В последнее воскресенье ноября в России отмечается День матери. Накануне праздника мы говорим о государственной поддержке матерей и семей с детьми с управляющим Отделением Социального фонда России по Кемеровской области – Кузбассу Людмилой Бабичук.
- Людмила Дмитриевна, каждая мама может много рассказать, какой разнообразной становится жизнь, когда появляются дети. И каждая мама ценит поддержку и заботу, которую оказывает государство.
- Мама и в жизни каждого из нас, и в жизни всего общества играет роль, которую трудно переоценить. С мамы начинается жизнь. Это для каждого человека источник безусловной любви и заботы. Это воспитатель, носительница социальных норм, передающая их из поколения в поколение. Мамы в сегодняшнем мире – это успешные коллеги и профессионалы, всё успевающие и всё держащие в своих руках. И точно так же, как мы нуждаемся в поддержке наших мам, так и мамам нужна помощь и поддержка.
- Какие меры поддержки, которые касаются материнства и детства, предоставляет Социальный фонд?
- Отделение СФР по Кемеровской области – Кузбассу предоставляет мамам меры социальной поддержки в виде услуг, выплат и льгот, начиная еще с этапа беременности.
Перечислю некоторые из них:
- оплата медицинским организациям услуг по родовому сертификату
- пособие по беременности и родам
- единовременное пособие при рождении ребенка
- материнский капитал
- ежемесячное пособие гражданам по уходу за ребенком до 1,5 лет
- единое пособие на детей и беременных женщин или ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- страховая пенсия по старости для многодетных матерей раньше общеустановленного возраста.
- Самая известная и востребованная мера государственной финансовой поддержки – это, наверное, материнский капитал?
- Да, верно. Программа материнского капитала работает уже 18 лет, с 2007 года. С начала ее действия кузбасские семьи получили больше 262 тысяч сертификатов на материнский семейный капитал.
Сначала материнский капитал предназначался семьям, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось). Теперь право на материнский капитал имеют семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок.
Сертификат на материнский капитал выдается проактивно, в электронном виде, за ним не нужно никуда обращаться. Отделение СФР по Кемеровской области получает информацию о рождении малыша из органов ЗАГС, присваивает ребенку СНИЛС и оформляет сертификат на материнский (семейный) капитал. Цифровой документ со всеми данными поступает в личный кабинет мамы ребенка на Госуслугах. И можно начинать им пользоваться.
- Какова величина материнского капитала в этом году?
- В 2024 году размер материнского капитала на первого ребенка составляет 630 380,78 рубля. Если семья уже получила сертификат на первого ребенка, при рождении второго размер капитала увеличивается на 202 643,96 рубля. Сертификат на 833 024,74 рубля дается семье, если второй или любой следующий ребенок появился с 2020 года, а до его появления права на материнский капитал не было.
- Распорядиться маткапиталом можно разными путями?
- Да, способов распоряжения средствами материнского капитала на данный момент 6. Это:
- улучшение жилищных условий
- ежемесячная выплата из средств материнского капитала на ребенка до 3 лет
- образование детей
- накопительная пенсия мамы (папы)
- социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов
- выплата остатка материнского капитала, не превышающего 10 тысяч рублей (этот способ добавился в 2024 году).
Во многих случаях нужно дождаться, пока ребенку, на которого выдан сертификат, исполнится 3 года, а потом уже распоряжаться средствами маткапитала. Но есть случаи, когда воспользоваться ими можно сразу после рождения ребенка, в связи с появлением которого возникло право на эту меру государственной поддержки. Это уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, направление средств на погашение жилищных кредитов и займов, которые вы уже взяли раньше, оплата образовательных услуг по дошкольному образованию.
- Как чаще всего кузбассовцы тратят маткапитал?
- Самый популярный способ распоряжения маткапиталом – это улучшение жилищных условий: приобретение готового жилья, в том числе погашение ипотечных кредитов, строительство жилья и его реконструкция. С 2007 года больше 202 тысяч кузбасских семей направили средства маткапитала на эти цели.
Второе по популярности направление расходования средств материнского капитала – это образование детей. На эти цели кузбасские семьи уже направили в 2024 году 198 миллионов рублей. Оплатить можно услуги садика, вуза и других организаций, имеющих образовательные лицензии, обучение в автошколе старших детей в возрасте до 25 лет.
