысканием недоимки в судебном порядке.
С принятием вышеуказанного закона Отделение и учреждения ПФР во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами, провели значительную подготовительную работу по реализации данного закона с 1 января 2010 года на территории Курской области.
Следует отметить, с учетом того, что учреждения ПФР частично выполняли функции, связанные со сбором, а еще раньше только этим и занимались, особых проблем, не предполагалось, но организационные меры, в том числе и для осуществления дополнительных функций, обозначились сразу.
Для их оперативного решения и проведения взаимосогласованных мероприятий с другими ведомствами была создана рабочая группа из представителей Федеральной налоговой службы, Фонда обязательного медицинского страхования, Управления Федерального казначейства, Фонда обязательного социального страхования. Значительная работа по разъяснению и применению норм нового закона проведена специалистами Отделения и учреждений ПФР с хозяйствующими субъектами области.
Введение нового закона сопровождается внедрением в учреждениях ПФР новых и обновлением действующих программно-технических комплексов. На дополнительный объем работ укомплектованы и оборудованы рабочие места специалистами, в основном за счет высвободившихся работников налоговых органов, а также банковских учреждений, численность которых вследствие известных событий также подвергалась сокращению.
В таких крупных управлениях ПФР, как: УПФР по г. Курску и Курскому району, Железногорскому и Курчатовскому районам для приема отчетности организованы клиентские места с выделением специалистов только для приема отчетности и сверки расчетов. Последовательно проведена работа по приему отчетности от работодателей в электронном виде в ЭЦП.
Для привлечения страхователей с численностью менее 50 человек, целью сдачи отчетности в электронной форме, в текущем году организована работа по представлению отчетов с ЭЦП через уполномоченных представителей. Для этого в Отделении утвержден соответствующий Порядок и направлен в учреждения ПФР для исполнения.
По состоянию на 01.04.2010 г. в области более 3,0 тыс. страхователей заключили Соглашение о подключении к электронному документообороту ПФР.
Активизирована совместная с налоговыми органами работа по проведению зачетов (возвратов) по ошибочным платежам за периоды 2002-2009 годы.
