Меры по востребованию долгов и стимулированию страхователей к своевременной уплате страховых взносов обсуждались на комиссии при губернаторе Магаданской области

События

На заседании комиссии при губернаторе Магаданской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины управляющий Отделением ПФР по Магаданской области Т.Г. Малютина высказала обеспокоенность ситуацией по уплате страховых взносов, сложившейся в области в 1 квартале 2009 года. План по доходной части бюджета ПФР выполнен за этот период только на 86,8 %, отставание составило 86,4 млн. рублей. Не обеспечен план городом Магаданом и всеми районами области.
Невыполнение плановых показателей по поступлению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обусловлено низкой платежной дисциплиной страхователей. Это крайне отрицательно повлияло на обеспеченность выплаты страховой части пенсий собственными доходами и привело к тому, что обеспеченность за 1 квартал 2009 года составила только 90 % против 112-115 % в прошлые годы.
Несмотря на то, что за 2008 год задолженность по страховым взносам в целом по области сократилась на 5% , общий объем остается высоким и составляет 280,2 млн. руб., из которых 52 % или 174 млн. руб. - долги предприятий, находящихся в процедуре банкротства. Долг таких предприятий за 2008 год возрос на 30 %.
Наибольшую задолженность перед Пенсионным фондом имеют предприятия жилищно-коммунального хозяйства (63% от всей задолженности). При этом из 175,4 млн. руб. долга этих предприятий 69 % - это задолженность предприятий, находящихся в различных процедурах банкротства. Наметилась тенденция, когда предприятие ежегодно наращивает долги, а затем следует процедура банкротства. В 2007 году список предприятий-банкротов ЖКХ пополнился 6 крупными предприятиями коммунального комплекса с суммой долга Пенсионному фонду более чем на 66 млн. руб., в 2008 году еще 4 предприятиями в сумме долга почти 28 млн. рублей.
Не только не расплачиваются за долги прошлых лет, а продолжают из года в год наращивать задолженность пока еще действующие предприятия комплекса такие как: Среднеканское «Жилкоммунэнерго», которое имеет долг с 2002 года на сумму 25,6 млн. руб., на предприятии работает 449 человек, на индивидуальные счета которых за этот период поступило только 4,4 % от начисленных страховых взносов; Бурхалинское МУП ЖКХ: энергетики имеет задолженность с момента регистрации, т.е. с 2002 года, в сумме 4,2 млн. руб., платежи практически не поступали, на предприятии работает 86 человек; ЖКХ «Ольское» - долг с 2007 года 3,9 млн. руб., 252 человека работающих.
Как правило, вместо предприятий-банкротов возникают другие с новыми наименованиями. Парадоксально, но и вновь созданные предприятия действуют по той же схеме и с первого же года своей деятельности нарушают платежную дисциплину. Например, ООО «Раск» в г. Магадане (70 застрахованных лиц) создано в 2006 году, а уже с 2007 года числится в списках неплательщиков с общей суммой долга на начало 2009 года почти на 1 млн. руб., МУП ЖКХ «Сусуман» (580 застрахованных лиц) создано также в 2006 году, задолженность на 1 января 2009 года составила 7 млн. руб., МУП ЖКХ «Берелех» (127 застрахованных лиц) зарегистрировано в конце ноября 2007 года, а долг перед ПФР уже более 1 млн. руб., в декабре 2007 года зарегистрировано ООО «Энергетик» в Ягоднинском районе, которое свой первый год работы завершило с долгом перед Пенсионном фондом в сумме 3,4 млн. руб., на предприятии работает 195 человек.
Отделением принимаются различные меры по востребованию долгов и стимулированию страхователей к своевременной уплате страховых взносов. На всю задолженность ежеквартально выставляются требования к страхователям об уплате, подаются иски в суд, направляются документы в службу судебных приставов, оформляются обращения в прокуратуру, проводится широкая разъяснительная работа с застрахованными лицами и страхователями через средства массовой информации.
Отделение регулярно обращается к мэру г. Магадана и главам районных администраций с просьбой о выработке мер по погашению задолженности и восполнению недоплаты по текущим платежам на обязательное пенсионное страхование. Однако эффективность предпринимаемых мер остается недостаточной.
Учитывая финансовую напряженность с выплатой пенсий, связанную с продолжающимся систематическим их ростом, Т.Г. Малютина в целях восполнения допущенного отставания предложила комиссии рекомендовать:
1.    главам муниципальных образований обратить внимание на увеличение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в организациях жилищно-коммунального комплекса и до 01.07.2009 года принять меры по сокращению долга в Пенсионный фонд;
2.    Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области совместно с ГУ-Отделением ПФР по Магаданской области уделять пристальное внимание сложным исполнительным производствам по предприятиям, готовящимся вступить в процедуру банкротства. При появлении признаков банкротства или учреждении новой организации для передачи в нее основных средств и прочих активов от организации-должника принимать совместные меры по обеспечению взыскания задолженности;
3.    объединению организаций профсоюзов области при разработке и заключении коллективных договоров включать положения, обеспечивающие перечисление в срок и в полном объеме взносов на обязательное пенсионное страхование.