- О чем нужно знать родителям, которые собрались направить средства маткапитала на обучение старшего ребенка?
- Направить материнский капитал можно на образование любого ребенка в семье, но нужно соблюсти 2 условия:
1) ребенку, на которого выдан сертификат, должно исполниться 3 года;
2) ребенку, на учебу которого хотите потратить средства, на дату начала обучения не должно быть больше 25 лет.
А сразу после рождения ребенка, как я уже сказала, можно распорядиться средствами маткапитала на оплату детского сада, услуг няни или обучения по дошкольным программам.
Еще один из наиболее востребованных способов распоряжения маткапиталом – это ежемесячная выплата на ребенка до 3 лет. В Кузбассе сейчас 4 тысячи семей получают ежемесячную выплату из маткапитала. Можно получать эту выплату одновременно на каждого ребенка, если у вас несколько детей до 3 лет. Выплата назначается семьям, в которых доход на члена семьи не превышает двух региональных прожиточных минимумов на душу населения в месяц. В нашей области выплату могут оформить семьи, в которых доход на одного члена семьи не больше 28 124 рубля. Размер ежемесячной выплаты из маткапитала составляет в 2024 году 13 844 рубля, то есть он равен прожиточному минимуму на ребенка в Кузбассе.
- В семье родился малыш. Когда можно подать заявление на ежемесячную выплату из материнского капитала?
– Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. Если сделать это до шести месяцев с даты его рождения, то выплата будет назначена с месяца его рождения, а деньги за прошедшие месяцы перечислят семье в полном объеме. Если обратиться за выплатой позже шести месяцев со дня рождения ребенка, ее назначат с месяца обращения. Выплата устанавливается на 12 месяцев, но заканчивается она при достижении ребенком трех лет. Повторно подать заявление можно в последний месяц периода, на который назначили выплату.
– Такой вопрос поступил: «Я выплачиваю ипотечный кредит. У меня скоро появится второй ребенок, и я после его рождения не смогу какое-то время делать ежемесячные платежи. Могу ли я частично погасить ипотеку маткапиталом?»
– Да, в этом случае мама может направить средства материнского капитала на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья. Заявление о распоряжении можно подать в любое время со дня рождения или усыновления ребенка.
- Как долго будет действовать программа материнского капитала? И увеличится ли размер материнского капитала в 2025 году?
- Программу материнского капитала планируется продлить до конца 2030 года. Индексация маткапитала пройдет 1 февраля 2025 года, величину индексации и точные суммы мы с вами узнаем позднее.
- Людмила Дмитриевна, расскажите о других мерах государственной поддержки для матерей и семей с детьми, которые предоставляет СФР?
- Давайте начнем с родового сертификата, услуги по которому оплачивает Отделение СФР по Кемеровской области. Программа «Родовый сертификат» – часть национального проекта «Здоровье», она позволяет бесплатно получать маме и ребенку качественную медицинскую помощь. Электронный родовый сертификат – документ, который дает возможность беременной женщине выбрать медицинскую организацию для родов, а также для наблюдения во время и после беременности. Он формируется при первом посещении в женской консультации или в роддоме. Сертификат может оформить и детская поликлиника, где будут проводить профилактические осмотры малыша в первый год его жизни.
Следующая мера – пособие по беременности и родам. Оно выплачивается работающим женщинам за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней, 156 календарных дней – при осложненных родах, 194 дня – при многоплодной беременности.
- От чего зависит размер пособия и каким еще категориям мам оно положено?
- Размер пособия зависит от среднего заработка женщины за предыдущие два календарных года. В Кузбассе минимальный размер пособия по беременности и родам за 140 календарных дней составляет 115 136 рублей, максимальный — 565 562,2 рубля.
Также пособие выплачивается беременным или родившим женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией организации или прекращением физическими лицами индивидуальной деятельности; женщинам, усыновившим ребенка до трех месяцев, уволенным с работы в связи с ликвидацией организации или прекращением индивидуальной деятельности; женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях.
- Единовременное пособие при рождении ребенка: кому оно назначается?
- Каждая российская семья вне зависимости от материального положения имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка. Пособие имеет право получить один из родителей или лицо, его заменяющее. При рождении двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого малыша. Размер пособия в Кузбассе составляет 31 985 рублей 59 копеек с учетом районного коэффициента. В этом году пособие получили более 11 тысяч кузбасских семей.
- В декрете мама получает пособие до того момента, пока малышу не исполнится полтора года. При выходе на работу раньше этого срока пособие выплачивать прекращали. А как сейчас?
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
Раньше это пособие выплачивали только тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком. Сейчас, с 1 января 2024 года, право на ежемесячное пособие сохраняется, даже если родитель решил выйти на работу на полный рабочий день досрочно – до исполнения ребенку полутора лет.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия. В Кемеровской области этот минимальный размер – 11 995,41 рубля с учетом с районного коэффициента, максимальный — 49 123,12 рубля в месяц. Если родилась двойня или тройня, пособия суммируются, но их общий размер не может быть больше 100% среднего заработка застрахованного лица.
Неработающему заявителю пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости семьи, за исключением случаев, когда заявитель обучается по очной форме обучения. Фиксированная сумма пособия – 11 995,41 рубля с учетом районного коэффициента.
- Для тех, кто усыновляет или берет под опеку детей, тоже есть какая-то выплата?
- Да, существует единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. На него имеет право один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей ребенка.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер единовременного пособия на одного ребенка составляет 31 985,59 рубля.
Если вы усыновили ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами, то размер пособия составит 244 395,97 рублей на каждого ребенка.
- Есть пособия для беременной супруги и ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, расскажите о них подробнее.
- Право на единовременное пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, если срок ее беременности – не меньше 180 дней. Выплата также предоставляется, если муж учится на первом курсе военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования. Пособие предоставляется в размере 50 652,51 рубля.
На ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву имеет право имеет мама или опекун ребенка либо родственник, который фактически ухаживает за ребенком. Например, бабушка или дедушка ребенка.
Выплата устанавливается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву и по достижению ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы. Пособие предоставляется в размере 21 708,21 рублей.
- Одно из самых известных пособий – единое пособие или ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Расскажите, кому оно положено?
- Единое пособие или ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
На детей размер единого пособия в 2024 году в Кузбассе составляет 6 922/10 383/13 844 рубля (в зависимости от дохода семьи это 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе). На беременных женщин – 7 664/11 496/15 328 рублей (это 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе).
Обращаю внимание кузбассовцев, что с 1 января 2025 года прожиточный минимум в Кемеровской области станет больше. Прожиточный минимум в целом на душу населения возрастет до 16 137 рублей, для трудоспособного населения – до 17 589 рублей, для пенсионеров – до 13 878 рублей, для детей – до 15 653 рублей. Эти суммы нужно будет знать, потому что от них будет зависеть величина того или иного пособия или условия его получения.
- Какие особенности есть сегодня в пенсионном обеспечении мам?
- «Мамы разные нужны, мамы всякие важны», говорится в одном детском стихотворении. Мама может работать врачом, артисткой, педагогом, водителем трамвая – есть много профессий, когда женщина может заработать льготный стаж и пойти на пенсию раньше общеустановленного срока.
Я расскажу подробнее о возможности для многодетных мам выйти на пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста. В Кузбассе сегодня проживают 7 915 многодетных мам, вышедших на пенсию досрочно.
Женщины, воспитавшие пятерых и более детей, могут оформить страховую пенсию досрочно, в 50 лет (по новому законодательству – на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста). Если у женщины четыре ребенка – на 4 года раньше, то есть в 56 лет. Мама троих детей может выйти на пенсию на 3 года раньше – в 57 лет.
Право на льготную пенсию у многодетных мам возникает при условии воспитания ребенка до 8 лет, наличия 15 лет стажа и установленных на текущий год пенсионных коэффициентов (в 2024 году это 28,2, а с 2025 года – 30 коэффициентов). При этом в страховой стаж входят не только трудовые периоды, но и нестраховые периоды. Например, маме в страховой стаж засчитываются периоды ухода за ребенком до 1,5 лет. Такой стаж может составить максимально 6 лет. Также за периоды ухода начисляются индивидуальные пенсионные коэффициенты. За период ухода за первым ребенком начисляется 1,8 ИПК за год, за вторым ребенком — 3,6, за третьим и четвертым — 5,4 ИПК за год. Таким образом пенсионные коэффициенты могут быть учтены по уходу не более чем за четырьмя детьми в размере 24,3 ИПК. Периоды отпусков по уходу включаются в страховой стаж, если перед отпуском или после него были периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы.
